Решение № 2А-3837/2025 2А-3837/2025~М-2510/2025 М-2510/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 2А-3837/2025

< >

дело № 2а-3837 /2025

35RS0001-01-2025-004305 -77


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2025года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Вавиловой С.А.

при секретаре Твориловой С.Н.

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии городского округа города Череповец Вологодской области, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии Вологодской области, военному комиссариату г.Череповец и Череповецкого района Вологодской области об оспаривании решения призывной комиссии городского округа города Череповец Вологодской области, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что в отношении него призывной комиссией городского округа города Череповец Вологодской области принято решение от 18.04.2025г. о призыве на военную службу с установлением категории годности к военной службе «А-1», вручена повестка о явке 19.05.2025г. в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы.

С вышеуказанным решением он не согласен, так как у него имеются жалобы на состояние здоровья: он страдает от везикулезной сыпи,которая сопровождается пастозностью и трещинами, на протяжении длительного периода времени у него установлено заболевание < > что подтверждается медицинскими документами, которые предоставлялись им в ходе прохождения медицинского освидетельствования. Указанный диагноз, как указывает административный истец, согласно результатам исследований предполагает установление категории годности «В» по п. «в» ст.62 Расписания болезней.

По мнению административного истца, призывная комиссия приняла решение с грубыми нарушениями порядка вынесения решения: не были учтены его жалобы о состоянии здоровья, не были надлежащим образом изучены все представленные им медицинские документы, данные по имеющимся у него заболеванию не соотнесены с положением Расписания болезней.

Просил признать незаконным решение призывной комиссии городского округа города Череповец Вологодской области о призыве его на военную службу. Обязать призывную комиссию вынести решение об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас ФИО1.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования административного иска поддержал. Также пояснил, что стационарное лечение в КВД он не проходил, так как в прохождении лечения путем дневного стационара ему отказано. Контрольное медосвидетельствование он прошел. На диспансерном учете по подводу заболевания экземы и атопического дерматита он в КВД не состоит. Они только указаны в марте, 17 апреля 2025г. он проходил обследование, определен только дерматит.

Представители административных ответчиков- призывной комиссии городского округа города Череповец Вологодской области, федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии Вологодской области, военного комиссариата г.Череповец и Череповецкого района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения административного истца,исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно ст.5.1 данного Закона, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе;Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны РФ, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Приложением N 1 к данному постановлению утверждено Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность граждан к военной службе.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате города Череповец и Череповецкого района Вологодской области.

Из материалов призывного дела, копии которых приобщены к материалам дела, следует, что ФИО1 проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии г. Череповца 04.04.2025г.. В ходе медицинского освидетельствования предъявил жалобы на высыпания на кистях рук,зуд.

Решением призывной комиссии городского округа города Череповец Вологодской области от 04.04.2025г. он направлен на медицинское обследование, как нуждающийся в дополнительном медицинском обследовании, с повторной явкой 18.04.2025г..

По результатам обследования ФИО1 решением призывной комиссии городского округа города Череповец Вологодской области от 18 апреля 2025г. признан годным к военной службе с установлением категории годности к военной службе «А-1»,с определением диагноза «Здоров».

Не согласившись с данным решением, административный истец обратился в с жалобой вышестоящую призывную комиссию, решением призывной комиссии Вологодской области от 29 мая 2025г. по результатам контрольного медицинского освидетельствования в отношении ФИО1 решение призывной комиссии городского округа города Череповец Вологодской области от 18 апреля 2025г. утверждено, установлена административному истцу категория годности к военной службе «Б-3»-годен к военной службе с незначительными ограничениями, < >

К пункту «б» ст. 47 Расписания болезней, относится нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными проявлениями, в том числе с преходящими нарушениями сердечного ритма, не снижающими способность исполнять обязанности военной службы. Редкие одиночные экстрасистолы покоя и синусовая аритмия функционального характера не являются основанием для применения этой статьи, не препятствуют прохождению военной службы, поступлению в военно-учебные заведения. Категория годности по графе 1 –Б-3.

