Решение № 2А-6254/2024 2А-699/2025 2А-699/2025(2А-6254/2024;)~М-6098/2024 М-6098/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2А-6254/2024

Дело № 2а-699/2025

55RS0007-01-2024-010150-41


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Мосолова Е.А., при секретаре судебного заседания Глазовой Д.С., с участием прокурора Арсений Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции № УМВД России по городу Омску к МАА об установлении административного надзора и установлением административных ограничений,

установил:

Начальник ОП № УМВД России по городу Омску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении МАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Центрального районного суда <адрес> по ст. 111 ч. 2 п. «З», ст. 79 ч. 7 п. «В», ст. 70 УК РФ к 06 годам лишения свободы.

МАА освобожден ДД.ММ.ГГГГ из учреждения ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России по <адрес>, освобожден условно-досрочно на основании постановления Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок наказания 06 месяцев 03 дня, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения из мест лишения свободы МАА прибыл для проживания по адресу: <адрес>Б, <адрес>, с целью осуществления профилактического контроля административный ответчик был поставлен на профилактический учет в ОП 11 УМВД России по <адрес> как лицо, ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор полиции.

МАА формально подпадает под административный надзор, так как был осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве к реальному лишению свободы, срок погашения судимости и окончания контроля наступает по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении МАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок с ДД.ММ.ГГГГ до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ему административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства; запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 час до 06.00 час.

В судебном заседании административный истец участия не принимал, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик МАА в судебном заседании участия не принимал, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель прокуратуры Центрального административного округа <адрес> Арсений Ю.А. в судебном заседании полагала возможным удовлетворить заявление органа внутренних дел в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административные дела об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений (далее - дела об административном надзоре) рассматриваются районным судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами установления административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Согласно п. 9 вышеуказанного Постановления лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МАА осужден приговором Центрального районного суда <адрес> по ст. 111 ч. 2 п. «З», ст. 79 ч. 7 п. «В», ст. 70 УК РФ к шести годам лишения свободы (л.д. 5-8).

На основании постановления Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МАА освобожден условно-досрочно на 06 месяцев 3 дня.

Совершенное административным ответчиком преступление относится к категории тяжких по правилу ст. 15 УК РФ, совершенном, с учетом положений ст. 18 УК РФ, при особо опасном рецидиве преступлений.

Срок погашения судимости у административного ответчика согласно требованиям п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок административного надзора с учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, то есть на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежит установлению на срок восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости и окончания контроля, по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ МАА подпадает под административный надзор, так как был осужден за совершение тяжкого преступления к реальному лишению свободы, на основании ст. 86 ч. 3 п. «г» срок погашения судимости и окончания контроля наступает по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

По приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, МАА совершил тяжкое преступление, в связи с чем, с целью предупреждения преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на лицо, склонное к совершению противоправных деяний, имеются основания для установления административного надзора МАА

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом (п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В п. 2 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ дано понятие административного ограничения – это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержится в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, при этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленной административным истцом информации следует, что по месту своего проживания МАА характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений в отношении МАА не поступало, не замечен в употреблении алкоголя, не замечен в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. Ранее МАА не привлекался к административной ответственности. Судим. Состоит на учете, как лицо, формально подпадающее под административный надзор (л.д. 25).

Учитывая приведенные выше нормы закона и фактические обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, а также принимая во внимание последующее поведение ответчика, суд считает необходимым установить административный надзор за МАА, с учетом положений п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ему административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 час до 06.00 час.

Ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел является необходимым для повышения ответственности МАА за собственным поведением и необходимостью проверки данного поведения со стороны органов внутренних дел. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания МАА по убеждению суда является целесообразным, поскольку из приговора Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МАА совершил преступление в ночное время суток.

Указанные ограничения имеют своей целью предупредить возможные противоправные действия со стороны МАА

Оснований для установления иных ограничений поднадзорному лицу суд не усматривает.

На основании изложенного, с учетом личности поднадзорного лица, обстоятельств совершенного преступления, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. ст. 273 КАС РФ, ст. 3-6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Установить за МАА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>Б, <адрес>, административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ему административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 час до 06.00 час.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Мосолов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