Решение № 2-945/2019 2-945/2019~М-915/2019 М-915/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2-945/2019

Дело № 2-945/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2019 года г. Поронайск Сахалинской области

Поронайский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Поповой Т.В., при секретаре судебного заседания Коробовой В.В., с участием истца ФИО1, представителей истца ФИО2, ФИО3, представителя ответчика администрации Поронайского городского округа ФИО4,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Поронайского городского округа о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение взамен признанного аварийным и непригодным для проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Поронайского городского округа о возложении обязанности предоставить равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен признанного аварийным и непригодным для проживания, в обоснование указав, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: *, право собственности зарегистрировано в ЕГРН. дата межведомственной комиссией обследован многоквартирный жилой дом, в котором расположена указанная квартира, по результатам Комиссией принято решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу, дом включен в муниципальную программу «Переселение граждан, проживающих в Поронайском городском округе, из аварийного жилищного фонда». В январе 2017 года, обратившись к ответчику по вопросу предоставления взамен аварийного иного жилого помещения, специалист жилищного отдела сообщила о получении в ближайшее время квартиры. До настоящего времени квартира не предоставлена, в связи с чем, он обратился с настоящим иском в суд и просит обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение взамен аварийного, отвечающее санитарно-техническим требованиям в черте г. Поронайска Сахалинской области.

В ходе судебного разбирательства истец и его представители исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивали на удовлетворении требования.

Представитель ответчика администрации Поронайского городского округа Аулова О.Н., действующая на основании доверенности, с исковым требованием не согласилась по основаниям аналогичным изложенным в отзыве, в котором указала, что жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Дом, в котором расположена квартира, принадлежащая истцу на праве собственности, заключением межведомственной комиссии от 30 ноября 2011 года был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2013-2017 годах», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 8 мая 2013 года № 230, муниципальную Подпрограмму «Переселение граждан, проживающих в Поронайском городском округе, из аварийного жилищного фонда», утвержденную постановлением Администрации Поронайского городского округа от 26 февраля 2015 года № 223, которой была предусмотрена обязанность до 1 сентября 2017 года расселить все многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2012 года. В рамках реализации Программы, Подпрограммы переселение граждан из вышеуказанного дома осуществлялось с 2015 по 2016 годы при наличии у граждан правоустанавливающих документов на право пользования жилым помещением. Администрация сведениями о собственнике жилого помещения № * в доме * по ул. * в г. Поронайск не располагала, по официальным сведениям Росреестра права на жилое помещение зарегистрированы не были, зарегистрированных лиц в нем не значилось. В период переселения граждан из аварийного жилищного фонда администрация производила розыск нанимателей, собственников, наследников аварийного жилищного фонда, в частности указанного жилого помещения путем публикаций в газете «Экспресс» соответствующего объявления. ФИО1 в период с 2015 по 2016 годы, а также до окончания действия программы в администрацию с вопросом о реализации прав собственника в отношении спорного жилого помещения не обращался, документы о праве собственности не предоставлял, на прием с устными обращениями и заявлениями также не обращался. Вступившим в законную силу решением Поронайского городского суда от дата по гражданскому делу * по иску ФИО1 к администрации Поронайского городского округа о признании права собственности на указанное выше жилое помещение установлено, что в данный период ни собственников, ни наследников, вступивших в наследство в отношении спорного жилого помещения, не имелось. Зарегистрировал ФИО1 право собственности на квартиру дата на основании договора купли-продажи от дата , потребление и начисление за электроэнергию не производятся с декабря 2012 года. Полагает, что на момент приобретения квартиры ФИО5 было достоверно известно о том, что она находится в аварийном и непригодном для проживания доме, жилое помещение им приобреталось с целью реализации в последующем права на получение иного, взамен аварийного. Кроме того, истец имеет другое место жительства, малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не признан. На сегодняшний день дом * по ул. * в г. Поронайске в перечне аварийных домов отсутствует, таковым в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28 ноября 2006 года «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и много5квартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» не признан, в муниципальной Подпрограмме по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда не состоит. По изложенным основаниям просила в удовлетворении искового требования отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав материала дела и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В пункте 3 статьи 2 названного Закона определено, переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 221 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как установлено судом, ФИО1 является собственником квартиры № * в доме * по ул. * в г. Поронайск, право собственности за ним зарегистрировано дата на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от дата .