Статья 62 Расписания болезней (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе") предусматривает следующие заболевания.Болезни кожи и подкожной клетчатки:а) трудно поддающиеся лечению распространенные формы хронической экземы, псориаза, атопический дерматит с распространенной лихенификацией кожного покрова, буллезные дерматиты (все виды пузырчатки, буллезный пемфигоид, герпетиформный дерматит Дюринга) ;б) хроническая крапивница, рецидивирующие отеки Квинке, распространенный псориаз, абсцедирующая и хроническая язвенная пиодермия, множественные конглобатные угри, атопический дерматит с очаговой лихенификацией кожного покрова, кожные формы красной волчанки, полиморфный фотодерматоз, распространенный и часто рецидивирующий красный плоский лишай, распространенная экзема, ограниченная часто рецидивирующая экзема, часто рецидивирующая многоформная экссудативная эритема, хроническое течение кожной формы геморрагического васкулита, гангренозная пиодермия, абсцедирующий и подрывающий фолликулит и перифолликулит головы; в) ограниченные и редкорецидивирующие формы экземы, ограниченные формы псориаза, склеродермии, ихтиоз, ограниченный и (или) редко рецидивирующий красный плоский лишай, врожденная кератодермия ;г) распространенные и тотальные формы гнездной алопеции и витилиго; д) ксеродермия, фолликулярный кератоз, ограниченные формы экземы в стойкой ремиссии, гнездной алопеции, витилиго.

Из примечание к статье 62 Расписания болезней - Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, наличие атопического дерматита (экссудативного диатеза, детской экземы, нейродермита) в анамнезе при отсутствии рецидива в течение последних 5 лет, а также разновидности ограниченной склеродермии - "болезни белых пятен" не является основанием для применения этой статьи, не препятствует прохождению военной службы и поступлению в военно-учебные заведения.

Как следует из протокола врачебной комиссии от 17.04.2025г. Вологодского областного кожно-венерологического диспансера №2, комиссионно выставлен ФИО1 диагноз< >.Как пояснил ФИО1 при рассмотрении дела, данное лечение он не проходил.

В силу с п. 4 ст. 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования.

В данном случае медицинское освидетельствование проведено врачами - членами призывной комиссии, по итогам освидетельствования дано медицинское заключение,которое в последующем подтверждено и результатами контрольного медицинского освидетельствования.

Исходя из вышеизложенного, разрешая требования, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, установив, что 18 апреля 2025 года врачами-специалистами призывной комиссии было определено состояние здоровья призывника-административного истца на основании представленных документов, результатов дополнительного обследования, которые не содержали указания на наличие заболеваний, потенциально свидетельствующих о невозможности прохождения административным истцом военной службы, и исходя из того, что в материалах дела отсутствуют допустимые и достоверные доказательства, опровергающие определенную административному истцу на основании результатов медицинского освидетельствования категорию годности и показатель предназначения к военной службе, приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого решения об установлении ему категории к военной службе и призыве на военную службу, с определением на основании медицинского освидетельствования «годен к военной службе».

Поскольку данные медицинского освидетельствования ФИО1 позволили медицинской комиссии призывной комиссии дать заключение о его пригодности для военной службы а, следовательно, не имелось оснований, указанных в пункте 4 статьи 5.1 Закона "О воинской обязанности" и пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизы, для его направления на амбулаторное или стационарное обследование. Нарушения процедуры призывных мероприятий не установлено.

Пунктом 22 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что контрольное освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования организует призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

Положение о военно-врачебной экспертизе предусматривает, что годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению (пункт 6).

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574 (пункт 8).

Таким образом, доказательством, подтверждающим необоснованность заключения военно-врачебной комиссии либо результатов освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии, и подлежащим учету при проверке правильности такого заключения является заключение независимой военно-врачебной экспертизы, проведенной в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 N 574.

ФИО1 заключение независимой военно-врачебной экспертизы суду не представлено, ходатайство о назначении независимой военно-врачебной экспертизы им в ходе судебного разбирательства не заявлено. В административном иске данная просьба также не содержится.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В рассматриваемом случае совокупности обязательных вышеприведенных условий по административному делу не установлено.

С учетом вышеуказанного, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии городского округа города Череповец Вологодской области, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», призывной комиссии Вологодской области, военному комиссариату г.Череповец и Череповецкого района Вологодской области об оспаривании решения призывной комиссии городского округа города Череповец Вологодской области, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09 июня 2025г..

Судья < > С.А. Вавилова

Подлинный документ

подшит в дело

УИД 35RS0001-01-2025-004305-77

производство № 2а-3837/2025

Череповецкого городского суда

Вологодской области