Решение № 2-1979/2019 2-1979/2019~М-174/2019 М-174/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-1979/2019

Дело № 2-1979-19


Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

Именем Российской Федерации

г. Якутск 21 февраля 2019 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Москвитиной М.Р., при секретаре Третьяковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с иском в суд к ответчику о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью кв.м., расположенного по адресу: ____, указывая на то, что является членом СОПК «Островок». Истец полагает, что тем самым приобрел право собственности на спорный участок.

Представитель истца по доверенности ФИО3, она же являющаяся председателем СОПК «Островок», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебном заседания требования, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик надлежащим образом уведомлен по адресу, указанному в исковом заявлении, однако адресат за извещением не явился. В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения повестка посылается по последнему известному суду адресу и считается доставленной. Со стороны ответчика сообщения в суд о перемене адреса не поступало, он не просил о разбирательстве дела в его отсутствие. Представитель истца согласился на заочное рассмотрение дела. Суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ОА г. Якутска по доверенности ФИО4 в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разъясняется, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Пунктами 2 и 3 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания, при которых право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно.

Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниями, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, земельный участок, площадью кв.м., разрешенное использование: садоводство и огородничество, с кадастровым номером №, по адресу: ____, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости ____ года. Правообладателем указан ответчик ФИО2 на праве пожизненного наследуемого владения от ____ г.

Согласно справке председателя СОПК «Островок» ФИО3 от ____ г., ФИО1 является членом СОПК «Островок» на основании выписки из проткола собрания от ____ г. об утверждении списочного состава и распределения земельных участков между членами кооператива, вместо выбышей ФИО2 За ФИО1 заркпелен земельный участок № с кадатросвым номером №.

Поскольку спорные правоотношения связаны с предоставлением земельных участков для ведения коллективного садоводства-огородничества, нормы Земельного кодекса подлежат применению во взаимосвязи с положениями Федерального закона № 66-ФЗ.

Согласно статье 13 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан. Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления отдельно. Очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений. Граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, включаются в отдельный список. Списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан. Орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках. Расчет производится исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимости размещения имущества общего пользования.

Выбор и предоставление земельных участков для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений урегулированы статьей 14 Федерального закона № 66-ФЗ, пунктом 2 которой предусмотрено, что предельный размер земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, не может превышать площадь, рассчитанную как сумма площади садовых или огородных земельных участков и площади земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования. В целях определения предельного размера земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, площадь садовых или огородных земельных участков, которые будут образованы для предоставления членам садоводческого или огороднического некоммерческого объединения, определяется как произведение количества членов указанного объединения и установленного предельного максимального размера таких земельных участков.

Таким образом, списочное количество нуждающихся в предоставлении дачных земельных участков граждан является существенным критерием для определения площади земельного участка для его бесплатного предоставления, в том числе на праве аренды. При этом в зависимости от количества подлежащих образованию земельных участков определяется площадь земельных участков общего пользования, необходимая на размещения общей инфраструктуры товарищества или объединения.

На основании вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что предоставление земельных участков для садоводства и огородничества производится в особом льготном порядке, регламентированном Федеральным законом № 66-ФЗ, без проведения торгов на основании заявлений граждан, обратившихся в орган местного самоуправления по месту их жительства о предоставлении им земельного участка в указанных целях.

Заявляя исковые требования, истец ссылался на протокол общего собрания СОПК «Островок» от ____ года, которым было принято решение об утверждении списочного состава СОПК с распределением земельных участков между членами кооператива; об исключении из списочного состава выбывших членов кооператива; о предоставлении списка неосвоенных и изъятых земельных участков для перераспределения гражданам, состоящих в городской очереди; утвержден проект застройки СОПК «Островок».

Пунктом 2 статьи 13 Закона № 66-ФЗ предусмотрена регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков органами местного самоуправления по месту жительства граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка органом местного самоуправления, а также утверждение им списка.

Истцом не представлено сведений о его обращении в орган местного самоуправления, в качестве нуждающегося в получении дачного земельного участка.

Кроме того, в материалы дела не представлено доказательств того, что земельные участки, в границах которого находится спорный земельный участок, ранее были предоставлены СОПК «Островок» на каком-либо праве для целей садоводства и огородничества, что исключает право СОПК «Островок» заниматься перераспределением земельных участков.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ФИО2 о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, признании права собственности на земельный участок, отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.Р.Москвитина