Решение № 2-1487/2023 2-1487/2023~М-1380/2023 М-1380/2023 от 10 декабря 2023 г. по делу № 2-1487/2023

Дело № 2-1487/2023

УИД 03RS0049-01-2023-001733-03


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2023 года с. Николо-Березовка РБ

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего, судьи Ахмерова Р.Р.,

при секретаре Фаизовой Ю.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуГосударственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО2 о взыскании незаконно-полученной ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения обратилось в суд к ФИО2 с иском о взыскании незаконно-полученной ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Требования мотивированы тем, что по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была назначена ежемесячная денежная компенсация на оплату жилищных и коммунальных услуг (ЕДК) пожизненно с последующей индексацией. При подаче заявления ФИО2 приняла на себя обязательства, в случае изменения обстоятельств в семье (изменение места жительства,места начисления расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг), состава семьи, площади занимаемого жилого помещения, обстоятельств, в связи с которыми заявитель и члены семьи были отнесены к определенным категориям получателей мер социальной поддержки, и других фактах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной компенсации или прекращении ее выплаты, представить подтверждающие документы в течение 1 месяца после наступления этих событий. Согласно данным паспорта на момент подачи заявления о назначении ЕДК ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Выплата ЕДК ФИО2 производилась Филиалом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Однако, согласно ответа на запрос ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>. В связи с переездом ответчика на постоянное место жительства в индивидуальный жилой дом с ДД.ММ.ГГГГ изменился порядок расчета размера ЕДК для заявителя, о чем Филиалу стало известно лишь 0ДД.ММ.ГГГГ из сведений, полученных посредством СМЭВ «МВД сведения о регистрации по месту жительства граждан».Указанное обстоятельство являлось основанием для изменения размера выплаты ЕДК ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, однако, в нарушение требований п. 23 Положения, ФИО2 об этом не известила Филиал и до ДД.ММ.ГГГГ продолжала получать ЕДК по старому адресу.О возникшей переплате и необходимости ее возврата Филиалом в адрес ФИО2 были направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.Однако ФИО2 в добровольном порядке указанная сумма задолженности не возвращена.Таким образом, усматривается, что ФИО2 не известила Филиал о снятии с регистрационного учета по адресу: РБ, <адрес>, продолжала получать ЕДК на оплату ЖКУ по указанному адресу до ДД.ММ.ГГГГТаким образом, ФИО2 незаконно получена ЕДК на ЖКУ в сумме 53588,98 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Ссылаясь на положения ст.ст. 1102,1109 ГК РФ, истец просил взыскать полученную сумму ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере53588 рублей 98 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1808 рублей.

В судебном заседании представитель истца государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения на основании доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. Конверт, в котором ответчику была направлена судебная повестка с вызовом на судебное заседание по указанному в иске адресу, возвращен почтовой связью с отметкой «истек срок хранения».

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ" разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому направлялось, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В частности, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Таким образом, судом предприняты все меры по извещению ответчика и в силу ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия не явившихся участников.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона Российской Федерации N 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О ветеранах" меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Законом Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N ВС-25/38 "О ветеранах войны, труда и вооруженных сил" ветеранам труда из числа лиц, указанных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 7 настоящего Закона, при достижении мужчинами возраста 60 лет, женщинами - 55 лет либо ранее достижения этого возраста при установлении (назначении) им досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" независимо от прекращения ими трудовой деятельности устанавливается в том числе дополнительная мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов (часть 3 статьи 22).

Согласно статьям 1, 2, 4 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 69-з "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес>" настоящий закон определяет форму предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, предусмотренным, в том числе Федеральным законом N 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О ветеранах". Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме в виде ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ежемесячная денежная компенсация). Порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации определяется Правительством Республики Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ за N 466 Правительством Республики Башкортостан было принято постановление "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес>" (далее РБ). Данным Постановлением утверждены Положение о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации (1) и Положение о порядке финансирования расходов по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан (2).

В соответствии с Положением о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 466, ежемесячная денежная компенсация предоставляется филиалом государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по району (городу) (отделом филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по району (городу) (в районе (городе)) (далее - филиал (отдел филиала) ГКУ РСЦПН) по месту жительства заявителя (носителя льгот) с месяца его обращения, за исключением случая изменения получателем ежемесячной денежной компенсации места жительства в пределах Республики Башкортостан. (пункт 11) Решение вопроса о назначении ежемесячной денежной компенсации осуществляется на основании заявления и следующих документов (сведений): а) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя (его законного представителя; лица, полномочия которого установлены доверенностью) (для граждан, относящихся к категориям, указанным в подпункте 2.5 пункта 2 настоящего Положения, - заявителя (его законного представителя; лица, полномочия которого установлены доверенностью), другого родителя и детей в возрасте от 14 лет); б) документа, удостоверяющего право заявителя (носителя льгот) на меры социальной поддержки, - для заявителей (носителей льгот), относящихся к категориям, указанным в подпунктах 2.1 - 2.4 настоящего Положения. (пункт 13).

Согласно пункту 2.4 указанного Положения право на ежемесячную денежную компенсацию при условии начисления платежей за жилое помещение и коммунальные услуги имеют в соответствии со статьями 20 и 22 Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" ветераны труда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, являясь ветераном труда, обратилась в УТ и СЗН по <адрес> с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг, с указанием адреса, по которому производится начисления расходов по ЖКУ - <адрес>. На основании указанногоФИО2 пожизненно назначена выплата указанной компенсации с последующей индексацией.

Согласно п. 4 заявления о предоставлении ЕДК на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ФИО2 принято обязательство сообщать в течение 1 месяца со дня возникновения об обстоятельствах, являющихся основанием для изменения размера ЕДК или прекращения выплаты ЕДК.

Выплата ЕДК ФИО2 производилась Филиалом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией сельского поселения Николо-Березовский сельсовет МР <адрес> РБ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: РБ, <адрес>

Следовательно, ФИО2 продолжала получать ЕДК по старому адресу, не сообщив своевременно в Филиал об изменении места жительства, тем самым не представила информацию, которая имеет существенное значение при решении вопроса о выплате ЕДК.

В целях досудебного урегулирования отношений, в адрес ответчика ФИО2 Филиалом были направлены требования о добровольном возврате излишне выплаченных сумм от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке-расчету № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной истцом сумма излишне выплаченной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 39645,89 рублей.

Из справки-расчета №а от ДД.ММ.ГГГГ, представленной истцом сумма излишне выплаченной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 13943,09 рублей.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях ответчика недобросовестности, так как ФИО2, надлежащим образом была ознакомлена со своими обязанностями, но в установленный действующим законодательством месячный срок она не известила истца об изменении места жительства, тем самым скрыла от филиала ГКУ РЦСПН сведения об обстоятельствах, являющихся основанием для изменения размера ЕДК или прекращения выплаты ЕДК, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно получила выплаты на общую сумму 53588,98 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения уплаченную государственную пошлину в размере 1808 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО2 о взыскании незаконно-полученной ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, расходов по оплате госпошлины удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт 8001 №) в пользу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения незаконно полученную сумму ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 53588, 98 руб. а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1808 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий, судья: Р.Р. Ахмеров

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