Решение № 2А-258/2020 2А-258/2020~М-176/2020 М-176/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-258/2020

Дело № 2а- 258/2020


решение в окончательной форме

изготовлено 06.05.2020

22RS0001-01-2020-000244-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2020 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В. Галкиной,

при секретаре И.А.Наумовой,

с участием помощника Алейского межрайонного прокурора Д.А.Коргун,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Алейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещённой к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Алейский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц с административным иском о признании информации, размещённой на сайте https://msk.levelsex.net/%D0%93%D0%B5%D0%B8, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указал, что проведённой прокуратурой проверкой сайтов сети Интернет установлено, что на указанном выше сайте размещена информация, явно пропагандирующая нетрадиционные (однополые) сексуальные отношения. Вход на сайт свободный, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, в том числе несовершеннолетний. Хостинг-провайдером данного сайта является «Rapidswitc», расположенный в Великобритании. Владелец сайта на территории РФ не зарегистрирован. Таким образом, для выполнения обязанностей, возложенных законом на государственные органы по защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и нравственному развитию, посредством ограничения доступа к такой информации Роскомнадзором в установленном порядке требуется признание информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения среди детей на указанном сайте, запрещенной к распространению.

В судебном заседании помощник Алейского межрайонного прокурора Коргун Д.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был надлежащим образом извещён, в отзыве на административное исковое заявление не возражал относительно удовлетворения заявленных требований, просил дело рассмотреть его отсутствие.

Суд, в силу ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотрение дела при данной явке.

Выслушав помощника Алейского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу ч. 1 ст. 10 указанного закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101.

Так, согласно ч. 2 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 названной статьи, являются согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Семейное законодательство Российской Федерации исходит из необходимости укрепления традиционных семейных отношений - основанных на чувствах взаимной любви и уважения мужчины и женщины, их детей (ст. 1, 12, 47 СК РФ) и не предусматривает возможности воспитания детей в однополых семьях.

Согласно ст. 14 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 5 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, в частности, относится информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

Данная информация в силу прямого указания п. 4 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона относится к запрещенной к распространению среди детей.

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» под доступом детей к информации подразумевается любая возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации.

Как предусмотрено ст. 14 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» доступ к информации, распространяемой посредством информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети Интернет в таких местах другим лицам при условии применения административные и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств зашиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Статьей 6.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних, выразившуюся в распространении информации, направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношении, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающей интерес к таким отношениям, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что Алейской межрайонной прокуратурой была проведена проверка, в ходе которой посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что на Интернет - странице по адресу https://msk.levelsex.net/%D0%93%D0%B5%D0%B8 размещена информация, явно пропагандирующая нетрадиционные (однополые) сексуальные отношения.

Так, текстовая информация в совокупности с видео явно и недвусмысленно направлена на популяризацию, пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений, в том числе среди несовершеннолетних, и может способствовать возникновению интереса у детей и подростков к нетрадиционным формам полового поведения.

Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Информация размещена на сайте, зарегистрированном вне территории РФ.

Распространение информации, направленной на формирование в сознании детей установок и (или) стереотипов поведения либо имеющая цель побудить к совершению каких-либо действий, является пропагандой.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на Интернет - странице по адресу https://msk.levelsex.net/%D0%93%D0%B5%D0%B8 размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку информация, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения среди детей, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включении доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в связи с чем необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты детей от такой информации не предусмотрен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Алейского межрайонного прокурора в полном объёме.

При этом суд учитывает, что заявленные требования не связаны с административным регулированием правовой деятельности данного Интернет-ресурса, как средства массовой информации, а направлены на контроль информации, размещаемой на указанном Интернет-ресурсе.

Руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Алейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию‚ размещенную на Интернет-сайте https://msk.levelsex.net/%D0%93%D0%B5%D0%B8, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и республике Алтай для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через отдел судопроизводства Алейского городского суда.

Судья О.В. Галкина