Постановление № 5-208/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 5-208/2018

Дело № 5-208/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 мая 2018 года г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска УР Алабужева С.В.,

при секретаре Валиевой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ в отношении ООО «Родник» находящегося по адресу: УР, <адрес>, д.Пусошур, <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица - 05.04.2007г.),

У С Т А Н О В И Л:

В связи с поступившей в Главное управление ветеринарии УР информацией начальника «Глазовская райСББЖ» ФИО3 от <дата> № в части доводов о нарушении ООО «Родник» правил карантина животных и других ветеринарно-санитарных правил, Управлением было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16.02.2018г., определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 16.02.2018г., от 28.02.2018г., взяты объяснения, произведен осмотр.

При проведении административного расследования, на основании представленных документов, должностным лицом было установлено, что:

- Общество осуществляет деятельность в двух отделениях по адресам Удмуртская Республика, <адрес>, д. Ураково; Удмуртская Республика, <адрес>, д. Пусошур, в которых не установлено ограждение. обеспечивающее недопущение проникновения диких животных на их территорию;

- территории отделений в д. Пусошур и д. Ураково не разделены на изолированные друг от друга зоны: а именно, производственную зону, где размещаются помещения для содержания животных, выгульные площадки с твердым покрытием и навесами, а также ветеринарный пункт, сооружения для обработки кожного покрова животных; административно-хозяйственную зону, включающую здания и сооружения административно-хозяйственной и технической служб, эстакаду для мойки и площадку для дезинфекции автомашин и других транспортных средств; зону хранения и подготовки кормов; кормовую, где размещаются объекты для хранения и приготовления кормов, которая отделяется от производственной и административно-хозяйственной зоны забором с устройством отдельного въезда в эти зоны. Кормоцех, склады для кормов располагаются на линии разграничения с производственной зоной; зона хранения и переработки навоза. Навозохранилище размещается с подветренной стороны на расстоянии не менее 60 м от животноводческих помещений; зона арантинирования. расположенную на линии ограждения Предприятия, в которой размещается здание для проведения карантинирования и убойно-санитарный пункт;

- Для дезинфекции транспортных средств на главном въезде на территории отделений д. Пусошур и д. Ураково не оборудован дезинфекционный барьер с подогревом дезинфицирующего раствора при минусовых температурах (далее - въездной дезинфекционный барьер) либо обработка транспортных средств с помощью дезинфекционных установок методом распыления дезинфицируюших растворов, не замерзающих при минусовых температурах. Въездной дизинфекционный барьер (при наличии) размещается под навесом и представляет собой бетонированную ванну, заполненную дезинфицирующим раствором со следующими габаритами: длина по зеркалу дезинфицирующего раствора не менее 9 м; длина по днищу не менее 6 м; ширина не менее ширины ворот; глубина не менее 0,2 м; пандусы перед и после ванны должны иметь уклон не более 1:4;

- Входы в корпуса для содержания животных отделений д. Пусошур и д. Ураково не оборудованы дезинфекционными ванночками, размером по ширине прохода и длиной не менее одного метра, наполненные дезинфицирующими растворами на глубину 15 см.;

- При входе на территорию животноводческих помещений Общества в д. Пусошур и д. Ураково отсутствуют санпропускники, соответствующие требованиям п. 55, 56, 57, 58 Ветеринарных правил;

- В животноводческих помещениях отделений Общества в д. Пусошур и д. Ураково находятся кошки;

- при проведении осмотра корпуса молочно-товарной фермы отделения д. Пусошур и д. Ураково навозный канал заполнен полностью, в некоторых местах навоз переливается через край;

- навозоудаление происходит при помощи транспортеров, затем вывозится в поля. Таким образом, в отделения общества в д. Пусошур и д. Ураково отсутствуют условия для хранения и обеззараживания навоза, отсутствуют условия карантирования навоза;

- Отелы крупного рогатого скота осуществляется в корпусах отделении Общества в д. Пусошур и д.Ураково, в которых непосредственно и содержится дойное стадо, родильное отделение в Обществе отсутствует;

- в каждом животноводческом помещении Общества отсутствуют отдельные станки со сплошными перегородками для содержания и лечения слабых, больных животных, животных с повышенной температурой тела, а также животных, подозреваемых в заболевании;

- В отделениях Общества в д. Ураково, д. Пусошур отсутствуют здания для проведения карантинирования КРС, предназначенные для ветеринарной обработки, передержки, проведения диагностических исследований и лечебно-профилактических обработок животных, поступающих на Предприятие и вывозимых в другие Предприятия, Хозяйства. Карантинное помещение и территория, прилегающая к нему, должны быть огорожены сплошным или сетчатым забором высотой 2 м с заглубленным в землю не менее чем на 0,2 м цоколем, иметь самостоятельный въезд (выезд) на дорогу общего пользования. Карантин должен состоять из двух отделений: - отделения для приема животных и их обработки (чистка, мытье); - отделения для содержания животных. Отделение для приема и обработки животных включает: - весовую; - помещение для приема и обработки животных; - кладовую для дезинфицирующих, дезинвазионных и моющих средств: - помещение для хранения лекарственных средств для ветеринарного применения и инструментов. Отделение для содержания животных состоит из животноводческих помещений, а также помещений для хранения кормов и содержания инвентаря (уборочного, по уходу за животными);

- Обществом не осуществляется диспансеризация поголовья крупного рогатого скота;

- Молоко из пораженных четвертей вымени больных маститом животных выпаивается телятам без какой-либо обработки;

- Кожный покров крупного рогатого скота при проведении осмотра загрязнен;

