Решение № 2А-3424/2021 2А-3424/2021~М-2616/2021 М-2616/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-3424/2021

50RS0№-98


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

22 июня 2021 года <адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Голубятниковой И.А.,

при секретаре Логиновой С.Ю.

с участием старшего помощника Пушкинского городского прокурора Макаревич Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3424/2021 по административному иску МУ МВД России «Пушкинское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МУ МВД России «Пушкинское» обратился в суд с требованием (уточненными в порядке ст. 46 КАС РФ) об установлении дополнений к ранее установленным административным ограничениям, а именно обязательная явка 2 раза на регистрацию в МУ МВД России «Пушкинское».

В обоснование требований истец указал, что ответчик имеет не погашенную судимость по приговору Сергиево-Посадского городского суда <адрес> от <дата>. Решением Сергиево-Посадского городского суда <адрес><дата> в отношении ответчика установлен административный надзор сроком до <дата>, с ограничениями:1) не посещать развлекательные заведения и точки общественного питания, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны); 2) 1 раз в месяц являться на регистрацию в УМВД России по <адрес>, согласно установленного графика; 3) находиться по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня за исключением случаев, связанных с работой при предоставлении соответствующих документов; запретить выезд за пределы <адрес> за исключением случаев связанных с работой при предоставлении соответствующих документов. <дата> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК 5 УФСИН России по <адрес>. <дата> года поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Пушкинское». ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с матерью, официально трудоустроен Северово-Восточный филиал Пушкинской полстанции скорой медицинской помощи в должности водителя, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет. В период нахождения под административным надзором, совершил в течение календарного года два административных правонарушений, против порядка управления. Истец просит об установлении дополнений к ранее установленным административным ограничениям в виде обязательной явки 2 раза в месяц в МУ МВД России «Пушкинское».

В судебном заседании представитель МУ МВД России «Пушкинское» требования и доводы, изложенные в иске, поддержал, пояснил, что график прибытия ФИО1 не нарушает.

Административный ответчик и его представитель по ордеру в судебном заседании иск не признали, пояснили, что с <дата> ФИО1 работает в должности водителя автомобиля скорой медицинской помощи на подстанции Пушкино, характеризуется по месту работы положительно, к административной ответственности привлекался дважды, штрафы оплачены.

Исследовав материалы дела, учитывая мнение старшего помощника Пушкинского городского прокурора, который полагает не целесообразным установление дополнений по административному надзору, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

Административное ограничение, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от <дата>г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора, в силу статьи 2 Закона об административном надзоре, является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от <дата> N 2147-О административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 УК Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Установление дополнительного административного ограничения для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в частности, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), включая административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 597-О-О, от <дата> N 1739-О, от <дата> N 2064-О, от <дата> N 885-О, от <дата> N 898-О, от <дата> N 2876-О, от <дата> N 1676-О, от <дата> N 1512-О, от <дата> N 1393-О др.).

Материалами дела установлено:

Приговором Сергиево-Посадского городского суда <адрес> от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ и назначено наказание в виде 1 года лишения свободы. Освобожден <дата> по отбытии наказания.

Решением Сергиево-Посадского городского суда <адрес> от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до <дата>, с ограничениями:1) не посещать развлекательные заведения и точки общественного питания, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны); 2) 1 раз в месяц являться на регистрацию в УМВД России по <адрес>, согласно установленного графика; 3) находиться по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня за исключением случаев, связанных с работой при предоставлении соответствующих документов; запретить выезд за пределы <адрес> за исключением случаев связанных с работой при предоставлении соответствующих документов.

Решением Пушкинского городского суда от <дата> отменено административное ограничение один раз в месяц являться на регистрацию в УМВД России по <адрес> согласно установленного графика. Установлено административное ограничение: являться 1 раз в месяц для регистрации в Группу по осуществлению административного надзора ОУУП и ПНД МУ МВД России «Пушкинское» по адресу <адрес>. Отменено административное ограничение находиться по месту пребывания по адресу <адрес> 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой при предоставлении соответствующих документов. Установлено административное ограничение: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случае, связанных с работой. Отменено административное ограничение запрет на выезд за пределы <адрес>, за исключением случаев, связанных с работой, при предоставлении соответствующих документов. Установлено административное ограничение: запретить выезд за пределы <адрес> и <адрес> без уведомления сотрудников органов внутренних дел.

Графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию один раз в месяц 1-й вторник каждого месяца, данный график ФИО1 не нарушал.

<дата> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и <дата> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что установлено постановлениями по делам об административных правонарушениях от <дата> гола и <дата> соответственно, которые вступили в законную силу. Административные штрафы оплачены.

Оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая объяснения ответчика, принимая во внимание положительную характеристику с места работы, ФИО1 не нарушал график явки на регистрация, оплату административных штрафов, суд приходит к выводу об отсутствии оснований установления дополнительного административного ограничения.

Руководствуясь статьями 175, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск МУ МВД России «Пушкинское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья И.А. Голубятникова