Решение № 12-1121/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 12-1121/2019

Судья Федорченко Л.В. дело № 12-1121/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск,

Московская область 25 июля 2019 года

Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Химкинского городского суда Московской области от 06 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Огтай кызы (JALILOVA ADILA),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Химкинскиного городского суда Московской области от 06 июля 2019 года ФИО1 Огтай кызы (JALILOVA ADILA), <данные изъяты> года рождения, уроженка и гражданка Республики <данные изъяты>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 его обжаловала, факт осуществления трудовой деятельности не отрицает, однако просила исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указывает, что не знала о том, что ее рабочее место находится в Московской области, приступила к работе, поскольку имеет патент с территорией действия в г. Москва.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заявление, выслушав выступление ФИО1, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> сотрудниками ОКПИГ УВМ ГУ МВД России по <данные изъяты> в результате проведения внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации по адресу: <данные изъяты>, была выявлена гражданка Р. <данные изъяты> ФИО1, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве повара в ресторане «Райский Сад» по вышеуказанному адресу, без действующего разрешения на работу либо патента с территорией действия Московская область, чем нарушила требования ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту в отношении иностранной гражданки возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Пунктом 4 статьи 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения вышеуказанной иностранной гражданкой правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции; протоколом осмотра с фототаблицей; справкой АС ЦБДУИГ; объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, копиями паспорта, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранной гражданки, патента с территорией действия г.Москва, а также иными доказательствами по делу.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным. Действия ее правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание ФИО1 назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями КоАП РФ в рамках санкции статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранной гражданки. Оснований для его изменения не имеется. Размер наказания минимален.

Вопреки доводам жалобы, предусмотренных законом оснований для исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, при рассмотрении жалобы не установлено. Суду не представлены доказательства, подтверждающие наличие у ФИО1 близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, их совместное проживание, а также наличие стойких социальных связей на территории РФ.

В этой связи суд второй инстанции приходит к выводу о том, что нарушений права на уважение личной и семейной жизни ФИО1 и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), не усматривается.

Наличие у ФИО1 действующего патента на работу с территорией действия г. Москва, документов, подтверждающих законность ее нахождения на территории РФ, а также утверждение о том, что она не знала, что находится в Московской области, не свидетельствует об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, и не влечет отмену или изменение постановления суда первой инстанции, поскольку из вышеприведенных доказательств следует, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность на территории Московской области, тогда как временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Доказательств, подтверждающих осуществление ФИО1 законной трудовой деятельности на территории Московской области, суду не представлено.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Химкинского городского суда Московской области от 06 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Огтай кызы (JALILOVA ADILA) – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья подпись О.В. Комарова

Копия верна.

Судья: Секретарь: