Постановление № 5-135/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 5-135/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

р.п. Усть-Абакан, Республика Хакасия 4 октября 2024 года

Судья Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия Пономаренко Т.В.,

с участием переводчика И.,

рассмотрев в порядке ст. 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении:

гражданина *** ...

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

4 октября 2024 года в 10 часов 00 минут в ходе проведения проверки в рамках КОПО «Нелегал-2024» по адресу: ... выявлен гражданин *** ФИО1 С.Ё., который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации. А именно: ФИО1 С.Ё. прибыл на территорию Российской Федерации 21 мая 2024 года через КПП «Красноярск-АВИА» с целью «работа». Затем прибыл на территорию Республики Хакасия, где в период с 28 мая 2024 года по 18 августа 2024 года состоял на миграционном учёте по месту пребывания по адресу: ... В дальнейшем находился на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учёт по месту пребывания, с заявлением о выдаче патента на осуществление трудовой деятельности не обращался. По истечении срока действия миграционной карты (18 августа 2024 года) ФИО1 С.Ё. утратил законные основания для нахождения на территории Российской Федерации, дальнейших мер по урегулированию своего правового положения, либо по выезду из Российской Федерации не предпринял. Следовательно, гражданин *** ФИО1 С.Ё. нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 С.Ё. вину признал, указал, что близких родственников, а также членов семьи на территории России не имеет, пребывает только с целью заработка.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья находит вину доказанной.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законна находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 4 октября 2024 года в 10 часов 00 минут по адресу: ... выявлен гражданин *** ФИО1 С.Ё., *** года рождения, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации. Гражданин *** ФИО1 С.Ё. прибыл на территорию Российской Федерации 21 мая 2024 года через КПП «Красноярск-АВИА» с целью «работа». Затем прибыл на территорию Республики Хакасия, где в период с 28 мая 2024 года по 18 августа 2024 года состоял на миграционном учёте по месту пребывания по адресу: ... В дальнейшем находился на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учёт по месту пребывания, с заявлением о выдаче патента на осуществление трудовой деятельности не обращался. По истечении срока действия миграционной карты (18 августа 2024 года) ФИО1 С.Ё. утратил законные основания для нахождения на территории Российской Федерации, дальнейших мер по урегулированию своего правового положения, либо по выезду из Российской Федерации не предпринял. Согласно информационным ресурсам МВД России, ФИО1 С.Ё. в числе лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, не значится, с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в установленном порядке не обращался, паспортом гражданина Российской Федерации не документировался.

Факт совершения административного правонарушения гражданином *** ФИО1 С.Ё. подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении *** от 4 октября 2024 года; копией паспорта гражданина *** ФИО1 С.Ё., копией миграционной карты, сведениями СПО «Мигрант-1», ЕИР РМУ, ИБД-Регион, АС ЦБДУИГ ФМС России, а также объяснениями гражданина Узбекистана ФИО1 С.Ё. при составлении протокола об административном правонарушении.

Таким образом, совершенное гражданином *** ФИО1 С.Ё. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия гражданина *** ФИО1 С.Ё. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве смягчающих наказание обстоятельств суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих в силу ст. 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность, судом не установлено и в материалах дела соответствующих доказательств не представлено.

При назначении вида и меры наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, семейное положение, смягчающие наказание обстоятельства - признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих в силу ст. 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность, и считает необходимым назначить гражданину *** ФИО1 С.Ё. административное наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу ч. 1 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Частью 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 5 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Частью 1 ст. 27.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентировано, что задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в статье 27.3 настоящего Кодекса, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Указанные помещения должны отвечать санитарным требованиям и исключать возможность их самовольного оставления.

Принимая во внимание, что законные основания для пребывания гражданина *** ФИО1 С.Ё. на территории Российской Федерации отсутствуют, он не имеет постоянного места жительства, источника дохода, не предпринимал никаких действий по продлению срока пребывания в России, семьи на территории Российской Федерации не имеет, учитывая данные о личности гражданина *** ФИО1 С.Ё., характер его пребывания на территории Российской Федерации, суд считает необходимым в целях исполнения назначенного гражданину *** ФИО1 С.Ё. наказания назначить ему наказание в соответствии с санкцией ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До выдворения за пределы Российской Федерации суд считает возможным содержать ФИО1 С.Ё. в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Хакасия, расположенном по адресу: ...

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы РФ, в специальном учреждении не должен превышать 90 суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 27.19.1 КоАП РФ, согласно которой при отсутствии фактической возможности выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства в указанный срок, срок содержания в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на 90 суток

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.10, 29.11, 30.1, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина *** ФИО1 Сардорбека Ёрмаматовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина *** ФИО1 Сардорбека Ёрмаматовича содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Хакасия, находящемся по адресу: ..., строение 2, на срок, не превышающий 90 суток, за исключением, если этот срок продлён в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Контроль за исполнением постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в виде принудительного административного выдворения возложить на УФССП России по Республике Хакасия.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Республике Хакасия (МВД по Республике Хакасия), р/с <***>, ОКТМО 95701000, БИК 019514901, ГРКЦ НБ Республики Хакасия Банка России г. Абакан, ИНН <***>, КПП 190101001, Назначение платежа: штраф МВД по РХ; код 18811601181 01 9000 140, УИН 18890419240190012672.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить в Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Пономаренко