- Чистота на ферме поддерживается не удовлетворительно, в некоторых помещениях обнаружен строительный и бытовой мусор;

- В соответствии с отчетом о движении скота и птицы на ферме за январь 2018 года в отделении д. Ураково был осуществлен перевод животных на другие фермы: из группы телята фермы Ураково в группу ремонтных телок до 1 года фермы Пусошур переведено 16 голов молодняка крупного рогатого скота, что подтверждается актом на перевод животных от <дата>. Кроме того, согласно отчету о движении скота и птицы на ферме за январь2018 года в отделении д. Пусошур также был осуществлен перевод животных на другие фермы: из группы телочки фермы Пусошур в группу телята фермы Ураково переведено 26 голов молодняка крупного рогатого скота, что подтверждается актом на перевод животных № от <дата>. При переводе животных в другие группы Обществом не проводилась профилактическая дезинфекция клеток для группового содержания молодняка крупного рогатого скота и телятник, Обществом не предоставлены документы, подтверждающие проведение указанных мероприятий;

- Обществом проводится дегельминтизация и дезакаризация поголовья крупного рогатого скота, но не проводится дезинсекция и дезакаризация животноводческих помещений, а также не проведена дератизация в полном объеме всех животноводческих помещений Общества (а именно отделения д. Ураково и второго животноводческого помещения отделения д. Пусошур),

- в соответствии с отчетом о движении скота и птицы на ферме за декабрь 2017 гола в отделении д. Ураково Общества пало 3 головы молодняка крупного рогатого скота, в отделении д. Пусошур Общества пало головы молодняка крупного рогатого скота, родились мертвыми 2 головы. Согласно отчету о движении скота и птицы на ферме за январь 2018 года в отделении д. Ураково Общества пало 2 головы молодняка крупного рогатоко скота, в отделении д. Пусошур Общества пало 8 голов молодняка крупного рогатого скота, родились мертвыми 2 головы. В адреса бюджетного учреждения Удмуртской Республики «Глазовская межрайонная ветеринарная лаборатория» был направлен запрос от <дата> № о предоставлении сведений о проведенных лабораторных исследованиях патологического материала от абортированных, мертворожденных плодов, а также падежа крупного рогатого скота. В соответствии с ответным письмом от <дата> №, лабораторные исследования патологического материала от абортированных, мертворожденных плодов, а также падежа крупного рогатого скота, принадлежащих ООО «Родник» <адрес> в период с января по март 2018 года не проводились.

Вышеуказанным действием (бездействием) со стороны ООО «Родник» нарушены требования ветеринарного законодательства Российской Федерации, а именно п.п.41, 42. 44, 45, 46, 55, 56, 57, 58, 62, 64, 78, 81, 89, 90, 91. 91.1, 91.2, 102, 103, 104, 106 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утверждённых приказом Минсельхоза РФ от <дата> №; п.п.1.7, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.7 Санитарных и ветеринарных правил для молочно- товарных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств, утвержденных Госагропромом СССР <дата>; п. 3.2.1.3 Санитарных правил СП <дата>-96, Ветеринарных правил ВП <дата>-96 «Бруцеллез», утвержденных Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ от <дата> и Госкомсанэпиднадзором РФ <дата>; п. 4.1 Санитарных правил СП. <дата>-96, Ветеринарных правил ВП <дата>-96 «Туберкулез», утвержденных Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ <дата> и Госкомсанэпиднадзором РФ <дата>; п. 3.2, п. 3.3, п. 3.14, п. <дата>, п. <дата>, п. <дата> Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», утвержденных Минсельхозом РФ <дата> N 13-5-2/0525; п.п. 1.8, 1.9, 1.10, 2.1, 4.1, 4.3 Ветеринарно-санитарных правил подготовки к использованию в качестве органических удобрений навоза, помета и стоков при инфекционных и инвазионных болезнях животных и птицы, утвержденные приказом Минсельхозпрода РФ 04.08.1997г. №; п. 1.2.2 Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации заболеваний гельминтозами, утв Минсельхозпродом РФ; п. 2.1, п. 2.2 Ветеринарно-санитарных правил по организации и проведению дератизационных мероприятий, утвержденных Минсельхозом РФ <дата> N 13-5-02/0043; п. 4.7 Санитарных правил СП <дата>-96, Ветеринарных правил ВП <дата>-96 «Листериоз», утвержденных Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ от <дата> и Госкомсанэпиднадзором РФ <дата>.

Административным органом выявленные нарушения квалифицированы по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ – Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.

В судебном заседании представитель административного органа ФИО1, действующий на основании доверенности, настаивал на привлечении ООО «Родник» к административной ответственности по ст.10.6 ч.1 КоАП РФ по обстоятельствам, изложенным в протоколе по делу об административном правонарушении от 15.03.2018г.

ООО «Родник» в судебное заседание явку представителя не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения участника процесса, изучив материалы дела, исследовав доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от <дата> № «О ветеринарии» - владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Согласно п. 2.2 Санитарных и ветеринарных правил для молочно- товарных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств, утвержденных Госагропромом СССР <дата> - ферма должна быть обнесена по всему периметру изгородью и полосой зеленых насаждений; свободную от застроек территорию также благоустраивают и озеленяют.

В нарушение данного пункта в отделениях по адресам Удмуртская Республика, <адрес>, д. Ураково; Удмуртская Республика, <адрес>, д. Пусошур, не установлено ограждение, обеспечивающее недопущение проникновения диких животных на их территорию.

