Решение № 2-392/2025 2-392/2025~М-1695/2024 М-1695/2024 от 7 июля 2025 г. по делу № 2-392/2025

Дело №2-392/2025(42RS0023-01-2024-002319-22)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Бычковой Е.А.,

при секретаре Сальниковой Е.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке

24 июня 2025 года

дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу об установлении факта трудовых отношений, факта работы, признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в страховой стаж периодов работы и учесть заработную плату, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с учетом уточнения об установлении факта трудовых отношений, факта его работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <данные изъяты> с заработной платой за ДД.ММ.ГГГГ., признании незаконным решения ответчика от 18.01.2024г. № об отказе в установлении пенсии, обязании включить в его страховой стаж для назначения пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и заработную плату за указанные периоды в размере за ДД.ММ.ГГГГ для расчета размера пенсии и ИПК, назначить страховую пенсию по старости начиная со дня первого обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивировал тем, что оспариваемым решением ему отказано в назначении пенсии, т.к. величина ИПК меньше требуемой для назначения пенсии и страховой стаж менее 15 лет. Первоначально он обратился к ответчику за назначением пенсии в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., т.к. получил письмо о достижении возраста назначения пенсии и необходимости обращения за ее назначением. При этом он предоставил имеющиеся у него документы, а также пояснил специалисту пенсионного органа, что трудовую книжку у него украли, но назвал периоды работы и предприятия. Работники пенсионного органа в устной форме отказались запрашивать сведения о трудовой деятельности, и отказали в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью страхового стажа. Ему рекомендовали самостоятельно направить запросы в архив либо получить справки на тех предприятиях, которые еще существуют. После этого 11.01.2024г. он еще раз обращался к ответчику, когда получил часть ответов, но ему также было отказано в начислении пенсии. Считает данный отказ незаконным. Ответчик отказал в допросе свидетелей, с которыми он работал в указанный период времени, с целью установления периода его работы. В настоящее время предприятие ликвидировано. Он обратился к бывшему руководителю, но ему не была выдана справка. Позднее он нашел журналы учета рабочего времени, в которых имеются сведения о периоде его работы в должности <данные изъяты>, выплаченной заработной плате за указанные периоды, удержанных налогах, и взносах в социальные фонды. Эти журналы были им так же представлены ответчику, но их не принимают, т.к. со слов работников фонда, они работают только со справками. При условии включения этих периодов его стаж и ИПК соответствовали бы требованиям, необходимым для назначения пенсии. Иным образом он не может доказать факт работы в <данные изъяты> в указанный период.

Истец и его представитель в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 ч. 1 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются переходные положения. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в 2024г. составляет 15 лет, минимальное значение ИПК – 28,2.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со ст. 11 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

В соответствии со ст. 26 ч. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ из положений статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, Федерального закона "О страховых пенсиях" о целях этого закона (статья 1), о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж (статьи 11, 14), о порядке установления страховой пенсии и сроках ее назначения (статьи 21, 22, 26) следует, что назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется пенсионными органами, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

В рамках исполнения этих обязанностей пенсионный орган при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии; о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии): о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии; о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме, а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданином и полученных самим пенсионным органом документов.

Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменном виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (регистрационный номер заявления 11249/24 (л.д.30). Решением от 18.01.2024г. за № истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине: ИПК заявителя меньше допустимого минимума (ДД.ММ.ГГГГ балла при требуемом ДД.ММ.ГГГГ балла). Ответчиком в страховой стаж не были включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. лесничим в <данные изъяты>

Трудовая книжка истца, согласно справке следователя СО при ОВД по Новокузнецкому району ФИО4 (л.д.8), была похищена неизвестными лицами <данные изъяты>

Согласно справке <данные изъяты>» (л.д.11), данная организация не может подтвердить стаж истца, т.к. архив не сохранился.

Согласно представленным истцом расчетным ведомостям <данные изъяты> истцу выплачивалась заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу от 15.04.2025г. за № (л.д.94-95), при включении периодов работы, указанных в исковых требованиях, страховой (общий стаж) истца составит <данные изъяты> (при требуемом <данные изъяты> лет). В случае учета заработной платы по Расчетным ведомостям выгодное отношение заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ. составит <данные изъяты> (ограничено предельной величиной <данные изъяты> Суммарный ИПК с учетом стажа и заработной платы составит <данные изъяты> (при требуемом <данные изъяты>

Таким образом, судом установлено, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> в <данные изъяты> и ему выплачивалась заработная плата в указанном им размере, что подтверждается представленными суду расчетным ведомостям Новокузнецкого межхозяйственного лесхоза. С учетом изложенного суд считает возможным установить факт трудовых отношений, факт работы истца в указанный им период и с указанным им размером заработной платы. Установление данного факта необходимо истцу для реализации его пенсионных прав – назначении ему страховой пенсии ответчиком, и подтвердить данный факт иным образом истец не может ввиду того, что надлежащие подтверждающие данный факт документы не сохранились.

Исковые требования истца о признании незаконным обжалуемого им решения ответчика об отказе в установлении пенсии суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в части отказа во включении в страховой стаж для назначении пенсии периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>, <данные изъяты>, поскольку данный период работы нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. С учетом изложенного суд считает подлежащими удовлетворению и требования истца об обязании ответчика включить в страховой стаж для назначения пенсии истцу периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. и заработную плату за указанные периоды в размере ДД.ММ.ГГГГ для расчета размера пенсии и ИПК, и назначить ему пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ., с учетом положений, установленных ч. 1 ст. 8, п. 3 и 4 ч. 2 ст. 10, п. 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (достижение истцом возраста 60 лет + 36 месяцев). Оснований для назначения истцу пенсии с момента его обращения к ответчику, с учетом вышеизложенного, не имеется. В указанной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу удовлетворить частично.

Установить факт трудовых отношений, факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <данные изъяты><данные изъяты> с заработной платой за ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> в <данные изъяты> с заработной платой за ДД.ММ.ГГГГ

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в установлении пенсии в части не включения в страховой стаж для назначении пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу включить в страховой стаж для назначения пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и заработную плату за указанные периоды в размере за ДД.ММ.ГГГГ для расчета размера пенсии и ИПК.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 08.07.2025г.

Судья: Е.А.Бычкова

Копия верна. Судья: Е.А.Бычкова