Из справки жилищно-имущественного отдела администрации Поронайского городского округа следует, что ФИО1 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в администрации округа не состоит.

Вместе с тем, постановлением правительства Сахалинской области от 8 мая 2013 года № 230 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2013-2017 годах», задачами программы является обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания, снос или реконструкция 1858 многоквартирных домов, признанных таковыми до 1 января 2012 года в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; в объем финансовых ресурсов на реализацию Программы входят средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средства областного бюджета, внебюджетные источники; в перечень муниципальных образований на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и принявших решение о долевом финансировании переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств местного бюджета вошел Поронайский городской округ. Дом № * по ул. * в г. Поронайск значится в перечне аварийных многоквартирных домов, согласно приложению № 1 к указанной региональной адресной программе.

В сентября 2018 года ФИО1 обратился к мэру Поронайского городского округа по вопросу предоставления иного жилого помещения взамен расположенного по адресу: *, в связи с расселением жильцов дома в рамках региональной адресной программы из-за его аварийного состояния.

Из ответа администрации Поронайского городского округа, данного дата на обращение ФИО1, следует, что 30 июня 2011 года межведомственной комиссией обследован многоквартирный дом, находящийся по адресу: *, с принятием решения о признании его аварийным и подлежащим сносу, решение межведомственной комиссией принято без заключения специализированной организации, дом был включен в муниципальную подпрограмму «Переселение граждан, проживающих в Поронайском городском округе, из аварийного жилищного фонда», утвержденную постановлением администрации Поронайского городского округа от 26 февраля 2015 года № 223, в соответствии с которой переселение граждан завершено 1 сентября 2017 года. С одновременным указанием ФИО1, что для рассмотрения вопроса о признании многоквартирного дома аварийным в соответствии с пунктом 45 части IV Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» ему необходимо предоставить в межведомственную комиссию по месту нахождения жилого помещения документы, в том числе заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Между тем, в адрес налогового органа 1 марта 2019 года администрацией Поронайского городского округа предоставлено информационное письмо об объектах, прекративших свое существование, в перечне которых значится в частности дом № * по ул. * в г. Поронайске.

Согласно справочной информации Федеральной службы государственной регистрации недвижимости и сделок с ним жилое помещение, расположенное в г. Поронайск, ул. * *, кв. *, с кадастрового учета не снято, значится зарегистрированным и находящимся в частной собственности.

Из пояснений сторон, показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля, установлено, что ранее дом № * по ул. * в г. Поронайск был признан аварийным и подлежащим сносу на основании решения межведомственной комиссии от 30 июня 2011 года, включен в муниципальную подпрограмму «Переселение граждан, проживающих в Поронайском городском округу, из аварийного жилищного фонда», утвержденную постановлением администрации Поронайского городского округа от 26 февраля 2015 года № 223, действовавшую до 1 сентября 2017 года, в период переселения указанного дома, администрация производила розыск нанимателей, собственников жилых помещений, в 2016 году произведено переселение в рамках названной региональной программы граждан из двух квартир данного дома, право собственности за ФИО1 зарегистрировано дата , через своих представителей в 2016 году он по вопросу переселения обращался в администрацию Поронайского городского округа, затем вновь обратился после оформления надлежащим образом правоустанавливающих документов на квартиру, еще до завершения первого этапа программы по переселению из аварийного жилья, то есть до 1 сентября 2017 года, изменения в муниципальную Подпрограмму по исключению жилого дома из перечня аварийных многоквартирных домов внесены после обращения истца с вопросом о реализации жилищных прав.

Доказательств, что дом в настоящее время является пригодным для проживания, суду не представлено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, исходя из анализа вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о наличие оснований для удовлетворения заявленного ФИО1 требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Поронайского городского округа о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение взамен признанного аварийным и непригодным для проживания удовлетворить.

Обязать администрацию Поронайского городского округа предоставить ФИО1 в черте города Поронайска равнозначное по площади, жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения, расположенного по адресу: *.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня составления в окончательном виде.

Мотивированное решение по делу изготовлено 25 ноября 2019 года.

Судья Поронайского городского суда Т.В. Попова