Согласно п. 42 Ветеринарных правил - Территория Предприятия разделяется на изолированные друг от друга зоны: производственную, где размещаются помещения для содержания животных, выгульные площадки с твердым покрытием и навесами, а также ветеринарный пункт, сооружения для обработки кожного покрова животных; административно-хозяйственную, включающую здания и сооружения административно-хозяйственной и технической служб, эстакаду для мойки и площадку для дезинфекции автомашин и других транспортных средств; хранения и подготовки кормов; кормовую, где размещаются объекты для хранения и приготовления кормов, которая отделяется от производственной и административно-хозяйственной зоны забором с устройством отдельного въезда в эти зоны. Кормоцех, склады для кормов располагаются на линии разграничения с производственной зоной; хранения и переработки навоза. Навозохранилище размещается с подветренной стороны на расстоянии не менее 60 м от животноводческих помещений; карантинирования, расположенную на линии ограждения Предприятия, в которой размещается здание для проведения карантинирования и убойно-санитарный пункт.

В нарушение данного пункта территории отделений в д. Пусошур и д. Ураково не разделены на изолированные друг от друга зоны: а именно, производственную зону, где размещаются помещения для содержания животных, выгульные площадки с твердым покрытием и навесами, а также ветеринарный пункт, сооружения для обработки кожного покрова животных; административно-хозяйственную зону, включающую здания и сооружения административно-хозяйственной и технической служб, эстакаду для мойки и площадку для дезинфекции автомашин и других транспортных средств; зону хранения и подготовки кормов; кормовую, где размещаются объекты для хранения и приготовления кормов, которая отделяется от производственной и административно-хозяйственной зоны забором с устройством отдельного въезда в эти зоны. Кормоцех, склады для кормов располагаются на линии разграничения с производственной зоной; зона хранения и переработки навоза. Навозохранилище размещается с подветренной стороны на расстоянии не менее 60 м от животноводческих помещений; зона арантинирования. расположенную на линии ограждения Предприятия, в которой размещается здание для проведения карантинирования и убойно-санитарный пункт.

Согласно п.п.44, 45 Ветеринарных правил, для дезинфекции транспортных средств на главном въезде на территорию Предприятия предусматривается дезинфекционный барьер с подогревом дезинфицирующего раствора при минусовых температурах (далее - въездной дезинфекционный барьер) либо обработка транспортных средств с помощью дезинфекционных установок методом распыления дезинфицирующих растворов, не замерзающих при минусовых температурах. Въездной дезинфекционный барьер (при наличии) размещается под навесом и представляет собой бетонированную ванну, заполненную дезинфицирующим раствором со следующими габаритами: длина по зеркалу дезинфицирующего раствора не менее 9 м; длина по днищу не менее 6 м; ширина не менее ширины ворот; глубина не менее 0,2 м; пандусы перед и после ванны должны иметь уклон не более 1:4.

Согласно п.3.2 Санитарных и ветеринарных правил для молочно- товарных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств, утвержденных Госагропромом СССР <дата> - Вход на внутреннюю территорию фермы разрешают только через санпропускники: обслуживающему персоналу с предъявлением постоянных пропусков, а другим лицам по разовым пропускам, выдаваемым по согласованию с ветеринарной службой. Посещение фермы посторонними лицами регистрируется в журнале, хранящемся вместе с пропусками в контрольном пункте санпропускника. Вход на территорию фермы разрешают только после смены собственной одежды и обуви в санпропускнике на спецодежду фермы. Въезд транспорта на территорию фермы допускается только через дезбарьеры.

Согласно п. 3.2.1.3 Санитарных правил СП <дата>-96, Ветеринарных правил ВП <дата>-96 «Бруцеллез», утвержденных Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ от <дата> и Госкомсанэпиднадзором РФ <дата>; - Владельцы животных (руководители хозяйств, независимо от форм собственности, фермеры, арендаторы и др.) в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии" несут полную ответственность за соблюдение ветеринарно-санитарных правил при содержании и эксплуатации животных. В связи с этим они обязаны: оборудовать необходимые объекты ветеринарно-санитарного назначения. Соблюдать меры предосторожности при заготовке кормов с целью исключения их инфицирования.

п. 4.1 Санитарных правил СП. <дата>-96, Ветеринарных правил ВП <дата>-96 «Туберкулез», утвержденных Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ <дата> и Госкомсанэпиднадзором РФ <дата> - Владельцы животных, руководители хозяйств, независимо от форм собственности, фермеры, арендаторы и др. обязаны: оборудовать необходимые объекты ветеринарно-санитарного назначения. соблюдать зоогигиенические и ветеринарные требования при перевозках, содержании и кормлении животных, строительстве объектов животноводства.

В нарушение данных пунктов для дезинфекции транспортных средств на главном въезде на территории отделений д. Пусошур и д. Ураково не оборудован дезинфекционный барьер с подогревом дезинфицирующего раствора при минусовых температурах (далее - въездной дезинфекционный барьер) либо обработка транспортных средств с помощью дезинфекционных установок методом распыления дезинфицируюших растворов, не замерзающих при минусовых температурах. Въездной дизинфекционный барьер (при наличии) размещается под навесом и представляет собой бетонированную ванну, заполненную дезинфицирующим раствором со следующими габаритами: длина по зеркалу дезинфицирующего раствора не менее 9 м; длина по днищу не менее 6 м; ширина не менее ширины ворот; глубина не менее 0,2 м; пандусы перед и после ванны должны иметь уклон не более 1:4.

