Решение № 2А-352/2017 2А-352/2017~М-139/2017 М-139/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2А-352/2017

Мотивированное
решение

изготовлено 26 апреля 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 26 апреля 2017 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Балакиной И.А.,

при секретаре 1,

с участием: старшего помощника Невьянского городского прокурора 1,

представителя административного истца – МО МВД России «Невьянский» 1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании при ведении аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Невьянский» в лице начальника 1 об установлении административного надзора за 1 Ильёй 1, возложении административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Невьянский» (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении 1 на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

запрещения выезда за пределы .... без разрешения органа внутренних дел;

запрещения посещения развлекательных учреждений, ресторанов, летних кафе, баров, столовых, рюмочных, в которых реализуется продажа спиртных напитков в розлив;

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Возложить обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации.

В обоснование заявления указано, что административный ответчик 1 был осужден к реальному лишению свободы при опасном рецидиве преступлений; освободился из мест лишения свободы условно-досрочно; судимость не снята и не погашена. В настоящее время характеризуется отрицательно, привлекался к административной ответственности по ст. 7.27, 6.1.1 КоАП РФ. В связи с изложенным, имеются основания для установления административного надзора за 1 на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Представитель административного истца иск поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения, сведений об уважительности причин неявки суду не представил. Судебное извещение вручено матери административного ответчика, проживающей совместно с ним, для последующей передачи адресату, что в соответствии с частью 2 статьи 99 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является надлежащим вручением судебного извещения. Явка административного ответчика обязательной не признана.

Прокурор в заключении по делу полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Заслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона N 64 от 00.00.0000 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. (часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ).

Из материалов дела следует, что 1 осужден приговором Кировградского городского суда .... от 00.00.0000 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 00.00.0000.

Установлено, что в действиях 1 имеется опасный рецидив преступлений, поскольку:

приговором Невьянского городского суда от 00.00.0000 он был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 159 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев;

приговором того же суда от 00.00.0000 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев, с применением ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения назначенного наказания по приговору от 00.00.0000, окончательно назначено лишение свободы 2 года 6 месяцев. 00.00.0000 освобожден по отбытии наказания.

1 по приговору суда от 00.00.0000 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно 00.00.0000 (постановление от 00.00.0000) на срок 5 месяцев 8 дней. Судимость не снята и не погашена.

Сведений о том, что приговоры приводились в соответствие с действующим законодательством в порядке, предусмотренном пунктом 13 статьи 397, пунктом 2 части 1 статьи 399 и частью 1 статьи 400 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Таким образом, в силу прямого указания закона, в отношении 1 следует установить административный надзор, так как он отбывал наказание в виде реального лишения свободы, в его действиях судом установлен опасный рецидив преступлений; судимость не снята и не погашена.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку срок для погашения судимости административного ответчика установлен по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ на дату совершения преступления, до 00.00.0000), то срок административного надзора следует установить на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 00.00.0000 N64-ФЗ срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного МО МВД России «Невьянский», 1 характеризуется не удовлетворительно; привлекался к административной ответственности, состоит на учете как освободившийся условно-досрочно; на путь исправления не встал, на замечания не реагирует.

О том, что 1 по отбытию наказания не встал на путь исправления, свидетельствуют и те обстоятельства, что в 2016-2017 году он привлекался к административной ответственности:

- за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; административное наказание в виде административного ареста; по факту мелкого хищения 00.00.0000 в 10:30 из магазина бутылки коньяка (постановление судьи Невьянского городского суда от 00.00.0000);

- за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; административное наказание в виде административного ареста; по факту совершения иных насильственных действия 00.00.0000 около 19 часов в жилом помещении в отношении потерпевшего (постановление судьи Невьянского городского суда от 00.00.0000).

При решении вопроса об установлении административных ограничений, суд учитывает, что административный ответчик, освободившись из мест лишения свободы, совершил несколько правонарушений. Указанное свидетельствует о том, что он нуждается в определенных ограничениях с целью предотвращения его негативных действий.

Исходя из изложенных обстоятельств, данных о личности административного ответчика; его поведения в период неснятой и непогашенной судимости, склонного к противоправному, суд в соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 00.00.0000 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" считает необходимым установить административному ответчику ограничения в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел;

запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

запрещения посещения культурно-зрелищных, массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Возложить обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации.

Установление данных ограничений способствуют предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При установлении административного надзора, административных ограничений, суд учитывает изложенные выше обстоятельства, данные о личности административного ответчика, склонного к совершению правонарушений; его осуждение за совершение тяжкого преступления против собственности, при опасном рецидиве преступлений. Суд полагает, что срок административного надзора, устанавливаемые в отношении административного ответчика административные ограничения чрезмерными не являются, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных им преступлений, его поведению после отбытия наказания.

Часть 3 ст. 12 Федерального закона N 64-ФЗ предусматривает возможность получения поднадзорным лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу, которых относятся заключение трудового договора или заключение гражданско-правового договора о выполнении работ или оказании услуг.

Суд разъясняет, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 00.00.0000 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении 1, 00.00.0000 года рождения, уроженца ...., на срок шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить 1 административные ограничения:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

Запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства (пребывания) без разрешения органа внутренних дел;

Запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

Запретить посещение культурно-зрелищных, массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Возложить на 1 обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации.

Срок административного надзора в отношении 1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.

Председательствующий –