Решение № 2-573/2025 2-573/2025~М-410/2025 М-410/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 2-573/2025

Дело № 2-573/2025

33RS0010-01-2025-000854-12


Решение

именем Российской Федерации

6 августа 2025 года город Киржач

Киржачский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Колокиной И.И.,

при секретаре судебного заседания Самохиной Е.А.,

с участием помощника прокурора Киржачского района Жегалиной Е.Ю., представителя Управления образования администрации Киржачского района по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Киржачского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Першинская СОШ, Управлению образования администрации Киржачского муниципального района об обязании МБОУ Першинская СОШ осуществить оснащение образовательного учреждения основным оборудованием для выполнения учебной программы по физической культуре в соответствии с разделом 7 Приказа Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838, обязании Управление образования администрацию Киржачского района обеспечить выделение денежных средств МБОУ Першинская СОШ для оснащения образовательного учреждения основным оборудованием для выполнения учебной программы по физической культуре в соответствии с разделом 7 Приказа Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838,

установил:

Прокурор Киржачского района обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к МБОУ «Першинская СОШ», Управлению образования администрации Киржачского муниципального района об обязании МБОУ «Першинская СОШ» осуществить оснащение образовательного учреждения основным оборудованием для выполнения учебной программы по физической культуре в соответствии с разделом 7 Приказа Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838, а именно: табло электронное игровое, стеллаж для инвентаря, мяч баскетбольный, мяч футбольный, мяч волейбольный, насос для накачивая мячей, жилетка игровая, ворота для мини-футбола/гандбола пристенные с креплением к стене (комплект из 2-х ворот с сетками), система для хранения и перевозки мячей, конус с втулкой, палкой и флажком, скамейка гимнастическая универсальная, мат гимнастический прямой, дуги для подлезания, дорожки для прыжков в длину, мяч для метания, барьер легкоатлетический регулируемый, юношеский, палочка эстафетная, набор для подвижных игр (в сумке), мат гимнастический складной, набор для игр в шахматы, набор для игр в шашки, флажки для разметки лыжной трассы, нагрудные номера, комплект для настольного тенниса, упоры для отжиманий, граната спортивная для метания, сетка волейбольная, стартовая колодка легкоатлетическая, в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу, об обязании Управления образования администрации Киржачского муниципального района в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить выделение денежных средств МБОУ «Першинская СОШ», расположенное по адресу:601023, <адрес> для оснащения образовательного учреждения основным оборудованием для выполнения учебной программы по физической культуре в соответствии с разделом 7 Приказа Минпросвещения России от 28.11.2024 №838.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при создании, оснащении и эксплуатации спортивной инфраструктуры в МБОУ «Першинская СОШ», в ходе которой установлено, что в МБОУ «Першинская СОШ» отсутствует следующее спортивное оборудование, необходимое для выполнения учебной программы по физической культуре: табло электронное игровое, стеллаж для инвентаря, мяч баскетбольный, мяч футбольный, мяч волейбольный, насос для накачивая мячей, жилетка игровая, ворота для мини-футбола/гандбола пристенные с креплением к стене (комплект из 2-х ворот с сетками), система для хранения и перевозки мячей, конус с втулкой, палкой и флажком, скамейка гимнастическая универсальная, мат гимнастический прямой, дуги для подлезания, дорожки для прыжков в длину, мяч для метания, барьер легкоатлетический регулируемый, юношеский, палочка эстафетная, набор для подвижных игр (в сумке), мат гимнастический складной, набор для игр в шахматы, набор для игр в шашки, флажки для разметки лыжной трассы, нагрудные номера, комплект для настольного тенниса, упоры для отжиманий, граната спортивная для метания, сетка волейбольная, стартовая колодка легкоатлетическая, что не согласуется с целями и задачами федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование».

В судебном заседании помощник прокурора Киржачского района Жегалина Е.Ю. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления образования администрации Киржачского муниципального района в судебном заседании не оспаривал факт необходимости приобретения основного оборудования для выполнения учебной программы по физической культуре, указал, что Управление не имеет возможности решить вопрос с финансированием в течение шести месяцев, поскольку бюджет уже сформирован и для внесения изменений в него необходимо более длительное время, не возражал против удовлетворения иска, просил увеличить срок исполнения обязанности по обеспечению выделения денежных средств до одного года с момента вступления в законную силу решения суда.

Представитель ответчика МБОУ «Першинская СОШ», в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело при установленной явке на основании ст.167 ГПК РФ.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об образовании в РФ») урегулированы общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

На основании ст. 2 ФЗ «Об образовании в РФ» образование – единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Образовательная организация – некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Согласно ст.ст. 2, 7 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» с целью внедрения на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс введен в действие национальный проект «Образование» и государственная программа Российской Федерации «Развитие образования».

Президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 № 16 утвержден паспорт национального проекта «Образование», который включает в себя Федеральный проект «Современная школа» и «Успех каждого ребенка» согласно которых в срок до 31.12.2024 в сельской местности и малых городах, должна быть создана материально-техническая база для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового, естественно-научного, технического и гуманитарного профилей.

Постановлением администрации Владимирской области от 31.01.2019 № 48 утверждены стратегические приоритеты Государственной программы Владимирской области «Развитие образования».

В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в РФ», к компетенции образовательной организации относится, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838 утверждены перечни средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций», разделом 7 которых поименован перечень основного оборудования для выполнения учебной программы по физической культуре.

