Решение № 2-2201/2020 2-2201/2020~М-1310/2020 М-1310/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-2201/2020

Дело № 2-2201/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Добраш Т.В.

при секретаре Стрельцовой О.В.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

25 мая 2020 года в г.Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №1 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №1 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование требований, что решением Центра ПФР № 1 от "."..г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку с учетом нормы, предусмотренной п. 3 ст. 10 Федерального Закона № 350 от 03.10.2018 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ определяется не ранее "."..г. (по истечении 1 года 6 месяцев после даты вступления в законную силу решения суда от "."..г., которым в её специальный стаж засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с зачетом которых специальный стаж образует 30 лет). Считает, указанное решение незаконным, основанным на неверном толковании норм ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ. Полагает, что требуемый по закону 30-летний стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, выработан ей на дату "."..г., следовательно, с учетом указанных законодательных норм, к этой дате прибавляется шесть месяцев, по истечении которых у неё возникает право на назначение досрочной пенсии, а именно с "."..г.. Таким образом, по мнению истца, пенсия подлежит назначению с "."..г.. Просит суд признать решение Центра ПФР № 1 от "."..г. об отказе ФИО3 в установлении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным; признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с "."..г.; обязать Центр ПФР № 1 назначить досрочную страховую пенсию по старости с "."..г..

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Центр ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать ФИО3 в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменном возражении на исковое заявление.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании ч. 1.1. указанной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В судебном заседании установлено, что решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. по делу №..., вступившим в законную силу "."..г., признано незаконным решение Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области № 1 №... от "."..г. в части отказа во включении в специальный стаж ФИО3 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по "."..г.; с "."..г. по "."..г.. На ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области № 1 возложена обязанность по включению в специальный стаж ФИО3 вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

"."..г. ФИО3 обратилась в Центр ПФР № 1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Центр ПФР № 1 от "."..г. в назначении пенсии было отказано, так как на дату обращения "."..г. специальный стаж заявителя без учета периодов нахождения на курсах повышения квалификации составляет 29 лет 08 месяцев 2 дня. С учетом нормы, предусмотренной п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО3 в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, определяется не ранее "."..г. (по истечении 1 года 6 месяцев после даты вступления в законную силу решения суда от "."..г. по делу №...). Учитывая, что у заявителя на дату обращения "."..г. не соблюдены требования, установленные п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ, ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».Между тем, суд не может согласиться с указанным, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании ч. 1.1. указанной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с "."..г. по "."..г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до "."..г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно данному приложению, срок назначения страховой пенсии по старости в 2019 году возникает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

В данном случае, под возникновением права подразумевается наличие необходимого специального стажа работы не менее 30 лет.

Поскольку 30 лет специального стажа истца с учетом включения в специальный стаж периодов её нахождения на курсах повышения квалификации по решению суда от "."..г., определяется на дату "."..г., то право на страховую пенсию по старости в соответствии с требованиями приложения № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у ФИО3 возникнет не ранее чем через 12 месяцев, то есть "."..г..

Однако, учитывая положения ч.3 ст.10 Федерального закона от "."..г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", предусматривающей возможность назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков, суд считает возможным назначение истцу досрочной трудовой пенсии по старости на 6 месяцев раньше, то есть с "."..г..

Доводы представителя ответчика о том, что право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости определяется не ранее "."..г., то есть по истечении 1 года 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда от "."..г. о включении в специальный стаж истца периодов её нахождения на курсах повышения квалификации суд считает несостоятельными, так как стаж на момент обращения ФИО3 в Центр ПФР № 1 за назначением досрочной страховой пенсии "."..г. без учета периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации составляет 29 лет 08 месяцев 02 дня, с учетом данных периодов – 30 лет 05 месяцев 28 дней, таким образом, датой выработки истцом 30-летнего стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от "."..г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является "."..г., следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникает у истца с "."..г. ("."..г. + 6 месяцев).

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО3 о признании незаконным решения Центра ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области №... от "."..г. об отказе ФИО3 в установлении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости суд считает подлежащими удовлетворению. Датой, с которой пенсия подлежит назначению, на основании вышеизложенного, следует указать "."..г..

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Решение Центра ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области №... от "."..г. об отказе ФИО3 в установлении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным.

Признать за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с "."..г..

Обязать Центр ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с "."..г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В.Добраш

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 28 мая 2020 года.

Судья Т.В.Добраш