Согласно п.46 Ветеринарных правил - перед входом на территорию ветеринарного пункта, в зону хранения и подготовки кормов устанавливаются дезковрики. Входы в здания для содержания животных должны быть оборудованы дезинфекционными ванночками, размером по ширине прохода и длиной не менее одного метра, наполненные дезинфицирующими растворами на глубину 15 см.

Согласно п.2.2 Санитарных и ветеринарных правил для молочно- товарных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств, утвержденных Госагропромом СССР <дата> - для обеспечения надлежащего санитарного состояния животноводческих и доильных помещений необходимо постоянно следить за их чистотой, благоустройством территории ферм, выгульных площадок, подъездов к коровникам, телятникам, доильным помещениям и молочным. Ферма должна быть обнесена по всему периметру изгородью и полосой зеленых насаждений; свободную от застроек территорию также благоустраивают и озеленяют. При входе в тамбуры коровников и других производственных помещений для дезинфекции обуви оборудуют дезинфекционные кюветы (ванны с дезраствором, соломенные маты, ящики с опилками или мелко нарезанной соломой и т.п.), которые систематически заполняют дезинфицирующим раствором.

Согласно п.3.14 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», утвержденных Минсельхозом РФ <дата> N 13-5-2/0525 - для дезинфекции обуви у входа в производственные здания на всю ширину прохода оборудуют дезванночки длиной 1,5 м, которые на глубину 10 см заполняют дезинфицирующим раствором. Внутри здания у входа в каждую изолированную секцию (бокс) устанавливают дезковрики, заполненные поролоном, опилками или другим пористым эластичным материалом, которые обильно пропитывают дезинфицирующим раствором, используемым для дезинфекции помещений.

В нарушение данных пунктов, а также п. 3.2.1.3 Санитарных правил СП <дата>-96, Ветеринарных правил ВП <дата>-96 «Бруцеллез», п.4.1 Санитарных правил СП. <дата>-96, Ветеринарных правил ВП <дата>-96 «Туберкулез», входы в корпуса для содержания животных отделений д. Пусошур и д. Ураково не оборудованы дезинфекционными ванночками, размером по ширине прохода и длиной не менее одного метра, наполненные дезинфицирующими растворами на глубину 15 см.

Согласно п.п.55, 56, 57, 58 Ветеринарных правил, вход в производственную зону Предприятия разрешается только через специализированное помещение (далее - санпропускник), размещенное на линии ограждения административно-хозяйственной и производственной зон, а въезд транспортных средств в соответствии с пунктом 44 настоящих Правил. В санпропускнике должно быть организовано круглосуточное дежурство. Перед входом в санпропускник, как со стороны административно-хозяйственной зоны, так и со стороны производственной зоны Предприятия, устанавливаются дезковрики. В помещении санпропускника работники Предприятия (далее - работники, персонал) снимают свою личную одежду и обувь, оставляют их в гардеробной (в шкафу, закрепленном за каждым работником), принимают душ, надевают в гардеробной для рабочей одежды чистую продезинфицированную специальную одежду и специальную обувь. При выходе из санпропускника (по окончании работы) специальную одежду работники снимают, принимают душ, надевают личную одежду и обувь.

Согласно п.2.1 Санитарных и ветеринарных правил для молочно- товарных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств - обязательным объектом на каждой животноводческой ферме является санитарный пропускник, построенный по типовому проекту.

В нарушение данных пунктов, а также п. 3.2.1.3 Санитарных правил СП <дата>-96, Ветеринарных правил ВП <дата>-96 «Бруцеллез», п.4.1 Санитарных правил СП. <дата>-96, Ветеринарных правил ВП <дата>-96 «Туберкулез» при входе на территорию животноводческих помещений Общества в д. Пусошур и д. Ураково отсутствуют санпропускники,

Согласно п.62 ветеринарных правил - на территории Предприятий запрещается содержать собак (кроме сторожевых), кошек, а также животных других видов (включая птицу). Сторожевые собаки подвергаются вакцинации против бешенства, дегельминтизации и другим ветеринарным обработкам.

В нарушение данного пункта в животноводческих помещениях отделений Общества в д. Пусошур и д. Ураково находятся кошки.

Согласно п.64 ветеринарных правил - в целях предупреждения болезней животных во всех животноводческих помещениях Предприятий необходимо осуществлять своевременную уборку навоза, а также его обеззараживание биологическим (длительное выдерживание), химическим или физическим (термическая обработка или сжигание) способами.

Согласно п.2.3 Санитарных и ветеринарных правил для молочно- товарных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств - системы удаления жидкого навоза из коровников должны обеспечивать своевременное удаление экскрементов, максимальную чистоту животноводческих помещений при минимальных расходах чистой воды, средств и затратах труда.

В нарушение данных пунктов в корпусе молочно-товарной фермы отделения д. Пусошур и д. Ураково навозный канал заполнен полностью, в некоторых местах навоз переливается через край.

