Решение № 2А-99/2019 2А-99/2019~М-50/2019 М-50/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2А-99/2019

по делу № 2а-99/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Крыловская 14 февраля 2019 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1,

при секретаре Стряпан О.О.,

с участием административного истца помощника прокурора Крыловского района Осипович А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Крыловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Крыловское сельское поселение о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению должного уролвня содержания автомобильных дорог местного значения

у с т а н о в и л:

В суд обратился прокурор Крыловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Крыловское сельское поселение о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по содержанию участка дороги по <адрес> в <адрес> (от жилого <адрес>) протяженностью <данные изъяты> км в соответствии с требованиями ГОСТ Р №.

В обоснование заявленных требований ссылается на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Крыловского района проведена проверка по обращению Ф.Е.И. по факту неисполнения администрацией Крыловского сельского поселения законодательства в области безопасности дорожного движения, в части содержания дорожного покрытия участка автомобильной дороги по <адрес> (от жилого <адрес> до <адрес> в <адрес> протяженностью <данные изъяты> км. Установлено, что данный участок автомобильной дороги находится в ненадлежащем состоянии, имеются просадки в грунтовой покрытии, ямы, в связи с ухудшением погодных условий проезд по дороге затруднен. Данное обстоятельство подтверждается актом обследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ госинспектором группы дорожного надзора П.Д.В., согласно которому грунтовое покрытие по <адрес> не соответствует п.5.2.4 ГОСТ Р №. Владельцем <адрес> в <адрес> сельского поселения <адрес> на основании закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- КЗ «О разграничении имушества, находящегося в собственности муниципального образования <адрес>, в состав которого они входят», является администрация Крыловского сельского поселения Крыловского района.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами просят суд признать незаконным бездействие администрации Крыловского сельского поселения <адрес>, выразившееся в непринятии мер по содержанию участка дороги по <адрес> (от жилого <адрес> до <адрес>) протяженностью <данные изъяты> км в соответствии с требованиями №; обязать администрацию Крыловского сельского поселения МО <адрес> утранить выявленные нарушения требований № путем устранения просадок в грунтовом покрытии проезжей части по <адрес> в <адрес> (от жилого <адрес> до <адрес>) протяженностью <данные изъяты> км.

В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Осипович А.В. поддержал заявленные требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении.

Представитель административного ответчика администрации Крыловского сельского поселения в судбеное заседание не явился, предоставили заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования прокурора крылвоского района признали в полном объеме.

Выслушав участвующего в деле помощника прокурора Крыловского района, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами дела установлено, что прокуратурой района по обращению Ф.Е.И. проведена проверка по факту неисполнения администрацией Крыловского сельского поселения закондательства в сфере безопасности дорожного движения, в части содержания дорожного покрытия участка автомобильной дороги по <адрес> в <адрес> (от жилого <адрес> до <адрес> в <адрес>) протяженностью <данные изъяты>.

В соответствии с п. 8 ст. 6 Федерального Закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности и Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального Закона № 13 1-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения администрации сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Согласно п.5 ст.8 Устава Крыловского сельского поселения Крыловского района к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения, включая создание и обеспечение (функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 6, ч.ч. 1,2 ст. 12 Федерального Закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожнон сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решении и временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения; полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходным к обязательствам муниципальных образований; ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным докумежам, относящимся к обеспечению. безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследовании дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти; обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным технчиеским регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Установлено, на основании Закона Краснодарскогок рая от 14 декабря 2006 года № 1136 «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Крыловский район между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Крыловский район, в состав которого они входят» владельцем <адрес> в <адрес> является администрация Крыловского сельского поселения Крыловского района.

Согласно акта обследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ госинпектором группы дорожного надзора П.Д.В., данный участок автомобильной дороги находится в ненадлежащем состоянии, имеются просадки в грунтовом покрытии, ямы, в связи с ухудшением погодных условий проезд по дороге затруднен, дорожное покрытие по <адрес> в <адрес> не соответствует п. 5.2.4 №.

В силу ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Обязать администрацию мунициального образования Крыловское сельское поселение привести в соответствии с требованиями № дорожное покрытие в <адрес> от <адрес> до <адрес>) протяженностью <данные изъяты> метров путем устранения просадок в грунтовом покрытии проезжей части.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение одного месяца.

Судья