Решение № 2А-1570/2018 2А-1570/2018~М-1428/2018 М-1428/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2А-1570/2018

копия

дело № 2а-1570/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года г. Салават, РБ

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Серова Я.К.,

при секретаре Рыбаковой Е.М.,

с участием прокурора Сагитовой Г.Р., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ИК – 4 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец ФКУ ИК – 4 УФСИН России по РБ обратился в суд с административно исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что приговором Кировского районного суда г. Казани от 28.11.2014 ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 162 УК РФ с назначением ему наказания с применением положений ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев и отбыванием его в исправительной колонии особого режима. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК – 4 УФСИН России по РБ с 17.03.2015, окончание срока 01.08.2018. Административный истец предлагает установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Административный истец ФКУ ИК – 4 УФСИН России по РБ, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, заявление об отложении судебного заседания не представило.

С учетом мнения участников процесса и на основании ч.ч. 2 и 7 ст. 150, 272 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с настоящим административно исковым заявлением не согласился, просил суд отказать в его удовлетворении в полном объеме, поскольку ранее ему судебными актами было установлено ограничение свободы сроком на 10 месяцев, с соответствующими ограничениями.

Помощник прокурора г. Салават Сагитова Г.Р. дала заключение, в котором считала, что административно исковое заявление ФКУ ИК – 4 УФСИН России по РБ удовлетворению не подлежит, по причине того, что ФИО1 вступившими в законную силу судебными актами было установлено дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 10 месяцев, которое им в настоящее время не отбыто.

Выслушав административного ответчика ФИО1, изучив административно исковое заявление, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, считавшего данное административно исковое заявление не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Аналогичные положения закреплены в п. 3 Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее по тексту Пленум).

В соответствии со ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Судом установлено, что приговором Кировского районного суда г. Казань РТ от 14.07.2014 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с назначением ему наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа с ограничением свободы на 10 месяцев и ограничений в силу положений ст. 53 УК РФ: не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного органа, не выезжать за пределы определенного муниципального района и возложением обязанностей явиться в специализированный государственный орган осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, четыре раза в месяц для регистрации.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РТ от 05.12.2014 указанный приговор суда был изменен, окончательный срок лишения свободы ФИО1 был установлен в виде 2 лет и 10 месяцев лишения свободы. В остальной части указанный приговор суда был оставлен без изменения.

Приговором Кировского районного суда г. Казани РТ от 28.11.2014 ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 162 УК РФ с назначением ему наказания с применением положений ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев. Отягчающим обстоятельством в действиях ФИО1 суд признал особо опасный рецидив преступления.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РТ от 30.01.2015 данный приговор суда был изменен, окончательный срок наказания ему был установлен в виде 4 лет 3 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на 10 месяцев и ограничений в силу положений ст. 53 УК РФ: не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного органа, не выезжать за пределы определенного муниципального района и возложением обязанностей явиться в специализированный государственный орган осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, четыре раза в месяц для регистрации.

Согласно ч. 4 ст. 5 Закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с ч. 8 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

В силу положений п. 2 Пленума административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства или пребывания этого лица (ч.ч. 6 и 8 ст. 270 КАС РФ, ст. 53 УК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в п. 8 Пленума орган внутренних дел должен обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, по месту жительства или пребывания этого лица не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

На момент рассмотрения настоящего дела дополнительное наказание в виде ограничения свободы назначенное ФИО1 приговором Кировского районного суда г. Казань РТ от 14.07.2014 и Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РТ от 05.12.2014 им не отбыто.

Таким образом, в рассматриваемом случае с заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, могут обратиться в суд только органы внутренних дел, после отбытия им дополнительного наказания, назначенного приговором суда. Административный истец ФКУ ИК – 4 УФСИН России по РБ сделать это не вправе.

При таких обстоятельствах установление ФИО1 административного надзора, до истечения срока, установленного ему ограничения свободы, будет нарушать положения Закона и его права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ суд,

решил:

Административно исковое заявление ФКУ ИК – 4 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.

Председательствующий подпись

Верно: судья Я.К. Серов

Решение не вступило в законную силу секретарь суда_______

Решение вступило в законную силу______________ секретарь суда_______

Судья_______________ Я.К. Серов

Подлинник решения подшит в материалы административного дела № 2а-1570/2018 Салаватского городского суда РБ.