Решение № 2-3002/2019 2-3002/2019~М-2330/2019 М-2330/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-3002/2019

Дело № 2-3002/2019

Мотивированное
решение изготовлено

20.08.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15.08.2019

город Екатеринбург

Октябрьский районный суд города Екатеринбург Свердловской области в составе председательствующего судьи Кайгородовой И.В., с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5,

при секретаре Тихоновой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации выдать истцу договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>, и осуществить дальнейшую регистрацию семьи истца по месту фактического проживания.

В обоснование иска ФИО1 указала, что 25.02.1969 ее матери ФИО6 с семьей была предоставлена квартира по адресу: <адрес> согласно ордеру. При этом Широкореченской КЭЧ района ПУрВО Министерства обороны Российской Федерации Российской Федерации был выдан ордер от 27.12.2004 ФИО5 на занятие квартиры по адресу: <адрес>. Таким образом, на одну и ту же квартиру выдано два ордера, что является нарушением жилищного законодательства. При проверке пользователей электроэнергии АО «Екатеринбургэнергосбыт» заключил договор с абонентом квартиры №№ ****** как с фактически проживающей в этой квартире ФИО1 В апреле 2019 года истцу поступило уведомление о необходимости прекращении пользования квартирой по адресу: <адрес>. Факт проживания ФИО1 в квартире по адресу: <адрес> могут подтвердить соседи из квартиры №№ ******.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала. Пояснила, что проживает фактически в квартире по адресу: <адрес> вместе с членами семьи, при этом зарегистрированы они по месту жительства в квартире по адресу: <адрес>. В квартире №№ ****** указанного дома проживают ФИО5 и ФИО4 Оплату коммунальных услуг ФИО1 производит по квартире №№ ******.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась. Пояснила, что жилой дом по адресу: <адрес> был признан аварийным, жильцы данного дома подлежат расселению. Ответчик готов предоставить жителям данного дома, зарегистрированным по месту жительства, другие жилые помещения по договорам социального найма. Квартира, где проживает истец, не относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, обладает статусом постоянного жилья. Для того предоставления квартиры семье истца другого жилья по договору социального найма, необходимо установить, что семья истца и семья ФИО5 проживают в разных квартирах, № № ****** и №№ ****** соответственно, поскольку и семье истца и семье ФИО5 ордера выданы на квартиру №№ ******.

Третье лицо ФИО3 исковые требования поддержал. Пояснил, что знает от бабушки, что их семья вселилась сразу в квартиру по адресу: <адрес>, сам ФИО3 с рождения проживал в этой квартире. О том, что зарегистрирован в квартире №№ ****** узнал, когда получал паспорт.

Третье лицо ФИО5 с исковыми требованиями ФИО1 согласилась. Пояснила, что вместе с ФИО4 проживает в квартире по адресу: <адрес>, а ФИО1 с семьей – в квартире по адресу: <адрес>. ФИО5 проживает в квартире по адресу: <адрес> с 1994 года, а в самом доме живет с 1956 года. Семья ФИО1 заехала в указанный дом в 1969 году, сразу вселилась в квартиру №№ ******.

Третье лицо ФИО4 не возражал против удовлетворения иска. Подтвердил, что ФИО1 проживает в квартире по адресу: <адрес>, а ФИО4 и ФИО5 – в квартире №№ ****** того же дома.

Третьи лица ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, что подтвердила в судебном заседании ФИО1 В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга в сети Интернет: https://oktiabrsky--svd.sudrf.ru.

Заслушав пояснения сторон, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Спорным жилым помещением является однокомнатная квартира по адресу: г<адрес>.

Права на указанную квартиру в Едином государственном реестре недвижимости и ЕМУП «БТИ» не зарегистрированы.

Жилой дом по адресу: <адрес> закреплен на праве оперативного управления за Широкореченской КЭЧ в соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 27.08.2003 №3781-р, правопреемником которой является ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся. На основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

Статьей 301 Гражданского кодекса РСФСР было установлено, что наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в настоящей статье, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в нанимаемом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действующего до 01.03.2005, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

По утверждению ФИО1, ее семье в пользование была предоставлена именно спорная квартира, в данное жилое помещение семья истца была вселена и проживает в нем до настоящего времени.

Как следует из материалов дела, ФИО9 (матери ФИО1) 06.02.1969 Исполнительным комитетом Октябрьского Совета депутатов трудящихся был выдан ордер №673 на право занятия однокомнатной квартиры №<адрес> жилой площадью 18 кв.м. В ордер были включены муж нанимателя – ФИО10, дочь ФИО11, дочь ФИО12

Согласно справке ООО «Управляющая компания «Феникс» от 23.04.2019 №39 в квартире по адресу: <адрес> на общей площади32 кв. м зарегистрированы: ФИО1 (наниматель, с 31.07.1985), ФИО3 (сын, с 11.06.2002), ФИО7 (внучка, с 30.12.2003), ФИО8 (внук, с 21.10.2005).

