Решение № 2А-152/2020 2А-152/2020~М-113/2020 М-113/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-152/2020

Дело № 2а-152/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тербуны 14 мая 2020 года

Тербунский районный суд Липецкой области в составе судьи Кириной Г.В.,

с участием помощника прокурора Тербунского района Липецкой области Кононова А.И..

представителя административного истца М ОМВД РФ «Тербунский» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Бубновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Тербунский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Начальник М ОМВД РФ «Тербунский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, указав, что он был осужден 29.09.2008 г. Тербунским районным судом Липецкой области по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 318 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ФИО2 26.09.2014 г. по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости заканчивается 26.09.2022г. Решением Тербунского районного суда от 28.11.2019г. ФИО2 установлен административный надзор до 26.09.2022г. и возложены административные ограничения: явка один раз в МО МВД России «Тербунский» на регистрацию. Не смотря на проводимую с административным ответчиком работу, с указанного периода он неоднократно совершал административные правонарушения, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, просит дополнить ФИО2 административные ограничения: обязать явкой в МО МВД России «Тербунский» 3 раза в месяц для регистрации; запретить пребывание в определенных местах (ресторанах, барах, кафе, закусочных, рюмочных), где осуществляется продажа пива и иной алкогольной, спиртосодержащей продукции на разлив, без согласования с органом внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца М ОМВД РФ «Тербунский» по доверенности ФИО1 административный иск поддержала по указанным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления, административный иск признал.

Помощник прокурора Тербунского района Кононов А.И. полагал административное исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 270 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. Аналогичное требование отражено в ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается в соответствии с п.п. 2 ч. 3 ст. 3 этого закона - когда лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона)

В силу п.1 ч. 1 ст.5 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.2 ч. 1 ст. 5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО2 29.09.2008 г. Тербунским районным судом Липецкой области по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105 УК РФ и ч. 1 ст. 318 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно кассационного определения Липецкого областного суда от 23.12.2008 г., приговор изменен: смягчить назначенное наказание по с. 318 ч. 1 УК РФ до 6 месяцев лишения свободы и с применением ст. 73 УК РФ считать его условным с испытательным сроком 2 года; назначенные наказания ФИО2 по ст. 30 ч. 3, 105 ч. 1 УК РФ и по ст. 318 ч. 1 УК РФ исполнять самостоятельно.

Согласно справке № 089446, справки ИЦ УМВД России по Липецкой области ФИО2 освободился из мест лишения свободы 26.09.2014 года. Следовательно, срок погашения судимости ФИО2 26.09.2022 г. Документов, подтверждающих снятие судимости, суду не представлено.

Решением Тербунского районного суда Липецкой области от 28.11.2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 26.09.2022г и возложены следующие ограничения: обязать являться один раз в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации.

Суд находит обоснованным и подтвержденным материалами дела довод заявителя о том, что ФИО2 после установления в отношении него административного надзора неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности.

Так, постановлениями зам. начальника полиции по ООП МО МВД России «Тербунский» ФИО3 ФИО2 17.12.2019г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 руб.; 30.12.2019г. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание- административный штраф 500 руб.; 25.02.2020г. постановлением врио. зам. начальника полиции по ООП МО МВД России «Тербунский» ФИО4 привлечен по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание- административный штраф 500 руб.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

То есть, после освобождения из мест лишения свободы и, находясь под административным надзором, ФИО2 не стал на путь исправления, склонен к совершению правонарушений.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, что является основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно характеристике по месту жительства, ФИО2 проживает с <данные изъяты> за время проживания на территории сельсовета жалобы на него не поступало.

Согласно справке ОКУ «Тербунский районный центр занятости населения» от 12.03.2020 г. № 113 ФИО2 на учете в качестве безработного не состоит, пособие по безработице не получает.

Из правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»следует, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения участников процесса, установленного в судебном заседании образа жизни ФИО2, его семейного положения, в том числе его поведения после освобождения из мест лишения свободы, принимая во внимание, что установление административного надзора не является наказанием или иной мерой уголовно-правого характера, а является мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц, суд считает возможным удовлетворить требования МО МВД России «Тербунский» и дополнить ФИО2 ранее возложенные ограничения: обязать являться три раза в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации,запретить пребывание в определенных местах (ресторанах, барах, кафе, закусочных, рюмочных), где осуществляется продажа пива и иной алкогольной, спиртосодержащей продукции на разлив, без согласования с органом внутренних дел.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В период установленного административного надзора возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения:

- обязать являться три раза в месяц в М ОМВД РФ «Тербунский» для регистрации;

- не посещать кафе, бары, рестораны, места общественного питания, в которых одновременно проводится реализация и распитие спиртных напитков, без согласования с органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Тербунский районный суд в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья /подпись/ Г. В. Кирина