Решение № 2-918/2017 2-918/2017~М-787/2017 М-787/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-918/2017

Дело № 2-918/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года город Семенов

ФИО5 районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Щукина Ф.В.,

при секретаре судебного заседания Овсянниковой Ю.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя заинтересованного лица – главного специалиста ГУ Управления Пенсионного фонда РФ городского округа ФИО5 Нижегородской области ФИО2 (по доверенности),

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - ордена «Знак почета» АО «Хохломская роспись» ФИО3 (по доверенности),

рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело

по иску ФИО4 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации городской округ ФИО5 Нижегородской области о включении периодов, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный трудовой стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в ФИО5 районный суд Нижегородской области с иском к ГУ УПФ РФ ГО ФИО5 Нижегородской области о включении периодов, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный трудовой стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В обоснование своих требований истец ФИО1 указывает на то, что в связи с достижением пенсионного возраста 31 октября 2016 года истец обратилась в ГУ УПФ РФ ГО ФИО5 Нижегородской области с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы.

На предприятии ЗАО «Хохломская роспись» истец работает с 12 сентября 2007 года и до настоящего времени. Работает полный рабочий день, полную рабочая неделю в качестве отделочника художественных изделий шпатлеванием. Свою работу истец осуществляет шпатлевкой ПФ 002 ГОСТ 10277-90, содержащей ксилол, толуол, спирт бутиловый, относящийся к 3 классу опасности, с грунтовкой ГФ – 021, ГОСТ 25129-82 содержащей ксилол 3 класса опасности. Согласно карте аттестации рабочих мест № 30 по условиям труда отделочника изделий из древесины шпатлеванием рабочее место относится по степени вредности и опасности к 3.1 классу условий труда. Согласно справке № 63 от 31.10.2016 г., уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, стаж работы, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости составляет 05 лет 20 дней.

Решением ГУ УПФ РФ ГО ФИО5 Нижегородской области от 12 декабря 2016 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, поскольку предприятие ЗАО «Хохломская роспись» относиться к производству народных промыслов и не включено в «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях».

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила свои исковые требования и просила суд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 12 сентября 2007 года (Приказ № 266 от 11.09.2007 г.) по 14 июня 2011 года (Приказ № 83 от 15.06.2011 г.) в качестве отделочника художественных изделий (шпатлеванием) – код профессии – 2230602а-16314 в художественном цехе № 2 (сушильно заготовительное отделение), с 15 июня 2011 года (Приказ № 83 от 15.06.2011 г.) по 22 августа 2011 года (Приказ № 126 от 24.08.2011 г.) в качестве отделочника художественных изделий (шпатлеванием) – код профессии – 2230602а-16314 в художественном цехе № 1, с 05 августа 2014 года (Приказ № 166 от 05.08.2014 г.) по 31 октября 2016 года в качестве отделочника художественных изделий (шпатлеванием) – код профессии – 2230602а-16314 в художественном цехе № 2 (сушильно заготовительное отделение), а также назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 31 октября 2016 года. Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда по городскому округу ФИО5 Нижегородской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы по оплате стоимости проведенной экспертизу в размере 12 000 рублей.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда по городскому округу ФИО5 Нижегородской области ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО4 не признала.

Из её объяснений следует, что заявление ФИО4 о назначении досрочной страховой пенсии было оставлено без удовлетворения в связи с тем, что право на досрочные трудовые пенсии отделочникам художественных изделий нормативными правовыми актами, регулирующими назначение пенсии в Российской Федерации, не установлено. Управлением ПФР было выявлено, что Справка, уточняющая особый характер работы, которая была выдана работодателем - Ордена «Знак Почета» ЗАО «Хохломская роспись», недостоверна. Предприятие необоснованно отнесло свою деятельность к деревообрабатывающему производству, отдельные профессии которого имеют право на льготное пенсионное обеспечение.

Производство художественных изделий не включено в Список № 1 и № 2, следовательно, не относится к производству, работа в котором дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Период работы истца отделочником художественных изделий (шпатлеванием) 5 лет 2 месяца 5 дней, не может быть включен в специальный стаж.

Представитель третьего лица Ордена «Знак почета» АО «Хохломская роспись» ФИО3 в судебном заседании, исковые требования ФИО4 поддержал, считает их обоснованными, поскольку истица фактически работает шпатлевкой ПФ 002 ГОСТ 10277-90, содержащей ксилол, толуол, спирт бутиловый, относящийся к 3 классу опасности, с грунтовкой ГФ – 021, ГОСТ 25129-82 содержащей ксилол 3 класса опасности.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

При этом, суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Федеральный закон «О страховых пенсиях» вступил в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17, которые вступили в силу с 1 января 2016 года.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 6 настоящего Федерального закона установлены следующие виды трудовых пенсий:

1) страховая пенсия по старости;

2) страховая пенсия по инвалидности;

3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» не содержит такого вида страховых пенсий как пенсия за выслугу лет. В статье 30 настоящего Федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.

В силу п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной выше норме закона, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда раздела XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» пункта 6 «Деревообрабатывающее производство» подпункт 2 "прочие профессии деревообработки", предусмотрены отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 22306020-16314).

Материалами дела установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с информационным письмом об учете в ЕГРПО от 04.05.2000 г. № 3-46, выданном Нижегородским областным комитетом государственной статистики, на ЗАО «Хохломская роспись» выделены следующие отрасли: производство художественных изделий; розничная торговля; производство строительных деталей из древесины и плит на древесной основе; внешняя торговля негосударственных организаций. В период до 2000 г. ЗАО «Хохломская роспись» также было зарегистрировано в органах статистики как предприятие отрасли «Производство художественных изделий».

