Решение № 12-181/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 12-181/2018

дело №12-181/2018


РЕШЕНИЕ

26 июля 2018 года город Чистополь

Судья Чистопольского городского суда Республики ФИО2 Зотеева, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по статье 12.36.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> № УИН 18№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В жалобе, поданной в Чистопольский городской суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы заявителем указано, что правонарушения он не совершал, доказательств вины не представлено. Кроме того, в нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях инспектор вынес постановление без составления протокола. В вынесенном постановлении отсутствуют реквизиты для оплаты задолженности. Также в жалобе заявитель указал на то, что привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.36 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако данная статья утратила силу.

ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

В судебное заседание представитель ОГИБДД ОМВД России по <адрес> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно пункту 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - ПДД РФ) водителю запрещается пользоваться во время движения телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук.

В соответствии со статьей 12.36.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пользование водителем во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного должностным лицом ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес>, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут на <адрес>, ФИО1, управляя автомобилем марки «HAFEI HFJ7130», государственный регистрационный знак № время движения пользовался телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук, тем самым нарушил пункт 2.7 Правил дорожного движения РФ. В протоколе представлены собственноручные объяснения ФИО1 о том, что «с правонарушением он не согласен, во время движения не разговаривал». Должностным лицом правонарушение квалифицировано по части 1 статьи 12.365 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В дело представлен рапорт инспектора ДПС ГИБДД, составившего протокол.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.36 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указания в протоколе об административном правонарушении на фото, либо видеоматериалы как доказательство выявленного правонарушения не имеется, к материалам дела также не приложены какие-либо доказательства, подтверждающие факт пользования водителем во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук.

Таким образом, помимо протокола об административном правонарушении, оспариваемого постановления по делу, рапорта инспектора ДПС ГИБДД, в представленных материалах доказательства, фиксирующие сам факт нарушения, отсутствуют. Сам же ФИО1 в жалобе оспаривает совершение вмененного ему административного правонарушения, поясняет, что телефоном он не пользовался. Таким образом, безусловного подтверждения наличия в действиях привлекаемого к ответственности лица вмененного ему административного правонарушения, а также соответствующих доказательств, в представленных материалах дела не содержится.

Кроме того, должностным лицом административного органа в протоколе об административном правонарушении, постановлении по делу об административном правонарушении произведена квалификация совершенного ФИО1 правонарушения по части 1 статьи 12.36 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Воспрепятствование законной деятельности по управлению и эксплуатации транспортных средств». Данная статья не имеет частей, утратила законную силу в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с частью 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

2) отсутствие состава административного правонарушения…

При таких обстоятельствах, заключающихся в квалификации правонарушения по части 1 статьи 12.36 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не могут быть расценены судьей в качестве описки, являются существенным нарушением норм материального права, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 нельзя признать законным, данное постановление подлежит отмене, а производство по части 1 статьи 12.36 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> № УИН 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.36 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии решения в Верховный суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан.

Судья Чистопольского городского суда

Республики Татарстан Н.А. Зотеева