Согласно п.п.1.8, 1.9, 1.10, 2.1, 4.1., 4.3 Ветеринарно-санитарных правил подготовки к использованию в качестве органических удобрений навоза, помета и стоков при инфекционных и инвазионных болезнях животных и птицы, утвержденные приказом Минсельхозпрода РФ 04.08.1997г. № - все сооружения и строительные элементы систем подготовки органических удобрений должны быть выполнены с гидроизоляцией, исключающей фильтрацию жидкого навоза и стоков в водоносные горизонты и инфильтрацию грунтовых вод в технологическую линию. Территория сооружений для подготовки органических удобрений должна быть ограждена, защищена многолетними зелеными насаждениями, благоустроена и иметь проезды и подъездную дорогу с твердым покрытием шириной не менее 3,5 м. При разработке проектов сооружений следует предусматривать возможность карантинирования всех видов навоза и стоков в течение не менее 6 сут., необходимых для уточнения диагноза в случае подозрения на инфекционную болезнь.Для карантинирования подстилочного навоза и помета сооружают площадки секционного типа с твердым покрытием, карантинирование бесподстилочного навоза осуществляют в специальных карантинных емкостях очистных сооружений либо в секциях навозонакопителей. Хранилища для жидкого навоза оборудуют устройствами для перемешивания массы, скосы и днища их должны иметь твердое покрытие, закрытые хранилища необходимо оснастить люками, а также приточно-вытяжной вентиляцией. При искусственной биологической очистке жидкого свиного навоза и сточных вод птицефабрик в аэротенках и последующей передаче их на городские очистные сооружения или сбросе в поверхностные водоемы карантинирование осуществляют с учетом времени пребывания их на очистных сооружениях предприятий. Если в течение 6 сут. не зарегистрированы инфекционные болезни животных, навоз, помет и стоки обрабатывают по принятым технологиям, очищенные сточные воды сбрасывают в поверхностные водоемы в соответствии с требованиями "Санитарных правил и норм охраны поверхностных вод от загрязнения" (N 4630-88). На случай возникновения инфекционных болезней животных на каждом животноводческом предприятии и птицефабрике должны быть предусмотрены способ и технические средства для обеззараживания навоза, помета и стоков. Продолжительность карантина в неблагополучных хозяйствах определяется действующими инструкциями о мероприятиях по ликвидации конкретных инфекционных болезней с учетом способа обеззараживания органических отходов, наличия дезинфектантов и технических средств, а также вида и устойчивости возбудителя болезни. Жидкий, полужидкий навоз и навозные стоки накапливают и хранят в специальных навозохранилищах секционного типа. Подстилочный навоз, твердую фракцию жидкого навоза и компосты обрабатывают и хранят на площадках с твердым покрытием. Навозохранилища, предусмотренные для хранения неразделенного на фракции навоза, должны быть оборудованы устройствами для его перемешивания. Скосы и днища навозохранилищ должны иметь твердое покрытие. В закрытых навозохранилищах должны быть предусмотрены люки и приточно-вытяжная вентиляция.

Согласно п.2.3 санитарных и ветеринарных правил для молочно- товарных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств, утвержденных Госагропромом СССР <дата> - на каждой ферме строят навозохранилище по утвержденному типовому проекту в соответствии с "Общесоюзными нормами технологического проектирования систем удаления, обработки и обеззараживания, хранения, подготовки и использования навоза и помета" (ОНТП 17-81). Очистные сооружения и прифермерские навозохранилища следует устраивать с подветренной стороны по отношению к ферме, а также населенным пунктам не ближе 60 м от животноводческих зданий и 100 м от молочных блоков. Территория очистных сооружений должна быть ограждена изгородью, озеленена быстрорастущими древесно-кустарниковыми насаждениями, благоустроена и иметь проезды и подъездную дорогу с твердым покрытием. Устройство очистных сооружений ферм должно завершаться до пуска в эксплуатацию животноводческих предприятий. На каждой молочной ферме должен быть предусмотрен один из способов обеззараживания жидкого навоза: длительное выдерживание, химический или биологический.

Согласно п. 1.2.2 Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации заболеваний гельминтозами, утв Минсельхозпродом РФ - навоз и помет из помещений, с выгульных площадок и базов регулярно убирают в специальные навозохранилища для обезвреживания.

Согласно п.п.2.1, 2.2 Ветеринарно-санитарных правил по организации и проведению дератизационных мероприятий, утвержденных Минсельхозом РФ <дата> N 13-5-02/0043 - инженерно-строительные, санитарно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия должны быть направлены на предупреждение попадания грызунов на объекты, а также создание условий, препятствующих их нормальной жизнедеятельности, в основном за счет сокращения или ликвидации возможных мест их кормежки и укрытий. К таким условиям относятся соблюдение чистоты и порядка на территории ферм и хозяйственных дворов, других объектов. Хранение навоза должно производиться в специально отведенных местах.

Согласно п.п. п. <дата>, <дата>, п. <дата> Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», утвержденных Минсельхозом РФ <дата> N 13-5-2/0525 - сооружения и строительные элементы системы удаления, обеззараживания, хранения и подготовки к использованию навоза и помета (сооружения) выполняют с гидроизоляцией, исключающей фильтрацию жидкого навоза и стоков в водоносные горизонты и инфильтрацию грунтовых вод в технологическую линию; сооружения размещают по отношению к животноводческому объекту и жилой застройке с подветренной стороны господствующих направлений ветра в теплый период года и ниже водозаборных сооружений и производственной территории. Их располагают за пределами ограждений ферм и птицефабрик на расстоянии не менее 60 м от животноводческих и 200 м от птицеводческих зданий. Расстояния от площадки для карантинирования подстилочного навоза, компоста и твердой фракции до животноводческого здания должны быть не менее 15 м и до молочного блока - не менее 60 м.; территорию сооружений ограждают изгородью высотой 1,5 м, защищают многолетними лесонасаждениями (ширина лесозащитной полосы не менее 10 м), благоустраивают, озеленяют, освещают, устраивают в ней проезды и подъездную дорогу с твердым покрытием шириной 3,5 м.

В нарушение данных пунктов, а также. 3.2.1.3 Санитарных правил СП <дата>-96, Ветеринарных правил ВП <дата>-96 «Бруцеллез», п.4.1 Санитарных правил СП. <дата>-96, Ветеринарных правил ВП <дата>-96 «Туберкулез» навозоудаление происходит при помощи транспортеров, затем вывозится в поля. Таким образом, в отделения общества в д. Пусошур и д. Ураково отсутствуют условия для хранения и обеззараживания навоза, отсутствуют условия карантирования навоза.