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001 № 454-ст «О принятии и введении в действие ОКВЭД» ЗАО «Хохломская роспись» присвоен код вида деятельности 20.51.3 - Производство деревянных статуэток и украшений из дерева, мозаики и инкрустированного дерева, шкатулок, футляров для ювелирных изделий или ножей.

Правительством Нижегородской области Постановлением от 19.04.2002 № 69 «О местах традиционного бытования народных художественных промыслов Нижегородской области и об организациях народных художественных промыслов, представляющих значительную культурно-историческую ценность» Семеновское Ордена Знак Почета ЗАО «Хохломская роспись» отнесено к организациям народных художественных промыслов Нижегородской области.

Истец ФИО1 работала отделочником художественных изделий в художественном цехе № 2 и № 1 ЗАО «Хохломская роспись», с применением шпатлевки ПФ 002 ГОСТ 10277-90, содержащей ксилол, толуол, спирт бутиловый, с грунтовкой ГФ – 021, ГОСТ 25129-82 содержащей ксилол, то есть с материалами, содержащими вредные вещества не ниже третьего класса опасности.

Производство художественных изделий, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не включено в Списки № 1 и № 2, однако, в Списке № 2 разделом XXI «Целлюлозно-бумажное производство» предусмотрены «отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» в производстве фанеры, мебели, в производстве спичек и в производстве карандашей (код выпуска ЕТКС 38. код профессии 16314).

Согласно заключению эксперта ФБУН «Нижегородский научно-исследовательский институт гигиены и профпатологии» от 23 октября 2017 года, сопоставление данных проведенного анализа технологического процесса отделки деревянных изделий на ЗАО «Хохломская роспись» свидетельствует об аналогии выполняемых рабочих операций при обработке деревянных изделий на мебельных фабриках, и на предприятии ЗАО «Хохломская роспись». Материалы, используемые в процессе отделки изделий на рабочих местах ФИО4 содержат в своем составе соединения, выделяющиеся в воздух рабочей зоны, относящиеся ко 1-му, 2-му и 3-ему классу опасности, ручные операции отделки изделий, которые осуществляются на АО «Хохломская роспись», создают большую возможность воздействия на работающих вредных соединений, концентрации ксилола и этилцеллозольва, веществ 3-го класса опасности, превышают ПДК. Процесс изготовления изделий, как на мебельных фабриках, так и на АО «Хохломская роспись» включает несколько операций: раскрой пиломатериалов, удаление пыли, грунтовка, шпаклевка, шлифовка, лакирование, - которые выполняются отделочниками различной специализации. В данном случае работа ФИО4 соответствует операциям по обработке изделий лакированием на мебельных фабриках и таким образом, отвечает характеристике работ с кодом профессии 16314 в «Списках производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях» - «Отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса».

Таким образом, период работы с 12 сентября 2007 года (Приказ № 266 от 11.09.2007 г.) по 14 июня 2011 года (Приказ № 83 от 15.06.2011 г.) в качестве отделочника художественных изделий (шпатлеванием) – код профессии – 2230602а-16314 в художественном цехе № 2 (сушильно заготовительное отделение), с 15 июня 2011 года (Приказ № 83 от 15.06.2011 г.) по 22 августа 2011 года (Приказ № 126 от 24.08.2011 г.) в качестве отделочника художественных изделий (шпатлеванием) – код профессии – 2230602а-16314 в художественном цехе № 1, с 05 августа 2014 года (Приказ № 166 от 05.08.2014 г.) по 31 октября 2016 года в качестве отделочника художественных изделий (шпатлеванием) – код профессии – 2230602а-16314 в художественном цехе № 2 (сушильно заготовительное отделение), подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

На основании статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 31 октября 2016 года, в связи с чем, досрочную трудовую пенсию, с учетом требований истца, следует назначить с 31 октября 2016 года.

Истица ФИО1 понесла расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, а также расходы на оплату проведенной экспертизы в размере 12 000 рублей, что подтверждается соответствующими квитанциями.

На основании ст.98 ч.1 ГПК РФ, уд удовлетворяет требования ФИО4 о взыскании данных судебных расходов в ее пользу с ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ городской округ ФИО5 Нижегородской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ городской округ ФИО5 Нижегородской области о включении периодов, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный трудовой стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ городской округ ФИО5 Нижегородской области включить в стаж работы, дающий ФИО4 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 12 сентября 2007 года (Приказ № 266 от 11.09.2007 г.) по 14 июня 2011 года (Приказ № 83 от 15.06.2011 г.) в качестве отделочника художественных изделий (шпатлеванием) – код профессии – 2230602а-16314 в художественном цехе № 2 (сушильно заготовительное отделение), с 15 июня 2011 года (Приказ № 83 от 15.06.2011 г.) по 22 августа 2011 года (Приказ № 126 от 24.08.2011 г.) в качестве отделочника художественных изделий (шпатлеванием) – код профессии – 2230602а-16314 в художественном цехе № 1, с 05 августа 2014 года (Приказ № 166 от 05.08.2014 г.) по 31 октября 2016 года в качестве отделочника художественных изделий (шпатлеванием) – код профессии – 2230602а-16314 в художественном цехе № 2 (сушильно заготовительное отделение).

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ городской округ ФИО5 Нижегородской области назначить ФИО4 досрочную трудовую пенсию по старости с 31 октября 2016 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ городской округ ФИО5 Нижегородской области в пользу ФИО4 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей и по оплате проведенной экспертизы в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через ФИО5 районный суд Нижегородской области.

Председательствующий судья подпись Ф.В. Щукин

Копия верна:

Судья Ф.В. Щукин