Решение № 2-592/2017 2-592/2017~М-1355/2017 М-1355/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-592/2017

Дело № 2-592/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Мишиной О.Н.,

при секретаре Обухович Е.И.,

с участием прокурора Яшник Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва Княжпогостского района Республики Коми 13 сентября 2017 года гражданское дело по иску администрации городского поселения «Синдор» к ФИО3 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

установил:

Администрация городского поселения «Синдор» обратилась в суд с иском к ФИО3 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> со снятием с регистрационного учета и расторжением договора социального найма в предоставленное благоустроенное жилое помещение в рамках республиканской программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 – 2017 годы и адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального района «Княжпогостский на 2013 – 2017 годы».

В обосновании иска указано, что на основании заключения межведомственной комиссии при администрации муниципального района «Княжпогостский» от 10 ноября 2006г. № 65 жилой дом <№> по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с этим данный жилой дом включен в перечень аварийных многоквартирных домов, на переселение граждан из которых планировалось предоставление финансовой поддержки в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального района «Княжпогостский» на 2013-2017 годы, являющийся приложением к названной программе, утвержденной постановлением администрации муниципального района «Княжпогостский» от 10.04.2013 № 213 с внесенными в него изменениями от 18.08.2016 № 319. Ответчик были уведомлен о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма, квартиры <№> в доме <№> по <адрес>.

Представитель АГП «Синдор» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался по адресу, указанному в иске, судебное извещение возвращено с отметкой по истечению срока хранения.

Какие-либо иные данные, позволяющие установить иные адреса для уведомления ответчика, в материалах дела отсутствуют. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте суда. Ответчик в судебное заседание не явился, представителей не направил, об отложении судебного заседания не просил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч. 1 ст. 35 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый человек имеет право на разбирательство его дела в суде в разумный срок.

Согласно ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства.

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручения адресату. Судебное извещение направляется по адресу указанному лицом, участвующих в деле, или его представителем.

С учетом анализа вышеуказанных норм, неполучение судебных повесток в отделении почтовой связи по извещениям работника почтовой связи, оставленным ответчику суд расценивает как злоупотребление своими правами, отказ от получения судебной повестки, что в силу ч. 2 ст. 117 ГПК РФ означает надлежащее извещение стороны о времени и месте судебного заседания.

Суд в соответствии со ст. 167, 233 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав заключение прокурора, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3 является нанимателем жилого помещения, состоящего из трех комнат, общей площадью 61,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного на условиях договора социального найма. Собственником и наймодателем указанного жилого помещения является городское поселение «Синдор».

Заключением межведомственной комиссии при Администрации муниципального образования «Княжпогостский район» от 10 ноября 2006 № 24/2 многоквартирный жилой дом <№> по <адрес>, в котором проживает ответчик, признан аварийным и подлежащим сносу.

Статьей 86 Жилищного кодекса РФ на орган местного самоуправления, принявший решение о сносе дома, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, возложена обязанность предоставить выселяемым из него гражданам другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия и реформирования жилищно-коммунального хозяйства», дом <№> по <адрес> был включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального района «Княжпогостский на 2013-2017 годы».

Постановлением Администрации городского поселения «Емва» от 17 июля 2017 № 229 ФИО1 и членам её семьи: ФИО3, ФИО2 предоставлено жилое помещение по договору социального найма в виде трехкомнатной квартиры <№> в доме <№> по <адрес> общей площадью 63,4 кв.м.

Таким образом, ответчику предложено жилое помещение, расположенное в населенном пункте, в котором они не проживают.

Представителем истца в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, подтверждающие, что ответчики давали письменное согласие на переселение в жилое помещение, расположенное в другом населенном пункте.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями названного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.

Статьей 11 указанного федерального закона предусмотрено, что в территорию городского округа входят территория, состоящая из земель внутри городской черты соответствующего городского населенного пункта, прилегающие к территории городского населенного пункта земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего городского населенного пункта, рекреационные земли, земли для развития городского населенного пункта. Населенные пункты, расположенные на указанных землях, могут быть включены в состав территории городского округа.

В соответствии с частью 1 статьи 2 названного выше закона муниципальный район представляет собой несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера, а городской округ является городским поселением, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, понятие «населенный пункт» применительно к статье 86 и части 1 статьи 89 ЖК РФ, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не является равнозначным понятиям «муниципальное образование», «городской округ» или «муниципальный район». Данная позиция изложена в обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014

При установленных обстоятельствах, ответчику предложено выселится из непригодного для проживания жилого помещения в жилое помещение, которое хотя и находятся в границах муниципального района, но расположено за пределами населенного пункта, в котором находится ранее занимаемое помещение.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования администрации городского поселения «Синдор» к ФИО3 о выселении из жилого помещения со снятием с регистрационного учета и расторжением договора социального найма с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации городского поселения «Синдор» к ФИО3 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> со снятием с регистрационного учета и расторжением договора социального найма с предоставлением жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Верховный суд Республики Коми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2017 года в 16 час. 30 мин

Судья О.Н. Мишина