Согласно п.78 Ветеринарных правил - родильное отделение должно представлять собой изолированное помещение для содержания коров. Длина стойл в нем должна быть не менее 2 м, а ширина для глубокостельных коров - 1,5 м, для новотельных коров - 1,2 м.

В нарушение данного пункта, а также п. 3.2.1.3 Санитарных правил СП <дата>-96, Ветеринарных правил ВП <дата>-96 «Бруцеллез», п.4.1 Санитарных правил СП. <дата>-96, Ветеринарных правил ВП <дата>-96 «Туберкулез» отелы крупного рогатого скота осуществляется в корпусах отделении Общества в д. Пусошур и д.Ураково, в которых непосредственно и содержится дойное стадо, родильное отделение в Обществе отсутствует.

Согласно п.81 Ветеринарных правил - для содержания и лечения слабых, больных животных, животных с повышенной температурой тела, а также животных, подозреваемых в заболевании, в каждом животноводческом помещении должны быть оборудованы отдельные станки со сплошными перегородками.

В нарушение данного пункта, а также п. 3.2.1.3 Санитарных правил СП <дата>-96, Ветеринарных правил ВП <дата>-96 «Бруцеллез», п.4.1 Санитарных правил СП. <дата>-96, Ветеринарных правил ВП <дата>-96 «Туберкулез» в каждом животноводческом помещении Общества отсутствуют отдельные станки со сплошными перегородками для содержания и лечения слабых, больных животных, животных с повышенной температурой тела, а также животных, подозреваемых в заболевании.

Согласно п.п.89, 90, 91, 91.1, 91.2 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации - здание для проведения карантинирования КРС (далее - карантинное помещение, карантин) предназначается для ветеринарной обработки, передержки, проведения диагностических исследований и лечебно-профилактических обработок животных, поступающих на Предприятие и вывозимых в другие Предприятия, Хозяйства. Карантинное помещение и территория, прилегающая к нему, должны быть огорожены сплошным или сетчатым забором высотой 2 м с заглубленным в землю не менее чем на 0,2 м цоколем, иметь самостоятельный въезд (выезд) на дорогу общего пользования. Карантин должен состоять из двух отделений: отделения для приема животных и их обработки (чистка, мытье); отделения для содержания животных. Отделение для приема и обработки животных включает: весовую; помещение для приема и обработки животных; кладовую для дезинфицирующих, дезинвазионных и моющих средств; помещение для хранения лекарственных средств для ветеринарного применения и инструментов.

В нарушение данных пунктов в отделениях Общества в д. Ураково, д. Пусошур отсутствуют здания для проведения карантинирования КРС, предназначенные для ветеринарной обработки, передержки, проведения диагностических исследований и лечебно-профилактических обработок животных, поступающих на Предприятие и вывозимых в другие Предприятия, Хозяйства. Карантинное помещение и территория, прилегающая к нему, должны быть огорожены сплошным или сетчатым забором высотой 2 м с заглубленным в землю не менее чем на 0,2 м цоколем, иметь самостоятельный въезд (выезд) на дорогу общего пользования. Карантин должен состоять из двух отделений: - отделения для приема животных и их обработки (чистка, мытье); - отделения для содержания животных. Отделение для приема и обработки животных включает: - весовую; - помещение для приема и обработки животных; - кладовую для дезинфицирующих, дезинвазионных и моющих средств: - помещение для хранения лекарственных средств для ветеринарного применения и инструментов. Отделение для содержания животных состоит из животноводческих помещений, а также помещений для хранения кормов и содержания инвентаря (уборочного, по уходу за животными).

Согласно п.п. 102, 103, 104 ветеринарных правил - для контроля состояния обмена веществ у КРС осуществляется диспансеризация. Диспансеризация КРС осуществляется при поступлении животных на Предприятие и при каждом их переводе из одной возрастной группы в другую. При диспансеризации осуществляются клинико-лабораторные исследования контрольных групп животных. Результаты исследований по каждой группе сравниваются с физиологическими нормативами и уровнем предыдущего исследования. У быков-производителей исследуются кровь, смыв препуция и сперма. На основании результатов диспансеризации КРС проводится комплекс мероприятий, направленных на лечение и профилактику нарушений обмена веществ, а также повышение естественной резистентности организма животных.

В нарушение данных пунктов Обществом не осуществляется диспансеризация поголовья крупного рогатого скота.

Согласно п.1.7 Санитарных и ветеринарных правил для молочно- товарных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств - молоко из пораженных четвертей вымени больных маститом животных подлежит уничтожению после кипячения. Молоко из непораженных четвертей вымени тех же животных подвергают термическому обеззараживанию (кипячение или пастеризация при 76 °С в течение 20 с) и используют для кормления молодняка сельскохозяйственных животных.

В нарушение данного пункта Молоко из пораженных четвертей вымени больных маститом животных выпаивается телятам без какой-либо обработки.

Согласно п.3.7 Санитарных и ветеринарных правил для молочно- товарных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств – чистку кожного покрова и обмывание задних конечностей осуществляют доярки по мере загрязнения.

В нарушение данного пункта кожный покров крупного рогатого скота при проведении осмотра загрязнен.

Согласно п.3.1 Санитарных и ветеринарных правил для молочно- товарных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств - для обеспечения и поддержания должного санитарного состояния животноводческих помещений и территории молочных ферм необходимо постоянно следить за их чистотой и благоустройством.

