Решение № 2А-1730/2017 2А-1730/2017~М-1684/2017 М-1684/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2А-1730/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2017 года город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Бирюковой Ю.В.,

при секретаре Ворониной С.В.,

с участием помощника Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы, с использованием системы видеоконференцсвязи, административное дело № по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок погашения судимости по приговору Новомосковского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес> фактически проживавший по адресу: <адрес>, судимый ДД.ММ.ГГГГ по приговору Раменского городского суда Московской области по п.п.«г» ч.3 <данные изъяты> освобожденный ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания, ДД.ММ.ГГГГ по приговору Раменского городского суда Московской области по <данные изъяты> осужден приговором Новомосковского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений против собственности ФИО3 по <данные изъяты>, против собственности ФИО4 <данные изъяты> рублей, против собственности ФИО5 по <данные изъяты> по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок четыре года со штрафом в <данные изъяты> ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области с ДД.ММ.ГГГГ, прибыл из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области, характеризуется положительно. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, отбывает наказание в облегченных условиях отбывания наказания, на профилактическом учете не состоит. Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что в действиях ФИО2 приговором Новомосковского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен опасный рецидив преступлений, который в силу п.«б» ч.2 ст.18 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к опасному рецидиву, административный истец полагает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор.

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании в порядке ст.142 КАС РФ с применением системы видеоконференцсвязи, возражал против заявленных административных исковых требований об установлении в отношении него административного надзора. Отметил, что установление административного надзора нарушит его права и законные интересы.

В судебном заседании помощник Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области ФИО1 полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обозрев личное дело осужденного ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение помощника Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области ФИО1, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, вступившего в законную силу 1 июля 2011 года, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 указанного Закона).

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами освобождаемыми и освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Установленные ограничения могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного лица.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, судимый ДД.ММ.ГГГГ по приговору Раменского городского суда Московской области по <данные изъяты> с конфискацией имущества, освобожденный ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания, ДД.ММ.ГГГГ по приговору Раменского городского суда Московской области по <данные изъяты> к лишению свободы на срок 6 месяцев, освобожденный по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ, осужден приговором Новомосковского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений против собственности ФИО3 по <данные изъяты>, против собственности ФИО4 по п<данные изъяты> со штрафом в размере <данные изъяты>, против собственности ФИО5 по <данные изъяты>, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Названным приговором суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Приговор Новомосковсго городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 совершил преступление, относящееся в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ к категории тяжких преступлений, в условиях опасного рецидива преступлений.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области с ДД.ММ.ГГГГ, прибыв из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области.

Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, в связи с окончанием срока наказания.

Из личного дела осужденного и представленных материалов следует, что ФИО2 администрацией исправительного учреждения характеризуется положительно.

За период отбытия наказания ФИО2 имел взыскания, которые досрочно сняты и погашены в установленном законом порядке, за добросовестное отношения к труду и активное участие в общественной жизни отряда и учреждения неоднократно поощрялся. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Отбывает наказание в облегченных условиях отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности, исполнительные листы в учреждение не поступали, вину в совершенном преступлении по приговору суда не признает.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, во взаимосвязи с вышеприведенными нормами закона, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года №218-ФЗ), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на восемь лет.

Статья 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, при этом в названной статье отражено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п.1 ч.3 ст.5 названного выше Федерального закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, принимая во внимание положения ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и личность ФИО2, его поведение в период отбытия наказания, а также в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, суд считает необходимым и возможным установить последнему административный надзор сроком на восемь лет, с административными ограничениями в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в определенное время суток - с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток и сверхурочно, в случае официального трудоустройства.

При этом, осужденный ФИО2 в дальнейшем не лишен права, в соответствии со ст.10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на восемь лет.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток - с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток и сверхурочно, в случае официального трудоустройства, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, на учет в органе внутренних дел (полиции) по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Ю.В.Бирюкова