Постановление № 5-663/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 5-663/2020

Материал № 5-663/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово 15 июля 2020 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Третьякова Н.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – Сунатуллои Махмадзода, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:

<данные изъяты> Сунатуллои Махмадзоды, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе ФИО2, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов в магазине «Витамин» ИП ФИО1 по адресу <адрес> и в магазине «Фруктовый рай» <данные изъяты> ФИО1 по адресу: пгт. <адрес>, в нарушение п. 3.2 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п.п. 10.1, 10.7, 13.2 СП 2.3.6-1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», санитарное состояние неудовлетворительное, грязно, влажная уборка не проводится; в магазине «Фруктовый рай» не оборудован умывальник для мытья рук, не проводится текущая дезинфекция помещений, торгового инвентаря с применением зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению в Российской Федерации дезинфицирующих средств из-за их отсутствия, не проводят обеззараживание помещений, личные медицинские книжки, журналы контроля температуры тела продавцов и журналы проведения дезинфекционных мероприятий не предъявлены, продавцы магазинов не обеспечены достаточным количеством медицинских масок с заменой каждые 2 часа, нет возможности для потребителей приобретения или бесплатного получения средств защиты органов дыхания, не обеспечивается информирование потребителей о необходимости соблюдения санитарно-противоэпидемиологических мероприятий в магазинах (в т. ч. соблюдения масочного режима) в наглядной форме в доступном месте, разделительные полосы для соблюдения дистанции между посетителями частично стерты, не обновляются. Данные нарушения влекут угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19) и является нарушением требований ст. 11, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, пояснив, что допущенные нарушения эпидемиологических требований допущены продавцами по его недосмотру, в настоящее время устранены. В содеянном раскаялся.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, прихожу к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении № по указанным выше нарушениям.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению и др.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

14.03.2020 года Губернатором Кемеровской области издано распоряжение от №21-рг «О введении режима «повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (covid-19)»

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон N 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено нарушение индивидуальным предпринимателем ФИО1 в период действия режима «повышенная готовность» п. 3.2 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности, п.п. 10.1, 10.7, 13.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», что является нарушением требований ст. 11, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а потому его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 6.3 КРФ об АП.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра с фототаблицей, объяснением ФИО1 и другими материалами дела.

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя Сунатуллои Махмадзоды по ч. 2 статьи 6.3 КРФ об АП, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период возникновения угрозы распространения заболевания.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, согласно ст. 42 КоАП РФ, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, устранение выявленных нарушений, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность. предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

С учетом изложенного, в целях профилактики и предупреждения совершения новых правонарушений, руководствуясь принципом разумности, судья считает, что достижение установленных законом целей административного наказания возможно назначением наказания в виде административного штрафа.

Исходя из принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации наказания, имущественного положения лица, привлекаемого к административной ответственности, совершение административного правонарушения впервые, суд считает необходимым назначить <данные изъяты> ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, размер которого, в силу положений ч. 2.2. ст. 4.1 КРФ об АП, снизить ниже низшего предела, предусмотренного санкцией указанной выше нормы, но до размера не менее половины минимального размера, поскольку данный вид административного наказания в данном случае сможет обеспечить достижение цели административного наказания: предупреждение совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст. 4.1, 29.9, 29.10 КРФ об АП судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Сунатуллои Махмадзоду, ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

«<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с ч.ч.1, 5 ст.32.2 КРФ об АП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: (подпись) Н.Н. Третьякова