Постановление № 5-210/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 5-210/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. ФИО5-на-Дону 12 марта 2019 года

Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КРФ об АП в отношении юридического лица – ООО «Вега», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, суд -

У С Т А Н О В И Л:

20 февраля 2019 года ст.инспектором по особым поручениям ОИК УВМ ГУ МВД России по РО ФИО2, по результатам административного расследования был составлен административный протокол № о совершении административного правонарушения предусмотренного ст.18.15 ч.1 КРФ об АП юридическим лицом ООО «Вега» и административное дело в отношении указанного лица направлено в суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании установлено, что при проведении мониторинга сведений, содержащихся на сайте nalog.ru в ЕГРЮЛ ООО «Вега», установлено, что законным представителем общества является гражданин Азербайджана ФИО3, о чем 18.11.2015г. внесена запись в ЕГРЮЛ. Между тем, согласно сведений, содержащихся в базе данных ППО «Территория», гражданин Азербайджана ФИО3, в период с 17.05.2017г. по 17.05.2018г. осуществлял трудовую деятельность на территории РФ на основании патента серия №, а с 10.08.2018г., на основании РВП номер решения №, выданного 10.08.2018г.

14.01.2019г. ОИК УВМ ГУ МВД РФ по РО возбуждено дело об административном правонарушении по ст.18.15 ч.1 КРФобАП в отношении ООО «Вега», по факту допуска в период с 18.05.2018г. по 09.08.2018г. к осуществлению трудовой деятельности без патента в качестве директора ООО «Вега» гражданина Азербайджана ФИО3

Трудовой договор между ООО «Вега» и гражданином Азербайджана ФИО3 был заключен 17.05.2017г.

Таким образом, в период с 18.05.2018г. по 09.08.2018г., ООО «Вега», по адресу: <адрес>, допустило к осуществлению трудовой деятельности без патента, действующего на территории РФ в качестве директора гражданина Азербайджана ФИО3, тем самым нарушив норму ст.ст.13, 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об адм. правонарушении № от 20.02.2019 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; табелями учета рабочего времени; выпиской из книги приказов ООО «Вега»; трудовым договором; уставом ООО «Вега»; сведениями о финансовом положении ООО «Вега»; объяснениями ФИО3; копией документов на ФИО3.

В судебном заседании представитель ООО «Вега» по доверенности ФИО4, вину ООО в совершении указанного правонарушения не оспаривал, однако, с учетом финансового положения ООО, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд квалифицирует действия юридического лица ООО «Вега» по ст. 18.15 ч. 1 КРФ об АП – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КРФ об АП судом не установлено.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность суд признает следующие: ООО «Вега» ранее к административной ответственности не привлекалось, вину признало в полном объеме, а также тяжелое финансовое и материальное положение ООО.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Суд считает, что с учетом характера административного правонарушения, степени и формы вины нарушителя, отсутствия тяжких последствий, реальное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, специфику его деятельности, имеются основания для снижения размера штрафа ниже минимального размера предусмотренного санкцией ч.1 ст. 18.15 КРФ об АП, что позволит обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания и не повлечет за собой избыточное ограничение его прав в выполнении обязательств в рамках заключенных договоров и контрактов.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КРФ об АП по делу не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КРФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ООО «Вега», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН № в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.18.15 ч. 1 КРФ об АП и назначить наказание, с применением ст.ст.4.1 ч.3.2 и ч.3.3 КРФ об АП, в виде административного штрафа в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате на р/с <***>, отделение ФИО5 г. ФИО5-на-Дону, получатель: УФК Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 046015001, код ОКТМО 60701000, КБК 188 1 16 40000 01 6025 140, УИН 18811619990092599848, наименование платежа: Административный штраф.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа предоставить в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону /<...> /.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае не уплаты штрафа в установленные законом сроки оно может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ: