Решение № 2-208/2018 2-208/2018~М-224/2018 М-224/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-208/2018

Дело №2-208/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» сентября 2018 года с.Гавриловка 2-я

Гавриловский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Конновой И.Н.,

при секретаре Загуменниковой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) клиентской службе в Гавриловском районе о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в клиентскую службу на правах отдела в Гавриловском районе ГУ - УПФ РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ - УПФ РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия стажа, дающего право на пенсию. Не включены в стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 1 день) в должности педагога-организатора.

В указанный период истица работала воспитателем группы продленного дня на 0,5 ставки и дополнительно имела педагогическую нагрузку: в качестве педагога-организатора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 6 часов географии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; классное руководство с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истица просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Гавриловском районе Тамбовской области включить ей в льготный стаж данные периоды.

В судебном заседании ФИО1 поддержала свои исковые требования по обстоятельствам, указанные в исковом заявлении. Пояснила, что в спорные периоды выполняла работу, связанную с воспитанием детей, занятость была полный рабочий день.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Гавриловском районе Тамбовской области ФИО2 в судебном заседании иск не признала, поскольку должность педагог-организатор не предусмотрена Списками, кроме того, для включения периодов работы в льготный стаж необходимоусловие выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Свидетель Свидетель №1 суду показала, что работает с ФИО1 в Булгаковском филиале с ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО1 работает воспитателем группы продленного дня на 0,5 ставки и педагогом-организатором, отвечает за подвоз детей в школу и домой, сопровождает школьный автобус, занимается с детьми на переменах, проводит викторины, праздники, выезжает с детьми на экскурсии. ФИО1 на работе занята полный рабочий день.

Свидетель Свидетель №2 дала суду аналогичные Свидетель №1 показания.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 реализация прав граждан на пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон «О страховых пенсиях»).

До 01.01.2015 реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон «О трудовых пенсиях»), действовавшего в диапазоне с 01.01.2002 по 31.12.2014, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей Закону «О страховых пенсиях».

Согласно ч.4 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

П.8 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» определено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Во исполнение п.п.19 п.1 и п.2 ст.27 ФЗ «О страховых пенсиях» постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно постановлению Правительства РФ №665 от 16.07.2014 в отношении педагогических работников продолжают действовать правила исчисления периодов работы и список должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002.

Таким образом, возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением педагогической деятельности только в определенных должностях и учреждениях.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2008 года N 869-О-О).

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - УПФР в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) отдел в Гавриловском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ (межрайонное) отдел в Гавриловском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Не засчитан стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 1 день) в должности педагог-организатор.

Из трудовой книжки АТ-V № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена в Булгаковский филиал МОУ 2-Гавриловская СОШ на 0,5 ставки воспитателя ГПД и 0,5 ставки педагога- организатора.

Разделом «Наименование должностей» указанного выше Списка, а также ранее действовавшим Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 наименование должности педагога - организатора не предусмотрено, работа в данной должности в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности включению не подлежит.

Рассматривая требование о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки и в должности педагога-организатора на 0,5 ставки, суд исходит из того, что не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных Списками, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истица в спорные период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем группы продленного дня на 0,5 ставки, педагогом-организатором на 0,5 ставки и имела нагрузку учителя географии (6 часов).

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, утвержденном в 2002 году, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

При этом согласно пункту 6 указанных Правил, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как установлено судом, истица осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки и имела педагогическую нагрузку учителя географии (6ч.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Булгаковском филиале МБОУ 2-Гавриловская СОШ которая расположена в <адрес>, т.е. отнесена к сельской школе, что дает основание суду для включения данного периода в педагогический стаж независимо от выполняемой нагрузки.

Довод истицы ФИО1, что в спорные периоды она работала с детьми, судом не принимаются, поскольку сам по себе факт работы с детьми не указывает на то, что осуществляемая ею деятельность была педагогической применительно к понятиям вышеприведенных актов и давала ей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Показания свидетелей Свидетель №2 и Свидетель №1 не подтверждают выполнение ФИО1 педагогической или учебной работы полный рабочий день.

На дату обращения в пенсионный орган за назначением пенсии, у истицы отсутствовал требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев) в должности воспитателя группы продленного дня Булгаковского филиала МБОУ 2-Гавриловская СОШ с нагрузкой должности учителя географии.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гавриловский районный суд Тамбовской области в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: И.Н.Коннова

Мотивированное решение суда составлено 21.09.2018.

Судья: И.Н.Коннова