Решение № 2А-330/2024 2А-330/2024~М-305/2024 М-305/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 2А-330/2024

дело № 2а-330/2024 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Барыш Ульяновской области 04 июля 2024 года

Барышский городской суд Ульяновской области в составе:

председательствующего - судьи Кузьмичевой Н.А.,

с участием помощника прокурора Барышского района Ульяновской области - Поздовой Т.А.,

административного истца - представителя МО МВД России «Барышский» по Ульяновской области ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

защитника административного ответчика- адвоката филиала №1 по г. Барыш Ульяновской областной коллегии адвокатов- ФИО3,

при секретаре - Ярынкиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Барышский» по Ульяновской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель начальника полиции по ООП МО МВД России «Барышский» по Ульяновской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении осужденного ФИО2.

В обоснование иска указано, что ФИО2 приговором Советского районного суда города Казани от 15 ноября 2018 года был осужден по <данные изъяты> УК РФ, и на основании ч.3 ст. 69 УК РФ, ему было назначено наказание в виде 04 лет 06 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освободился осужденный - 09 ноября 2022 года.

Решением Приволжского районного суда города Казани от 16 сентября 2022 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по указанному выше приговору за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью), оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи, запрет на посещение мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны), запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, запрет на выезд за пределы муниципального образования города Барыша Ульяновской области по избранному месту жительства или пребывания.

21 ноября 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Барышский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (дело административного надзора №96 от 21 ноября 2022 года).

Сотрудниками МО МВД России «Барышский» осуществляется контроль за соблюдением вышеуказанным поднадзорным лицом административных ограничений и обязанностей.

Вместе с тем, в период контроля ФИО2 был привлечен к уголовной и административной ответственности.

Так, приговором Барышского городского суда Ульяновской области от 16 февраля 2024 года он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде исправных работ на срок 01 год 06 месяцев с удержанием ежемесячно 10% из заработной платы в доход государства. В связи с этим, с 06 марта 2024 года по настоящее время ФИО2 состоит на учете в Барышском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Ульяновской области, как осужденное лицо.

Постановлением №091 014 по делу об административном правонарушении от 10 мая 2023 года, вынесенным должностным лицом МО МВД России «Барышский», он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1050 рублей. Административный штраф оплачен.

Постановлением №092 530 по делу об административном правонарушении от 21 мая 2024 года, вынесенным должностным лицом МО МВД России «Барышский», он также был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1056 рублей. На момент подготовки данного административного искового заявления административный штраф не оплачен.

Из характеристики начальника Барышского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Ульяновской области видно, что, находясь на учете в УИИ, осужденный ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, замечен в злоупотреблении алкоголем, на проводимые с ним мероприятия профилактического характера должным образом не реагирует, требования инспекции, установленные законодательством, не исполняет, нарушая при этом порядок и условия отбывания наказания в виде исправительных работ, а именно допускает прогулы на работе в ООО «Контур» (р.п. Измайлово Барышского района Ульяновской области), является лицом, злостно уклоняющимся от отбывания наказания в виде исправительных работ.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции от 14 июня 2024 года видно, что за время проживания на территории МО «Барышский район» Ульяновской области ФИО2 также зарекомендовал себя с отрицательной стороны. В настоящее время состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Барышский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с установлением административных ограничений.

За время нахождения на профилактическом учете привлекался как к уголовной, так и к административной ответственности. Был замечен в употреблении спиртных напитков в быту. На проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу не реагирует, должных выводов для себя не делает, на путь исправления не встает.

На основании изложенных доводов, ссылаясь на ч. 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения: являться на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Барышский» административный истец – ФИО1 заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 поддержала, дав пояснения, аналогичные доводам заявления.

Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административного искового заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений не возражал, показав при этом, что действительно он дважды не являлся в установленное для него время на регистрацию, поскольку работает в лесу и для него проблематично явиться в указанный день на регистрацию. Однако, на регистрацию он является на второй или третий день после даты регистрации, но данные факты уже рассматриваются как нарушение. Обязуется все установленные в отношении него запреты и обязанности исполнять.

Участвующий в деле прокурор дал заключение о возможности удовлетворения административного искового заявления заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Барышский» в полном объеме.

Заслушав мнение участвующих лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений части 3 статьи 4 названного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что ФИО2 отбывал наказание, в том числе, за совершение тяжкого преступления в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, назначенное приговором Советского районного суда города Казани от 15 ноября 2018 года.

Освобожден по отбытии срока наказания 09 ноября 2022 года из ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан. В настоящее время судимость не погашена.

Решением Приволжского районного суда города Казани от 16 сентября 2022 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по указанному выше приговору за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью), оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи, запрет на посещение мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны), запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, запрет на выезд за пределы муниципального образования города Барыша Ульяновской области по избранному месту жительства или пребывания.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО2 с момента постановки на учет привлекался к уголовной ответственности и привлекался к административной ответственности - за правонарушение против порядка управления.

Так, 16 февраля 2024 года ФИО2 был привлечен к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде исправных работ на срок 01 год 06 месяцев с удержанием ежемесячно 10% из заработной платы в доход государства.

21.05.2024 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности последним не обжаловалось и вступило в законную силу.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

При решении вопроса о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений, в том числе должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

В данном случае суд учитывает обстоятельства совершенных ФИО2 преступления и административного правонарушения, а также данные о его личности.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что основания согласиться с доводами административного истца о том, что поведение поднадзорного лица в течение срока административного надзора вызывает необходимость возложить на него дополнительные административные ограничения - в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц, имеются, в связи с чем, суд находит подлежащим удовлетворению административное исковое заявление в отношении ФИО2.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Барышский» Ульяновской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение: являться на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: Н.А. Кузьмичева