Согласно Согласно п.п.2.1, 2.2 Ветеринарно-санитарных правил по организации и проведению дератизационных мероприятий, утвержденных Минсельхозом РФ <дата> N 13-5-02/0043 - инженерно-строительные, санитарно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия должны быть направлены на предупреждение попадания грызунов на объекты, а также создание условий, препятствующих их нормальной жизнедеятельности, в основном за счет сокращения или ликвидации возможных мест их кормежки и укрытий. К таким условиям относятся соблюдение чистоты и порядка на территории ферм и хозяйственных дворов, других объектов. Хранение навоза должно производиться в специально отведенных местах. Нельзя допускать неорганизованных свалок вышедшего из строя инвентаря, старого железа, строительного мусора и других предметов, загромождающих и засоряющих территорию двора. Не должно существовать ненужных ям, канав и т.<адрес> периодически выкашивать сорную траву как на территории двора (фермы), так и вокруг него (нее) полосой по ширине не менее 2 м. Внутри животноводческих помещений должны соблюдаться ветеринарно-санитарные правила. Необходимо следить за чистотой помещений, регулярно убирая просыпи фуража и несъеденный корм.

Согласно п. 1.2.2 Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации заболеваний гельминтозами, утв Минсельхозпродом РФ - для предупреждения гельминтозов проводят следующие мероприятия.Создают условия кормления, водопоя, содержания, отвечающие требованиям зоогигиены; обеспечивают чистоту животноводческих помещений, кормушек, поилок, предметов ухода, инвентаря, оборудования, дворов, выгульных площадок, соляриев и территорий вокруг скотных дворов. Помещения должны быть вентилируемыми, сухими, светлыми; животных размещают в них в соответствии с ветеринарно-санитарными нормами.

В нарушение данных пунктов чистота на ферме поддерживается не удовлетворительно, в некоторых помещениях обнаружен строительный и бытовой мусор.

В соответствии с отчетом о движении скота и птицы на ферме за январь 2018 года в отделении д. Ураково был осуществлен перевод животных на другие фермы: из группы телята фермы Ураково в группу ремонтных телок до 1 года фермы Пусошур переведено 16 голов молодняка крупного рогатого скота, что подтверждается актом на перевод животных от <дата>. Кроме того, согласно отчету о движении скота и птицы на ферме за январь2018 года в отделении д. Пусошур также был осуществлен перевод животных на другие фермы: из группы телочки фермы Пусошур в группу телята фермы Ураково переведено 26 голов молодняка крупного рогатого скота, что подтверждается актом на перевод животных № от <дата>. При переводе животных в другие группы Обществом не проводилась профилактическая дезинфекция клеток для группового содержания молодняка крупного рогатого скота и телятник, Обществом не предоставлены документы, подтверждающие проведение указанных мероприятий, что является нарушением п.3.3 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утв. Департаментом ветеринарии <дата>, в соответствии с которым родильные отделения, телятники, профилактории, помещения для откорма крупного и мелкого рогатого скота тепляки, лечебно-санитарные пункты или отдельные станки в этих помещениях обеззараживают каждый раз после освобождения и перед постановкой в них других животных.

В соответствии с представленными «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» документами, в Обществе были проведены следующие Мероприятия: в соответствии с актом № от <дата> проведена обработка против арахно- энтомозов и нематодозов молодняка крупного рогатого скота в количестве 120 голов (дегельминтизация и дезакаризация), в соответствии с актом № от <дата> проведена обработка против арахно-энтомозов и нематодозов молодняка крупного рогатого скота в количестве 98 голов (дегельминтизация и дезакаризация), в соответствии с актом № от <дата> проведена обработка против арахно-энтомозов и нематодозов телок в возрасте 18 месяцев в количестве 98 голов (дегельминтизация и дезакаризация), в соответствии с актом № от <дата> проведена обработка против арахно-энтомозов и нематодозов крупного рогатого скота в возрасте 1 месяца до 1 года в количестве 120 голов (дегельминтизация и дезакаризация), на основании акта № от <дата> в отделении д. Пусошур проведена дератизация 1 помещения коровника. Иных документов не предоставлено. Кроме того, Обществу было направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от <дата> № АР 1-6/2018, в соответствии с которым Обществу необходимо предоставить, в том числе, акты о проведении дезинфекции, дезинсекции, дезакаризации и дератизации в 2017-2018 годах животноводческих помещений, используемых Обществом. Обществом предоставлен акт на проведение дезинфекции от <дата>, в соответствии с которым проведена профилактическая дезинфекция двух коровников, инвентаря отделения д. Пусошур. Иных документов не предоставлено.

Таким образом, Обществом проводится дегельминтизация и дезакаризация поголовья крупного рогатого скота, но не проводится дезинсекция и дезакаризация животноводческих помещений, а также не проведена дератизация в полном объеме всех животноводческих помещений Общества (а именно отделения д. Ураково и второго животноводческого помещения отделения д. Пусошур), что является нарушением п. 106 Ветеринарных правил, в соответствии с которым дезинсекция, дезакаризация и дератизация животноводческих помещений на Предприятиях проводятся не реже 1 раза в год, а также при визуальном обнаружении насекомых, клещей, грызунов, либо выявлении следов их пребывания (покусов, помета). Кроме того, Обществом не проведена в полном объеме дезинфекция животноводческих помещений, а именно в отделении д. Ураково. что является нарушением п. 105 Ветеринарных правил, согласно которого, дезинфекция территории, производственных и подсобных помещений Предприятия осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации в сфере ветеринарии. Кроме того, вышеуказанное является нарушением п. 3.2 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утв. Департаментом ветеринарии <дата>, в соответствии с которым в хозяйствах, свободных от инфекционных болезней и расположенных в благополучной зоне, профилактическую дезинфекцию помещений для содержания взрослых животных проводят один раз в год перед переводом скота на зимнее стойловое содержание.