Также в судебном заседании установлено, что 27.12.2004 ФИО5 Ширкореченской КЭЧ района ПУрВО Министерства обороны Российской Федерации выдан ордер №19/74 на право занятия одной комнаты жилой площадью 19,3 кв.м в квартире по адресу: <адрес> общей площадью 32 кв.м.

ФИО13 и ФИО4 также зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, согласно ответу на судебный запрос ООО «Феникс», которому переданы поквартирные карточки на жилой дом по адресу: <адрес> управляющей компанией АО «Славянка», ранее осуществлявшей техническое обслуживание указанного дома, при регистрации по месту жительства нанимателей жилых помещений жилого дома по адресу: <адрес> была допущена ошибка. В 1961 году открыта поквартирная карточка на квартиру №№ ******, в 1969 году тоже на квартиру №№ ****** вместо номера № ******. Ранее специалисты паспортного стола не исправляли эту ошибку. Из этого видно, что открыты карточки разным семьям на одну и ту же квартиру №№ ******. В квартире №№ ****** зарегистрированных нет, поквартирные карточки и карточки прописки отсутствуют. Квартира №№ ****** – зарегистрирована семья ФИО5 – всего 2 человека, квартира №№ ****** – зарегистрирована семья ФИО1 – всего 4 человека.

Также ООО «Фениск» предоставлены копии поквартирных карточек и карточек регистрации на квартиру по адресу: <адрес>. Согласно данным документам в указанной квартире зарегистрировано две семьи: семья нанимателя ФИО1 и семья нанимателя ФИО5

В ответе на судебный запрос ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации сообщило, что при рассмотрении документов, послуживших основанием вселения, было установлено, что юридически ордеры выданы на одну квартиру №№ ****** расположенную в доме по адресу: <адрес>. Наниматель ФИО1 фактически проживает в квартире №№ ****** (ордер от 25.02.1996 №673 на квартиру №№ ******), наниматель ФИО5 фактически проживает в квартире №№ ****** (ордер от 27.12.2004 №19/74 на квартиру №).

Истцом представлен договор энергоснабжения от 01.03.2007 №2401002009, заключенный ею с АО «Екатеринбургэнергосбыт». Предметом договора является продажа электрической энергии потребителю по адресу: г. <адрес>.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО9 и члены ее семьи, включая ФИО1, были фактически вселены в квартиру по адресу: <адрес> Указание в ордере, выданном ФИО9, номера предоставленной квартиры как № ****** было сделано ошибочно, что подтверждается ответом на судебный запрос ООО «Феникс». При этом ФИО1 и ФИО5 не являются членами одной семьи, квартира по адресу: <адрес> является однокомнатной, что исключает возможность проживания в ней двух разных семей. Этот факт дополнительно подтверждает то обстоятельство, что семьям ФИО1 и ФИО5 не могла быть предоставлена в пользование одна и та же однокомнатная квартира.

С учетом указанных обстоятельств, а также принимая во внимание, что требований о выселении семьи ФИО1 из фактически занимаемого ими жилого помещения к ним никто не предъявлял (во всяком случае, доказательств этого не представлено), ФИО14 вносит плату за коммунальные услуги именно в отношении спорного жилого помещения, суд полагает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт приобретения ФИО9 и членом ее семьи – ФИО1 права пользования на условиях социального найма квартирой по адресу: <адрес>. Также суд учитывает, что надлежащее оформление вселения являлось обязанностью юридического лица - владельца жилого фонда, а не заселяющегося лица, а потому неверное указание в ордере номера фактически предоставленной в пользование ФИО9 квартиры не может служить достаточным основанием к отказу в признании за ФИО9 и члена ее семьи ФИО1 права пользования квартирой по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, несмотря на изложенное, требование истца об обязании ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации заключить с ней договор социального найма не может быть удовлетворено.

В судебном заседании установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 29.06.2018 №440.

В силу ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения (часть 1). Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2).

Поскольку спорное жилое помещение признано аварийным, и, соответственно, непригодно для постоянного проживания граждан, договор социального найма в отношении него не может быть заключен.

Также не может быть удовлетворено и требование о возложении на ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обязанности осуществить регистрацию ФИО1 и членов ее семьи по месту жительства в спорной квартире, поскольку ответчик не является органом, осуществляющим регистрационный учет граждан по месту жительства. Кроме того, в соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» для регистрации по месту жительства гражданину необходимо представить документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. В данном случае такой документ (договор социального найма) в отношении спорного жилого помещения у истца отсутствует и оформление этого документа по вышеизложенным причинам не представляется возможным.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Екатеринбург Свердловской области.

Судья И.В. Кайгородова