Решение № 2-948/2017 2-948/2017~М-759/2017 М-759/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-948/2017

Дело № 2-948/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Макаровой О.В.,

при секретаре Гриневой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Управления муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла к ФИО1 об обязании освободить часть земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец УМИЗ Администрации г. Орла обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании освободить часть земельного участка.

В обоснование требований указав, что 26.01.2017г. и 15.03.2017г. УМИЗ была проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении земельного участка с кадастровым номером №***, расположенного по адресу: <...>. В ходе проверки установлено, что на земельном участке площадью 49 кв.м., расположенном за границами участка, отведенного ПГК «Матросово», входящем в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена, ФИО1 незаконно размещен капитальный кирпичный гараж. Указанная часть земельного участка физическим и юридическим лицам не предоставлялась, занята самовольно и используется без оформленных документов на землю. 01.02.2017г. в адрес ФИО1 заказным письмом №7/650 направлена претензия о необходимости освободить часть земельного участка в 15-дневный срок с момента направления данной претензии, однако земельный участок так и не был освобождён, гараж - не демонтирован.

Просит суд обязать ФИО1 освободить часть земельного участка с кадастровым номером №***, площадью 49 кв.м., расположенного за границами участка, отведённого ПГК «Матросово», <...> путем демонтажа принадлежащего ему капитального кирпичного гаража, в течении трех дней с момента вступления решения в законную силу.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечен ПГК «Матросово».

В судебном заседании представитель истца УМИЗ Администрации г. Орла по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении доводам, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица ПГК «Матросово» не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. С ходатайством об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела по существу в свое отсутствие ответчик не обращался, возражения не представил.

С учетом того, что ответчик был надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, а истец об изменении предмета или основания иска, увеличении размера исковых требований не заявлял, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

01.03.2015г. в законную силу вступили изменения в земельном законодательстве, согласно которых распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В частности, указанный закон дополнен статьей 3.3, в пункте 2 которой указано, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

27.02.2015г. принят Закон Орловской области № 1764-ОЗ о признании утратившим силу с 01.03.2015г. Закона Орловской области от 30.06.2006 № 603-ОЗ (в соответствии с которым распоряжение неразграниченными земельными участками на территории города Орла распоряжался Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области).

Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 19.03.2015г. №62/1113-ГС внесены соответствующие изменения в Положение «О регулировании отдельных земельных отношений в городе Орле», принятое решением от 29.05.2014 №49/0935-ГС.

В связи с указанными изменениями право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Орла, перешло к администрации города Орла.

В соответствии с пунктом 13 статьи 24 Устава города Орла к полномочиям администрации города Орла относится осуществление земельного контроля за использованием земель города.

Указанные полномочия администрации города осуществляются структурным подразделением администрации города Орла - Управлением муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла.

Согласно п. 5.26 Положения об Управлении муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла, утвержденного постановлением администрации города Орла от 27.06.2006 №1156, УМИЗ осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории города Орла и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.

Таким образом, УМИЗ является структурным подразделением органа местного самоуправления, на которое возложены полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 этого же Кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушении (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ).

Судом установлено, что гараж №*** в ПГК «Матросово», расположенный по адресу: <...>, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимого имущества от 30.05.2017г.

В судебном заседании установлено, что 26.01.2017г. и 15.03.2017г. УМИЗ была проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении земельного участка с кадастровым номером №***, расположенного по адресу: <...>.

В ходе проверки установлено, что на земельном участке площадью 49 кв.м., расположенном за границами участка, отведенного ПГК «Матросово», входящем в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена, ФИО1 незаконно размещен капитальный кирпичный гараж.

Согласно сведениям филиала ФГБУ ФКП «Росреестра» по <...> по состоянию на 16.06.2017г. сведения о земельном участке, расположенном в кадастровом квартале №*** по адресу:. <...>, ПГК «Матросово», площадью 49 кв. м, отсутствуют. Таким образом, ФИО1 ни на одном из видов прав часть земельного участка не предоставлялась.

Указанная часть земельного участка физическим и юридическим лицам не предоставлялась, занята самовольно и используется без оформленных документов на землю.

В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается отсутствие договорных отношений по использованию спорного земельного участка между сторонами, органом местного самоуправления не принималось решений о предоставлении ответчику земельного участка.

Каких-либо документов, подтверждающих права по владению, пользованию и распоряжению земельным участком, на котором расположен гараж ответчиком суду не представлено, в установленном законом порядке земельный участок под гараж ему не предоставлялся.

Таким образом, гараж возведен ответчиком самовольно, в связи с чем подлежит сносу.

В целях устранения нарушения прав и законных интересов третьих лиц, а также исключения угрозы для жизни и здоровья людей, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность разработать проект в специализированной проектной организации по сносу гаража, а также произвести снос гаража в соответствии с разработанным проектом за свой счет.

Если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Поскольку истец (как орган местного самоуправления) в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, указанная госпошлина в размере 6000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Орел».

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла к ФИО1 об обязании освободить часть земельного участка - удовлетворить.

Обязать ФИО1 разработать проект в специализированной проектной организации по сносу здания гаража №*** в ПГК «Матросово», г<...> в течение 30 суток со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1 освободить часть земельного участка с кадастровым номером №***, площадью 49 кв.м., расположенного за границами участка, отведённого ПГК «Матросово», <...>, путем демонтажа принадлежащего капитального кирпичного гаража №*** в ПГК «Матросово», <...> за свой счет, в течение 10 дней со дня изготовления и утверждения проекта в специализированной проектной организации.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» госпошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Орла заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: О.В. Макарова