Постановление № 5-196/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 5-196/2018

Дело № 5-196/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 16 мая 2018 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области ФИО1,

С участием защитников Халиуллина Б.Х. представившего доверенность от 12.04.2018 года, ФИО2 представившего доверенность от 07.03.2018 года

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Управдом»,

У С Т А Н О В И Л:

03.04.2018 года ООО «УК Управдом» при эксплуатации помещений жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований, инженерно – технические и санитарно – гигиенические мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с наличием грызунов и членистоногих проведены не в полном объеме:

- подвальное помещение жилого дома на момент обследования не освещено, что не соответствует требованиям п. 5.4 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 4.3 СанПИн 3.5.2.3472-17 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение",

- в тамбуре подъезда №1 не проведена герметизация мест ввода и прохождения коммуникаций через стены, имеются отверстия, что не соответствует требованиям п.3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 4.3 СанПИн 3.5.2.3472-17 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение",

- с торцевой стороны жилого дома вентиляционное окно (продух) подвального помещения не закрыто металлической сеткой, возможно проникновение грызунов, бродячих животных, членистоногих в помещения, что не соответствует требованиям п.3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 4.3 СанПИн 3.5.2.3472-17 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение",

- в подвальном и чердачном помещениях жилого многоквартирного дома уборка и очистка от бытового и строительного мусора не проведена, обнаружены обломки кирпичей и досок, старая изоляция, бумага, пластиковые бутылки, павшие голуби, что не соответствует требованиям п. 9.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 4.3 СанПИн 3.5.2.3472-17 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение",

- своевременная уборка и очистка подвального помещения после затопления хозяйственно – бытовыми водами не проведена, в результате чего образовалась сухая корка, состоящая из органических веществ, что может служить дополнительной кормовой базой для грызунов, членистоногих и других животных (кошек, собак, голый молюск), что не соответствует требованиям п. 9.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 4.3 СанПИн 3.5.2.3472-17 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение",

- с фасадной стороны жилого многоквартирного дома отмосток разрушен, в результате чего обнаружено подтопление подвального помещения талыми водами, в местах подтопления грунт влажный, что не соответствует требованиям п. 9.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 4.3 СанПИн 3.5.2.3472-17 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение".

- контейнеры для сбора пищевых и бытовых отходов установлены на асфальтированной контейнерной площадке, два контейнера из четырех плотно не закрываются (нет крышек), что не соответствует п.3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

Законный представитель ООО «УК Управдом» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Защитники в судебном заседании представили объяснение, дополнительные доказательства.

В соответствии со ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

В соответствии с п.4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение" при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами; устройство освещения в помещениях подвального типа (например, подвал, техническое подполье); уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; поддержание в исправном состоянии отмостков и водостоков; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в помещениях подвального типа; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

В соответствии с п.3.8 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение" Инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают: устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды; проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках; герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях; защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами.

В соответствии с п.3.11 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение" Санитарно-гигиенические мероприятия включают: работы по поддержанию санитарного состояния на объектах в рабочих и подсобных помещениях, подвалах, на территории, прилегающей к объектам, использование плотно закрывающихся емкостей для пищевых и бытовых отходов и регулярная их очистка.

Производство по делу об административном правонарушении возбуждено на основании обращения ФИО6 (л.д.3), проведено административное расследование (л.д.4).

Вина юридического лица ООО «УК Управдом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 13.04.2018 года (л.д.15-16);

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 03.04.2018, в ходе осмотра помещений ООО «УК Управдом» многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, выявлено, что мероприятия по защите помещений от проникновения синантропных членистоногих и грызунов проведены не в полном объеме, подвальное помещение жилого дома не освещено, в тамбуре подъезда №1 не проведена герметизация мест ввода и прохождения коммуникаций через стены, имеются отверстия, с торцевой стороны жилого дома вентиляционное окно (продух) подвального помещения не закрыто металлической сеткой, в подвальном и чердачном помещениях жилого многоквартирного дома уборка и очистка от бытового и строительного мусора не проведена, обнаружены обломки кирпичей и досок, старая изоляция, бумага, пластиковые бутылки, павшие голуби, обнаружена павшая особь серой крысы (л.д.10-12),

- экспертным заключением от 06.04.2018 года № согласно которого организация мероприятий по дезинсекции и дератизации а помещениях общественного назначения жилого многоквартирного дома по адресу <адрес>, ООО «УК Управдом» не соответствует требованиям п.5.4, 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.3.8, 3.11 СанПиН 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение" (л.д.18-20).

-договором управления многоквартирным домом от 01.07.2015 года по адресу <адрес>, с возможностью пролонгации (л.д.38-47)

Суд оценивая доказательства в совокупности считает их достоверными.

Факт нарушения п.п. 5.4, 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.3.8, 3.11, 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно – гигиеническое значение», установлен на основании данных протокола об административном правонарушении, протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений с участием понятых, представителя юридического лица, заключением эксперта.

Оценивая санитарно-эпидемиологическое заключение № от 06.04.2018 года, согласно которого в подвальном помещении жилого многоквартирного дома по адресу <адрес> обнаружены серые крысы (лат. Rattus norvegicus). На 03.04.2018 года жилой многоквартирный дом числится заселенным тараканами. Вместе с тем вывод эксперта в указанной части не подтверждаются доказательствами. Материалы дела не содержат сведений о предоставлении эксперту контрольных листов учета заселенности помещений за январь и февраль 2018 г. как на это указано в заключении, сведений об изъятии образцов, представлении их эксперту в порядке ст. 26.5 КоАП РФ материалы дела не содержат, осмотр помещений общего пользования жилого многоквартирного дома при этом производился без участия специалиста (л.д.10-12).

Согласно показаний эксперта ФИО8 в судебном заседании обследование жилого многоквартирного дома проводилось специалистом ФИО7 с применением субъективного и объективного методов обнаружения грызунов и членистоногих, о чем составлен акт обследования объекта экспертизы от 03.04.2018 года. Вместе с тем указанное доказательство не соответствует требованиям ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ, поскольку акт составлен без участия понятых.

При таких обстоятельствах суд считает, что указание в протоколе об административном правонарушении на наличие заселенности жилого многоквартирного дома по адресу <адрес> тараканами и грызунами не подтверждается доказательствами.

Кроме того, суд учитывает, что юридическим лицом заключен договор об организации и проведении дезинфекционных работ от 01.09.2015 г (л.д.33-37), согласно которого проводится регулярное обследование и оценка состояния объекта с целью учета численности синантропных членистоногих, определения заселенности объекта определение объемов дезинсекции.

Представленные дополнительно доказательства свидетельствуют о принятии юридическим лицом мер направленных на устранение допущенных нарушений.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд квалифицирует действия ООО «УК Управдом» по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает принятие юридическим лицом мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

Суд учитывает, что принятие мер направленных на устранение допущенных нарушений санитарно-эпидемиологических требований не свидетельствует о малозначительности деяния.

Суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица считает возможным назначить ООО «УК Управдом» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Управдом», юридический адрес: <адрес>, ОГРН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребназора по Кемеровской области) счет № 40101810400000010007, ИНН <***>, КПП 420501001, БИК 043207001 ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г.Кемерово;

КБК 141 11628000016000140, л/сч <***>, ОКТМО 32701000