Решение № 2-644/2018 2-644/2018~М-615/2018 М-615/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-644/2018

Дело № 2-644/2018 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Торжок 26 июля 2018 года

Торжокский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Раевой Е.С.,

с участием представителя процессуального истца – старшего помощника Торжокского межрайонного прокурора Бруевич И.И.,

а также ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Торжокского межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр,

У С Т А Н О В И Л:

Торжокский межрайонный прокурор обратился в суд с иском и просит обязать ФИО1, ***, пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В основании иска указывает, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 16.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон).

Как следует из статьи 1 Федерального закона, профилактика туберкулеза представляет собой комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также ранее его выявление.

Согласно пункту 4 статьи 8 Федерального закона в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанной правовой нормы приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 №124н утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее - порядок и сроки), в соответствии с пунктом 2 которых профилактические медицинские осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Приложением к порядку и срокам установлено, что лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, проходят профилактические медицинские осмотры 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

Аналогичное положение закреплено пунктом 4.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 №60: по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения. Соблюдение санитарных правил является обязательным для физических и юридических лиц, что предусмотрено пунктом 1.3 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза».

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Установлено, что ФИО1, *** отбывал наказание в виде лишения свободы <данные изъяты> и в соответствии с требованиями законодательства о предупреждении туберкулеза относится к категории лиц, проходящих профилактические медицинские осмотры в обязательном порядке. Согласно информации, представленной ГБУЗ «Торжокская ЦРБ», ГКУЗ ТО «Тверской областной клинический противотуберкулезный диспансер», указанный гражданин в целях получения медицинской помощи в данные медицинские организации не обращался, из чего следует, что до настоящего времени им не исполнена обязанность по прохождению профилактического осмотра в целях выявления туберкулеза.

В силу статьи 16 Федерального закона нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Туберкулез является инфекционным заболеванием, входящим в Перечень социально значимых заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715, и представляющим опасность для здоровья человека. Уклонение ответчика от прохождения профилактического медицинского осмотра на туберкулез препятствует его своевременному выявлению, в связи с чем подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, численность которых заранее определить невозможно, т.е. затрагивает их права и законные интересы, в том числе право на охрану здоровья, гарантированное статьей 41 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Бруевич И.И. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 иск признал и пояснил, что не знал о наличии такой обязанности, готов пройти медицинский осмотр.

Представители третьих лиц – ГБУЗ Тверской области «Торжокская ЦРБ», ГКУЗ ТО «Тверской областной клинический противотуберкулезный диспансер», надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представитель ГБУЗ Тверской области «Торжокская ЦРБ» просил рассмотреть дело в его отсутствие.В соответствии с частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав прокурора Бруевич И.И., ответчика ФИО1, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Статья 9 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), устанавливает принудительное (то есть независимо от согласия больных туберкулезом или их законных представителей) диспансерное наблюдение за больными туберкулезом в целях реализации нормы вышеуказанной статьи Конституции Российской Федерации. Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия, за исключением положений статьи 10 данного Закона. В соответствии со статьей 10 Федерального закона больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях. Согласно пункту 4.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 22.10.2013 № 60, по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год: лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения. Часть 9 статьи 20 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» содержит исключение, при котором медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя допускается в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. Из статьи 27 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» следует, что граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний. Согласно статье 46 указанного Закона, медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными. В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации № 892 от 25.12.2001 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год, в том числе лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения. Как установлено в ходе судебного разбирательства, ответчик ФИО1, *** отбывал наказание и был освобожден из мест лишения свободы ***. По сообщениям ГБУЗ «Торжокская ЦРБ» № 1581 от 09 июня 2018 года и ГКУЗ ТО «Тверской областной клинический противотуберкулезный диспансер» № 694 от 09 июня 2018 года ФИО1 профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил.Доказательства, опровергающие изложенные истцом и установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, ответчик суду не представил, напротив, согласился с иском, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил.Поскольку не прохождение ФИО1 профилактического медицинского осмотра с целью выявления туберкулеза нарушает права лиц на охрану здоровья, круг которых не определен, Торжокский межрайонный прокурор правомерно обратился в защиту прав неопределенного круга лиц с настоящим иском в суд. Принимая во внимание, что с момента освобождения ФИО1 прошел ***, за которые ответчик профилактический медицинский осмотр с целью выявления туберкулеза не прошел, исковое требование прокурора подлежит удовлетворению. Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л:

исковые требования Торжокского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья О.Ю. Голубева