Решение № 2А-121/2019 2А-121/2019~М-100/2019 М-100/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-121/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ивановка «19» февраля 2019 года

Ивановский районный суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Плотникова Р.Н.

при секретаре Колесниковой Т.Ю.,

с участием:

помощника прокурора Ивановского района Комбаровой Е.В.,

представителя административного истца

ФКУ ИК№ УФСИН России по Амурской области ФИО1

административного ответчика - осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании по средствам видеоконференцсвязи административное исковое заявление ФКУ ИК№ УФСИН России по Амурской области об установлении административного надзора в отношении осужденного,

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, не судимого,

осужденного ДД.ММ.ГГГГ приговором Центрального районного суда г. Чита по ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам 6 месяцам, без ограничения свободы лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК№ УФСИН России по Амурской области в лице врио начальника ФИО3, обратилось с административным исковым заявлением в суд об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Амурской области, обосновывая свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ИК№ УФСИН России по Амурской области <адрес> из ИК№ г. Читы для отбытия меры уголовного наказания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, гражданин РФ. Ранее не судим. Осуждён ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Читы по ст.111 ч.4 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО2 отбывает меру уголовного наказания в ФКУ ИК№ с ДД.ММ.ГГГГ. По прибытию в колонию не трудоустроен, сам желание трудоустроиться не проявляет. За период отбывания наказания имеет 86 взысканий, которые в настоящее время не сняты и не погашены, поощрений нет. ДД.ММ.ГГГГ осуждённый ФИО2 был признан злостным нарушителем режима содержания. Имеет иск, который не стремиться выплачивать. Социально-полезные связи утрачены. Осуждённый ФИО2 является злостным нарушителем режима содержания, характеризуется отрицательно.

На основании изложенного, со ссылкой на руководствуясь 270-273 КАС РФ, ст.3ч.3п.1 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. 173.1 ч.1 УИК РФ, ч.2 ст. 261.6 УПК РФ просит суд, установить в отношении осуждённого ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, после освобождения, административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 час. до 06-00 час; запрещение выезда за пределы района места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК№ УФСИН России по Амурской области ФИО1 действующий на основании доверенности, на административном исковом заявлении настаивал по основаниям в нём изложенным.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском согласен, просил установить явку – один раз в месяц.

Помощник прокурора Ивановского района Комбарова Е.В., в заключении указанное административное исковое заявление поддержала частично, просила не устанавливать ответчику ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, как вмененные излишне..

Суд, заслушав представителя администрации ФКУ ИК№, осужденного, прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст.3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 статьи 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п.1,2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно предоставленным в суд материалам, ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Центрального районного суда г. Чита по ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Данное преступление в силу ст.15 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений.

Администрацией ФКУ ИК№ УФСИН России по Амурской области осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно. За весь период отбывания наказания допустил 86 нарушений режима содержания, последнее взыскание наложено ДД.ММ.ГГГГ.

В период отбывания наказания ФИО2 постановлением начальника ФКУ ИК№ от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем режима содержания.

При указанных обстоятельствах, с учётом личности ФИО2, суд, с учётом положений ст. 2-5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения в дальнейшем ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, находит административное исковое заявление ФКУ ИК№ УФСИН России по Амурской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2 подлежащим удовлетворению.

Рассматривая вопрос об установлении ФИО2 административных ограничений суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4).

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Рассматривая конкретные административные ограничения, подлежащие установлению осужденному, суд считает необходимым установить осужденному ФИО2 следующие ограничения, указанные в иске: - явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания один раз в месяц; - запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов; - запрет на выезд за пределы территории выбранной для постоянного места жительства, при этом, суд считает не основанным на законе указание административного истца в данном ограничении – без разрешения ОВД, так как это фактически изменяет вид ограничения, предусмотренный пунктом 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, что не может быть признано законным, при этом возможность выезда поднадзорного лица за пределы территории проживания урегулирована ч. 3 ст. 12 Закона.

Кроме того, учитывая характеризующий материал на осужденного ФИО2 и обстоятельства совершенного им преступления, суд, также считает необходимым, установить осужденному ограничение в виде запрета пребывания в определённых местах, а именно в игровых, развлекательных и иных увеселительных учреждениях (ресторанах, барах, кафе, клубах, ночных заведениях).

Данные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО2 новых преступлений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора и по мнению суда соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных преступлений, личности ФИО2, отрицательно характеризующегося по месту отбывания наказания, и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе с тем, административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях установлению не подлежит, поскольку необходимость его применения в заявлении об установлении административного надзора в достаточной степени не обоснована. В судебном заседании представитель административного истца также аргументировано не мотивировал необходимость установления этого ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ; ст. 173.1 УИК РФ; ст.ст. 2-5 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК№ УФСИН России по Амурской области – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 с момента его освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 02 (два) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания 01 (один) раз в месяц;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрет пребывания в игровых, развлекательных и иных увеселительных учреждениях (ресторанах, барах, кафе, клубах, ночных заведениях)

- запрет на выезд за пределы г. Читы Забайкальского края.

В части установления ФИО2 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

Ивановского районного суда Плотников Р.Н.