Решение № 12-133/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 12-133/2018

Дело №_______________________________________________________


РЕШЕНИЕ

г. Шатура Московской области 16 ноября 2018 года

Судья Шатурского городского суда Московской области Жуков Ю.А., при секретаре Чижиковой С.Г., с участием представителя юридического лица ФИО10., рассмотрев жалобу ООО «Фортуна-Лес» на постановление начальника МО МВД России «Шатурский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в отношении

юридического лица ООО «Фортуна-Лес», ИНН/КПП <***>/504901001, ОГРН <***>, местонахождение: 140700, <адрес>, г.о. Шатура, пос. ЦУС «Мир», <адрес>Б,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.27 КоАП РФ,

установил:

ООО «Фортуна-Лес» в лице представителя ФИО1 обратилось с жалобой на постановление начальника МО МВД России «Шатурский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, на основании которого юридическое лицо было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.27 КоАП РФ.

В жалобе представитель указал, что постановление, вынесенное в отношении юридического лица, нельзя признать законным и обоснованным, в действиях юридического лица отсутствуют признаки состава правонарушения, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «Фортуна-Лес» поддержал жалобу, просит суд её удовлетворить по основаниям, указанным в жалобе, постановление отменить, производство по делу прекратить.

Суд, огласив жалобу, выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в дневное время суток, но не позднее 18 час. 00 мин. ООО «Фортуна-Лес», в нарушении ст. 1, 3, 8, 9, 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», находясь в ОВМ МО МВД России «Шатурский», расположенном по адресу: <адрес>А, выступая принимающей стороной гражданина республики Узбекистан ФИО3 представило при осуществлении миграционного учета заведомо ложные сведения о месте пребывания указанного иностранного гражданина зарегистрировав его по адресу: <адрес> в которое ФИО3 не вселялся. При этом фактически ООО «Фортуна Лес» предоставило ФИО3 жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежащее обществу на праве собственности. Представив в ОВМ МО МВД России «Шатурский» недостоверные сведения о месте пребывания иностранного гражданина ФИО3, то есть, по мнению должностного лица, ООО «Фортуна-Лес» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 26.1 КоАП РФ для привлечения лица к административном ответственности необходимо установление состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Состав административного правонарушения, в том числе его событие, устанавливаются на основании доказательств, полученных при возбуждении дела об административном правонарушении или проведении административного расследования и отвечающих требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами. (ст. 26.2 КоАП РФ).

Законом возможность замены в деле подлинных процессуальных документов их копиями не предусмотрена. Все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него.

В данном дела об административном правонарушении в отношении ООО «Фортуна-Лес» отсутствуют оригиналы или дубликаты материалов дела: протокол осмотра с фототаблицей, объяснения ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО7 и ФИО8, рапорта, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение

об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ, составляет один год.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу об административном правонарушении не истек.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление начальника МО МВД России «Шатурский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в отношении юридического лица ООО «Фортуна-Лес» подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение должностному лицу в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника МО МВД России «Шатурский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в отношении юридического лица ООО «Фортуна-Лес» отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Фортуна-Лес» возвратить начальнику МО МВД России «Шатурский» ФИО2 на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 суток.

Судья: Ю.А. Жуков