Решение № 2А-991/2023 2А-991/2023~М-390/2023 М-390/2023 от 26 мая 2023 г. по делу № 2А-991/2023

УИД: 22RS0069-01-2023-000571-14

Дело № 2а-991/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2023 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Масленникова М.С.,

при секретаре Чернякевич В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, Министерству финансов Алтайского края, Федеральному казенному учреждению Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным и присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия ФКУ ЛИУ№1 г.Барнаула Алтайского края, взыскать компенсацию морального вреда в размере 300 000 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что в период с 2019 по 2020 год был трудоустроен в промышленной зоне Учреждения, при этом размер оплаты труда был ниже прожиточного минимума, чем были нарушены его права.

В возражениях на административное исковое заявление представитель административного ответчика ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что вывод осужденных на работу происходил 1 раз в месяц, поскольку поступало мал заказов на данный участок, в бригаде ФИО1 работал с сентября 2019 по +++ с последующим отчислением из учреждения. В январе 2020 года осужденных не выводили на работу, поскольку не было заказов. Кроме того, указала, что труд является обязанностью осужденного, отбывающего наказание, поэтому не может быть расценен как рабский.

В судебном заседании +++ административный истец ФИО1 пояснил, что занимался на промзоне изготовлением поддонов, работал с понедельника по пятницу ежедневно с 08.00 до 17.00 часов.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ ЛИУ-1 УФСИН по Алтайскому краю, ФСИН России возражал против удовлетворения заявленных требований. Полагала, что спорные отношения являются по своей сути трудовыми (гражданско-правовыми), следовательно, требования подлежат рассмотрению в рамках ГПК, а не административного судопроизводства.

Административные ответчики Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, Министерство финансов Алтайского края, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили, явку своих представителей не обеспечили, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Суд, руководствуясь ч.6 ст. 226 КАС РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка обязательной судом в отношении данных лиц не признавалась.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему решению.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО1 в соответствии со ст. 103 УИК РФ был трудоустроен в ФКУ ЛИУ... с +++ по +++, за указанный период его доход составил 414,71 руб. до вычета НДФЛ, оплаты за питание и выплаты по исполнительному листу.

ФИО1 не согласен с размером заработной платы за указанный период, считает действия администрации учреждения по начислению заработной платы ниже прожиточного минимума незаконными, а также полагает, что за нарушение его прав с административного ответчика подлежит взысканию моральный ущерб в размере 300 000 руб.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

В соответствии со статьей 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством о труде. Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда. Оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденными времени или в зависимости от выработки.

Согласно статье 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий.

В соответствии со статьей 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по, их содержанию в соответствии с частью 4 статьи 99 данного кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, также применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено названным Кодексом или иным федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 102, части 1 статьи 104, части 1 статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации на осужденных к лишению свободы законодательство Российской Федерации о труде распространяется в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени (дифференцируется в зависимости от возраста осужденных, их трудоспособности, условий труда и т.д.), правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда.

Поскольку в части оплаты труда осужденных, привлекаемых к труду, с учетом нормы части 1 статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, на таких лиц распространено действие трудового законодательства.

Требования о несогласии административного истца с размером оплаты его труда и компенсации морального ущерба, причиненного в результате действий административного ответчика по начислению заработной платы, не вытекают из административных и иных публичных правоотношений, в связи с чем, подлежат рассмотрению в рамках искового производства в порядке гражданского судопроизводства, поскольку регулируются нормами трудового законодательства. Для дел, возникающих из трудовых отношений, предусмотрен установленный гражданским процессуальным законодательством порядок их рассмотрения (статья 22 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Вопросы оплаты труда осужденных не относятся к условиями содержания лишенных свободы лиц.

На основании изложенного, суд находит требования ФИО1, не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.С. Масленников

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2023 года