Решение № 2-1249/2017 2-1249/2017~М-1098/2017 М-1098/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-1249/2017

Дело № 2- 1249/2017 копия

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец 26 октября 2017 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Артёмовой Г.С.,

при секретаре Кучер К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Малоярославецкой районной администрации муниципального района «Малоярославецкий район» к ФИО1 ФИО5 об обязании ликвидировать свалку,

установил:

Малоярославецкая районная администрация муниципального района «Малоярославецкий район» 19 сентября 2017 года обратилась в суд с иском к ответчику, просила обязать ФИО1 ликвидировать свалку, образовавшуюся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>. В обоснование своих требований указала, что между Малоярославецкой районной администрацией муниципального района «Малоярославецкий район» и ФИО1 ФИО6 6 марта 2006 года был заключен договор № 3 аренды земельного участка, в соответствии с которым ответчику был передан во временное возмездное владение и пользование земельный участок площадью 25030 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, сельское поселение «Деревня Шумятино». Срок действия вышеуказанного договора аренды земельного участка устанавливается с момента его заключения на 49 лет. Согласно акту приема-передачи от 6 марта 2006 года истец передал ответчику в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 25030 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>, сельское поселение «<адрес>». В соответствии с решением Малоярославецкого районного суда от 11 августа 2015 года по делу №2-1258/2015 была взыскана задолженность по арендной плате за период с 1 июля 2011 года по 31 марта 2015 года в размере 183 902 руб. (включая пени 12 525,89 руб.). Срок для погашения задолженности по арендной плате установлен до 01.03.2016г. На 01.04.2016 г. задолженность по арендной плате ответчиком не была погашена. 25 июля 2016 года Малоярославецким районным судом было принято заочное решение о взыскании с ФИО1 задолженности по арендной плате по договору аренды №3 от 06.03.2006г. за период с 01.04.2015 г. по 31.03.2016 г. в сумме 45 497 рублей. Начислена пеня за период с 01.04.2015 года по 31.03.2016 года в сумме 1040 рублей 75 коп. Общая сумма задолженности по арендной плате, включая пени за период с 01.04.2015г. по 31.03.2016г. составляет 46 537 руб. 75 коп. Также решением суда был расторгнут вышеуказанный договор аренды. 15 февраля 2017 года данное заочное решение было отменено, производство по делу возобновлено. 10 марта 2017 года Малоярославецким районным судом принято решение о взыскании с ФИО1 задолженности по арендой плате по договору аренды №3 от 06.03.2006 года за период с 01.042015 г. по 31.03.2016 г. в сумме 45 497 рублей. Начислена пеня за период с 01.04.2015 года по 31.03.2016 года в сумме 1040 рублей 75 коп. Общая сумма задолженности по арендной плате, включая пени за период с 01.04.2015г. по 31.03.2016г. составляет 46 537 руб. 75 коп. Также решением суда был расторгнут вышеуказанный договор аренды. 18 августа 2017 года Малоярославецким районным судом Калужской области принято заочное решение о взыскании с ФИО1 задолженности по арендной плате по договору аренды от 06.03.2006 года за период с 01.04.2016 года по 11.04.2017 года в размере 80575 рублей 87 коп., в том числе пени за период с 01.04.2016 года по 11.04.2017 года в размере 33703 руб. 96 коп. 13 октября 2014 года территориальным отделом №2 Управления административно-технического контроля Калужской области была проведена проверка соблюдения законодательства Калужской области в сфере благоустройства территорий, правил благоустройства и озеленения территории муниципального образования сельского поселения «<адрес>». В ходе проверки установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, сельское поселение «<адрес>», в значительном количестве произведен навал строительного мусора (ж/блоки, ж/б плиты, отходы шифера, грунт и т.д.) приблизительно 120 куб. м, ФИО1 выдано предписание №М-03-2628 об устранении выявленных нарушений. 18 сентября 2017 года Малоярославецкой районной администрацией произведен осмотр указанного земельного участка на предмет соблюдения условий договора, в результате которого установлено, что земельный участок в период действия договорных отношений не обрабатывался и не использовался по целевому назначению. Также в ходе осмотра земельного участка установлено, что устранения нарушений, выявленных 13 октября 2014 года территориальным отделом №2 Управления административно-технического контроля <адрес> не производилось. Полагает, что, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, сельское поселение «<адрес>», образовалась свалка строительного мусора в период действия договора №3 аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1 Пунктом 4.4.2. договора аренды земельного участка от 06.03.2006 года № 3 закреплена обязанность ответчика использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Согласно п. 4.4.6. договора аренды земельного участка от 06.03.2006 года №3 ответчик не обязан допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.

Представитель истца Малоярославецкой районной администрации муниципального района «Малоярославецкий район» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, согласилась на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявил, возражений по существу иска не представил, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (часть 1 статьи 9, статьи 42, 58 Конституции Российской Федерации).

Вышеуказанные конституционные положения нашли свое развитие в Федеральном законе "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 года N 7-ФЗ, в соответствии со статьей 11 которого каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещен.

Согласно пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положение статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков в целях охраны земель проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с частью 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Установлено, что 6 марта 2006 года между Малоярославецкой районной администрацией муниципального района «Малоярославпцкий район» и ФИО1 был заключен договор № 3 аренды земельного участка, согласно условиям которого Малоярославецкая районная администрация муниципального района «Малоярославпцкий район» предоставляет ФИО1, а ФИО1 принимает в аренду земельный участок площадью 25030 кв.м с кадастровым номером №, расположенный вблизи <адрес> сельского поселения «<адрес>» <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, на срок 49 лет, что подтверждается указанным договором.