Также установлено, что в соответствии с отчетом о движении скота и птицы на ферме за декабрь 2017 гола в отделении д. Ураково Общества пало 3 головы молодняка крупного рогатого скота, в отделении д. Пусошур Общества пало 3 головы молодняка крупного рогатого скота, родились мертвыми 2 головы. Согласно отчету о движении скота и птицы на ферме за январь 2018 года в отделении д. Ураково Общества пало 2 головы молодняка крупного рогатоко скота, в отделении д. Пусошур Общества пало 8 голов молодняка крупного рогатого скота, родились мертвыми 2 головы. В соответствии с ответным письмом бюджетного учреждения Удмуртской Республики «Глазовская межрайонная ветеринарная лаборатория» от <дата> №, лабораторные исследования патологического материала от абортированных, мертворожденных плодов, а также падежа крупного рогатого скота. принадлежащих ООО «Родник» <адрес> в период с января по март 2018 года не проводились, что является нарушением п. 4.7 Санитарных правил СП <дата>-96, Ветеринарных правил ВП <дата>-96 «Листериоз», согласно которому необходимо вест строгий учет случаев абортов, мертворождепия и падежа животных и направлять патологический материал на исследование в ветлабораторию.

Факт совершения правонарушения и виновность ООО «Родник» в его совершении подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении №АР 02 1-6/2018 от 15.03.2018г.; служебной запиской начальника «Глазовская райСББЖ» ФИО3 от <дата> №; ответом БУ УР «Глазовская райСББЖ», актом на проведение дезинфекции от 07.08.2017г.; отчетом о движении на ферме; актами на выбытии животных актами вскрытия; протоколом осмотра от 21.02.2018г.; уставом ООО «Родник», не доверять которым у суда нет оснований.

Таким образом, суд, оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, приходит к выводу о наличии в деянии ООО «Родник» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.10.6 ч.1 КоАП РФ - Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст.10.6 ч.1 КоАП РФ общественные отношения в области обеспечения ветеринарной безопасности РФ.

Объективная сторона административного правонарушения состоит в том, что ООО «Родник» в ходе своей деятельности в результате бездействия допустило нарушение требований законодательства в области обеспечения ветеринарной безопасности РФ – п.п.41, 42. 44, 45, 46, 55, 56, 57, 58, 62, 64, 78, 81, 89, 90, 91. 91.1, 91.2, 102, 103, 104, 106 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утверждённых приказом Минсельхоза РФ от <дата> №; п.п.1.7, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.7 Санитарных и ветеринарных правил для молочно- товарных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств, утвержденных Госагропромом СССР <дата>; п. 3.2.1.3 Санитарных правил СП <дата>-96, Ветеринарных правил ВП <дата>-96 «Бруцеллез», утвержденных Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ от <дата> и Госкомсанэпиднадзором РФ <дата>; п. 4.1 Санитарных правил СП. <дата>-96, Ветеринарных правил ВП <дата>-96 «Туберкулез», утвержденных Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ <дата> и Госкомсанэпиднадзором РФ <дата>; п. 3.2, п. 3.3, п. 3.14, п. <дата>, п. <дата>, п. <дата> Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора», утвержденных Минсельхозом РФ <дата> N 13-5-2/0525; п.п. 1.8, 1.9, 1.10, 2.1, 4.1, 4.3 Ветеринарно-санитарных правил подготовки к использованию в качестве органических удобрений навоза, помета и стоков при инфекционных и инвазионных болезнях животных и птицы, утвержденные приказом Минсельхозпрода РФ 04.08.1997г. №; п. 1.2.2 Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации заболеваний гельминтозами, утв.Минсельхозпродом РФ; п. 2.1, п. 2.2 Ветеринарно-санитарных правил по организации и проведению дератизационных мероприятий, утвержденных Минсельхозом РФ <дата> N 13-5-02/0043; п. 4.7 Санитарных правил СП <дата>-96, Ветеринарных правил ВП <дата>-96 «Листериоз», утвержденных Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ от <дата> и Госкомсанэпиднадзором РФ <дата>.

Субъектом данного административного правонарушения является ООО «Родник».

Субъективная сторона анализируемого правонарушения выражается как в форме прямого умысла так и по неосторожности.

Время совершения административного правонарушения – <дата>.

Место совершения административного правонарушения - место фактического осуществления деятельности Общества: Удмуртская Республика, <адрес>, д.Ураково, д.Пусошур.

Санкция ч.1 ст.10.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность на юридических лиц в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела является повторное привлечение общества к административной ответственности за однородное правонарушение (постановление Первомайского районного суда г.Ижевска от 05.05.2047г. о привлечении ООО «Родник» к административной ответственности по ст.10.6 ч.1 КоАП РФ).

В силу ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Учитывая характер административного правонарушения, объем выявленных нарушений, суд приходит к выводу о целесообразности применения ООО «Родник» наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «Родник» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты уплаты штрафа: Получатель – УФК по Удмуртской Республике (Главное управление ветеринарии по УР) ИНН <***>, КПП 184101001, р/с 40№ ГРКЦ НБ УР Банка России, БИК 049401001, КБК 88№, ОКТМО 94630000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Алабужева