С учетом положений п. 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об образовании в РФ» к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в сфере образования относятся обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях начального общего, основного общего, среднего общего образования посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно подп. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об образовании в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Киржачского района была проведена проверка исполнения законодательства при создании, оснащении и эксплуатации спортивной инфраструктуры в МБОУ «Першинская СОШ», расположенной по адресу: <адрес>.

В результате проведенной проверки прокуратурой было установлено, что в МБОУ «Першинская СОШ» отсутствует следующее спортивное оборудование, необходимое для выполнения учебной программы по физической культуре: табло электронное игровое, стеллаж для инвентаря, мяч баскетбольный, мяч футбольный, мяч волейбольный, насос для накачивая мячей, жилетка игровая, ворота для мини-футбола/гандбола пристенные с креплением к стене (комплект из 2-х ворот с сетками), система для хранения и перевозки мячей, конус с втулкой, палкой и флажком, скамейка гимнастическая универсальная, мат гимнастический прямой, дуги для подлезания, дорожки для прыжков в длину, мяч для метания, барьер легкоатлетический регулируемый, юношеский, палочка эстафетная, набор для подвижных игр (в сумке), мат гимнастический складной, набор для игр в шахматы, набор для игр в шашки, флажки для разметки лыжной трассы, нагрудные номера, комплект для настольного тенниса, упоры для отжиманий, граната спортивная для метания, сетка волейбольная, стартовая колодка легкоатлетическая.

Согласно представленным и.о. начальника Управления образования сведениям, в МБОУ «Першинская СОШ» для выполнения учебной программы отсутствует необходимое оборудование: табло электронное игровое, стеллаж для инвентаря, мяч баскетбольный, мяч футбольный, мяч волейбольный, насос для накачивая мячей, жилетка игровая, ворота для мини-футбола/гандбола пристенные с креплением к стене (комплект из 2-х ворот с сетками), система для хранения и перевозки мячей, конус с втулкой, палкой и флажком, скамейка гимнастическая универсальная, мат гимнастический прямой, дуги для подлезания, дорожки для прыжков в длину, мяч для метания, барьер легкоатлетический регулируемый, юношеский, палочка эстафетная, набор для подвижных игр (в сумке), мат гимнастический складной, набор для игр в шахматы, набор для игр в шашки, флажки для разметки лыжной трассы, нагрудные номера, комплект для настольного тенниса, упоры для отжиманий, граната спортивная для метания, сетка волейбольная, стартовая колодка легкоатлетическая.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчиками допущено нарушение положений Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», что свидетельствует о неисполнении надлежащим образом возложенной законом на ответчика обязанности по материально-техническому обеспечению образовательного учреждения.

Ввиду того, что наличие нарушений действующего законодательства в области образования влечет за собой нарушение прав несовершеннолетних, обучающихся в указанном образовательном учреждении, требование прокурора об обязании ответчиков устранить выявленные нарушения заявлено правомерно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При установлении срока следует учитывать принцип исполнимости судебного постановления, предполагающего реальную фактическую возможность исполнения решения суда в целях восстановления нарушенного права.

Суд находит обоснованными доводы ответчика Управления образования о нереальности срока для исполнения требований прокурора в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В целях предоставления ответчикам возможности для реального исполнения судебного решения, а также учитывая, что при исполнении ответчиками судебного решения необходимо соблюдение требований Бюджетного Кодекса РФ, а также норм ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», суд полагает возможным установить срок для исполнения требований прокурора Управлением образования в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу. В связи с тем, что исполнение обязанности МБОУ «Першинская СОШ» осуществить оснащение образовательного учреждения оборудованием в отсутствие финансирования не возможно, что при наличии финансирования приобретение оборудования возможно только на конкурсной основе, суд полагает необходимым срок для исполнения обязанности установить в один год и шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Киржачского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Першинская СОШ» ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенному по адресу: <адрес>, Управлению образования администрации Киржачского муниципального района ИНН <***>, ОГРН <***> удовлетворить частично.

Обязать МБОУ «Першинская СОШ», расположенное по адресу: <адрес>, осуществить оснащение образовательного учреждения основным оборудованием для выполнения учебной программы по физической культуре в соответствии с разделом 7 Приказа Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838, а именно: табло электронное игровое, стеллаж для инвентаря, мяч баскетбольный, мяч футбольный, мяч волейбольный, насос для накачивая мячей, жилетка игровая, ворота для мини-футбола/гандбола пристенные с креплением к стене (комплект из 2-х ворот с сетками), система для хранения и перевозки мячей, конус с втулкой, палкой и флажком, скамейка гимнастическая универсальная, мат гимнастический прямой, дуги для подлезания, дорожки для прыжков в длину, мяч для метания, барьер легкоатлетический регулируемый, юношеский, палочка эстафетная, набор для подвижных игр (в сумке), мат гимнастический складной, набор для игр в шахматы, набор для игр в шашки, флажки для разметки лыжной трассы, нагрудные номера, комплект для настольного тенниса, упоры для отжиманий, граната спортивная для метания, сетка волейбольная, стартовая колодка легкоатлетическая, в течении одного года шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Управление образования администрации Киржачского муниципального района в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выделение денежных средств МБОУ «Першинская СОШ» расположенному по адресу: <адрес>, для оснащения образовательного учреждения основным оборудованием для выполнения учебной программы по физической культуре в соответствии с разделом 7 Приказа Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.И. Колокина

Решение в окончательной форме принято 11 августа 2025 года.