Решение № 2-3884/2017 2-3884/2017 ~ М-2491/2017 М-2491/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-3884/2017

Российская федерация

Центральный районный суд <адрес>

Дело №2-3884/2017 <адрес>


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

11

декабря

2017 г.

Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи

Зининой И.В.

при участии:

секретаря судебного заседания

ФИО1

представителя ответчика

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства <адрес> к закрытому акционерному обществу производственно-строительная компания «Союз» о понуждении к устранению нарушений лесного законодательства, приостановлении деятельности,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просил обязать устранить нарушения лесного законодательства, укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с требованиями действующего законодательства и приостановить деятельность ответчика до устранения нарушений, запретить передавать права и обязанности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № иным лицам до выполнения мероприятию по укомплектованию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и экологии <адрес> и ЗАО ПСК «Союз» был заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым ЗАО ПСК «Союз) был передан во временное пользование лесной участок общей площадью 0,2189 га, расположенный в <адрес>. Исходя из вида использования лесного участка (для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов) арендатор должен укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря согласно приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов». Согласно сведениям о наличии противопожарного инвентаря и техники от ДД.ММ.ГГГГ на используемых, лесных участках вышеуказанные требования не выполнены. Отсутствие у арендатора средств и оборудования, необходимых для тушения лесных пожаров влечет неготовность арендатора к тушению пожаров, и при возникновении лесного пожара может привести не только к уничтожению огнем значительной площади лесного фонда, но и повлечь переход лесных пожаров на населенные пункты.

Истец в судебное заседание не явился, был извещен судом надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал и дал пояснения согласно письменным возражениям на иск.

Третье лицо, в судебное заседание своего представителя не направило, извещалось судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не известило.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и экологии <адрес> и ЗАО ПСК «Союз» был заключен договор аренды земельного участка № (л.д.7-17).

В соответствии с пунктами 1,2 договора аренды арендодатель передает арендодателю во временное пользование (на 49 лет) лесной участок из состава земель лесного фонда, общей площадью 0,2189 га защитных лесов, расположенный в <адрес>.

Согласно подпункта «е» пункта 13 договора арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов, на основании проекта освоения лесов, в случае обнаружения лесного пожара на лесном участке немедленно сообщать об этом в специализированную диспетчерскую службу и принимать всевозможные меры по недопущению распространения лесного пожара; обеспечивать наличие средств предупреждения и тушения лесных пожаров, в нормативах, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу требований статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и др.), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.

Согласно пунктам 3,5 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержания пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Согласно подпункта «в» пункта 13 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии РФ, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

В соответствии с пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

-предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

- разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

- иные меры пожарной безопасности в лесах.

В целях проверки подготовки лесопользователей к пожароопасному сезону ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами лесничества проведен осмотр пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, принадлежащего лесопользователю.

Согласно сведениям о наличии противопожарного инвентаря и техники от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6) на используемых, лесных участках пункт сосредоточения противопожарного инвентаря не укомплектован в полном объеме, а именно отсутствуют:

- ранцевые лесные опрыскиватели – 5 штук;

- топоры – 5 штук;

- лопаты – 10 штук;

- емкость для доставки воды объемом 10-15 литров – 3 штуки;

- бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход – 1 штука;

- аптечка – 1 штука;

- защитные каски – 5 штук;

- защитные очки – 5 штук;

- средства защиты органов дыхания и зрения – 5 штук;

- плащи из огнеупорной ткани – 5 штук;

- энцефалитные костюмы – 5 штук;

- сапоги кирзовые (ботинки) – 5 штук;

- брезентовые рукавицы – 5 штук;

Отсутствие у ответчика средств и оборудования, необходимых для тушения лесных пожаров влечет неготовность лесопользователя к тушению пожара, и при возникновении лесного пожара может привести не только к уничтожению огнем значительной площади лесного фонда, но и повлечь переход лесных пожаров на населенные пункты.

В пункте 5 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов» установлено, что в случае, если лицу, использующему леса в пределах одного субъекта Российской Федерации, представлено два или более лесных участков, не имеющих общих границ, либо в случае, если использование лесов одним лицом, использующим леса, осуществляется на основании двух или более правоустанавливающих документов независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря может формироваться как для каждого участка в отдельности, так и один на несколько участков с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара. Укомплектование единого пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков осуществляется исходя из суммарной площади данных участков, согласно нормативам, установленным настоящим приказом. Укомплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, предоставленному лицу для нескольких видов использования лесов, осуществляется согласно нормативам, которые являются наибольшими из установленных по данным видам использования лесов.

Из пояснений представителя ответчика и материалов дела следует, что ответчику на праве аренды предоставлено несколько земельных участков как с общими границами, так и не имеющими общих границ.

Таким образом, с учетом расстояний между лесными участками, ответчик вправе организовать пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря для нескольких земельных участков.

В судебном заседании представитель ответчика пояснял, что единый пункт сосредоточения пожарной техники и инвентаря оборудован, и отсутствуют основания для устройства такого пункта на каждом земельном участке.

Однако, доказательств тому, что единый пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря укомплектован в соответствии с нормативами исходя из суммарной площади ленных участков ответчиком не представлено.

Доводы ответчика об укомплектовании единого пункта всех необходимым опровергаются сведениями о наличии противопожарного инвентаря и техники от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Оснований для удовлетворения требований истца о приостановлении деятельности ЗАО ПСК «Союз» и запрета передачи обязанности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № иным лицам в рамках гражданско-правового спора суд не находит, при этом учитывает, что положения статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрено указанного способа защиты нарушенного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства <адрес> к закрытому акционерному обществу производственно-строительная компания «Союз» о понуждении к устранению нарушений лесного законодательства, приостановлении деятельности удовлетворить частично.

Обязать закрытое акционерное общество производственно-строительная компания «Союз» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать единый пункт сосредоточения противопожарного инвентаря исходя из суммарной площади арендованных лесных участков, согласно нормативам, установленным Приказом Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов», в том числе ранцевыми опрыскивателями, топорами, лопатами, емкостями для доставки воды объемом 10-15 литров, бортовым автомобилем повышенной проходимости, индивидуальными перевязочными пакетами по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров, средствами индивидуальной защиты пожарных и граждан при пожаре: дежурной спецодеждой по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров.

В удовлетворении требования о приостановлении деятельности и запрете передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ иным лицам Министерству лесного хозяйства <адрес> отказать.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В.Зинина