В соответствии с пунктом 4.4.2. указанного договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Согласно п. 4.4.6. договора аренды земельного участка от 06.03.2006 года №3 ответчик не обязан допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территорий.

ФИО1 принял в аренду земельный участок площадью 25030 кв. м с кадастровым номером №, расположенный вблизи <адрес> сельского поселения «<адрес>» <адрес>, что подтверждается актом приема-передачи от 6 марта 2006 года.

13 октября 2014 года ведущим экспертом территориального отдела № 2 Управления административно-технического контроля Калужской области была проведена проверка соблюдения законодательства Калужской области в сфере благоустройства территорий, правил благоустройства и озеленения территории муниципального образования сельского поселения «<адрес>», в ходе которой установлено, что на территории земельного участка вблизи д. <адрес> на площади 50 кв. м в значительном количестве произведен навал строительного мусора (ж/блоки, ж/б плиты, отходы шифера, грунт и т.д.) приблизительно 120 куб. м, что подтверждается актом проверки № М-2687 от 13 октября 2014 года.

21 октября 2014 года ведущим экспертом территориального отдела № 2 Управления административно-технического контроля Калужской области ФИО1 вынесено предписание № М-03-2628 с требованием ликвидировать свалку строительного мусора (ж/блоки, ж/б плиты, отходы шифера, грунт и т.д.) в срок до 10 ноября 2014 года.

Постановлением начальника территориального отдела № 2 Управления административно-технического контроля Калужской области от 24 октября 2014 года № 2-М-2628-2014 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области «Об административных правонарушениях в Калужской области» № 122-ОЗ от 28 февраля 2011 года - Нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений.

11 ноября 2014 года ведущим специалистом территориального отдела №2 Управления административно-технического контроля Калужской области проведена проверка выполнения предписания № М-03-2628 от 21 октября 2014 года, в ходе которой установлено, что указанное предписание не исполнено, что подтверждается копией акта проверки № М-2864 от 11 ноября 2014 года, предоставленной начальником территориального отдела № 2 Управления административно-технического контроля Калужской области.

Постановлением №2-М-2912-2014 по делу об административном правонарушении от 3 декабря 2014 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.2 Закона Калужской области № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» - Невыполнение в установленный срок законного предписания органа административно-технического контроля, их должностных лиц, осуществляющих контрольные функции, об устранении нарушения законодательства.

Вступившим в законную силу решением Малоярославецкого районного суда Калужской области от 10 марта 2017 года по делу №2-283/2017 по иску Малоярославецкой районной администрации муниципального района «Малоярославецкий район» к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договора аренды земельного участка постановлено:

Расторгнуть договор аренды № 3 земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 25 030 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> заключенный 06 марта 2006 года между администрацией Муниципального образования Муниципальный район «Малоярославецкий район» и ФИО1 ФИО7.

Обязать ФИО1 ФИО8 передать администрации Муниципального образования Муниципальный район «Малоярославецкий район» по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 25 030 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> «<адрес>».

Взыскать с ФИО1 ФИО9 в пользу администрации Муниципального образования Муниципальный район «Малоярославецкий район» задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 06 марта 2006 года № 3 за период с 01.04.2015 года по 31.03.2016 года в размере 45 497 рублей, пени за период с 01.04.2015 года по 31.03.2016 года в размере 1 040 рублей 75 копеек.

Судом по данному делу установлено, что в соответствии с Приказом Министра экономического развития Калужской области № 159-п от 22 февраля 2008 года «О переводе земельного участка из одной категории в другую», земельный участок с кадастровым номером №, площадью 25 030+1384 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка от 10.12.2007 № 40-13/07-2-2286, переведен из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения для размещения автозаправочной станции и объектов придорожного сервиса. Согласно Постановления Главы районной администрации № 100 от 11.02.2008 года «О согласовании места размещения АЗС и объектов придорожного сервиса (гостиница, кафе, шиномонтаж, автостоянка) на земельном участке с кадастровым номером № расположенного вблизи д<адрес> сельского поселения «<адрес>», акту выбора земельного участка от 23.01.2008 года, ФИО1 согласовано место размещения АЗС и объектов придорожного сервиса на указанном земельном участке и разрешена разработка проектно-сметной документации на размещение АЗС и объектов придорожного сервиса.

Установлено, что в настоящее время нарушения, указанные в акте проверки № М-2687 от 13 октября 2014 года и предписании №М-03-2628 от 21 октября 2014 года территориального отдела № 2 Управления административно-технического контроля Калужской области, ФИО1 не исполнены, что подтверждается актом осмотра земельного участка, проведенного 24 октября 2017 года комиссией, созданной на основании распоряжения Малоярославецкой районной администрации №453-р от 24 октября 2017 года, и приложенными к акту фотографиями.

На основании изложенного, суд считает, что требования Малоярославецкой районной администрации муниципального района «Малоярославецкий район» подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что два месяца с момента вступления решения суда в законную силу, в течение которого ответчик обязан совершить вышеуказанные действия, является разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Малоярославецкой районной администрации муниципального района «Малоярославецкий район» к ФИО1 ФИО11 об обязании ликвидировать свалку удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО10 ликвидировать свалку, образовавшуюся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд Калужской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись Артёмова Г.С.

Копия верна. Судья Артёмова Г.С.