Решение № 2-2676/2020 2-2676/2020~М-1951/2020 М-1951/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-2676/2020

Дело № 2-2676/2020

32RS0001-01-2020-003966-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Моисеевой И.В.,

при секретаре Оськиной Д.С.,

с участием сторон: ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) к ФИО1 о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление отчетности в Пенсионный фонд Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) (далее – УПФР в городском округе г. Брянска) обратилось в суд с настоящим иском к ФИО1, указав, что, будучи зарегистрированной в УПФР в Бежицком районе городского округа г. Брянска в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, в нарушение требований Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) несвоевременно представила исходную форму СЗВ-М за октябрь 2019 года на 146 застрахованных лиц. Полагает, что к ответчику необходимо применение финансовых санкций, предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд: взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) финансовую санкцию (штраф) в размере 73000 (семьдесят три тысячи) руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще, причины неявки суду не известны, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившейся стороны.

Ответчик согласилась с заявленными требованиями, пояснив суду, что вину в несвоевременной сдаче отчетности признает, вместе с тем, просит суд снизить штраф до максимально возможного предела, <данные изъяты> Н., на которую внутренним локальным актом возложена обязанность по составлению и своевременной сдаче отчетности от имени индивидуального предпринимателя во все фонды, не имела возможность представить сведения о застрахованных лицах в предусмотренный законом срок в связи с болезнью несовершеннолетнего ребенка, находившегося в лечебном учреждении по поводу оперативного вмешательства.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1, являясь страхователем в соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года в отношении 146 застрахованных лиц представила ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что срок предоставления значился ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила установленные законом сроки.

УПФР в городском округе г. Брянска был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ заявителем принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выставлено требование № об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 73000 руб.

Вместе с тем, добровольно ответчик указанный штраф не погасил, что явилось основанием для обращения УПФР в городском округе г. Брянска в суд с настоящим иском.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, являются страхователями.

Согласно п. 2.2 ст. 11 этого же Закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно ч.ч. 2 и 3 ст. Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Так как сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М на 146 застрахованных лиц за отчетный период октябрь 2019 года имевшая статус индивидуального предпринимателя ФИО1 представила с нарушением установленного срока, УПФР в городском округе г. Брянска правомерно привлекло ответчика к ответственности на основании ч. 3 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ в виде штрафа в общем размере 73 000 руб.

Вместе с тем, статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе, в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются с 01.01.2017 законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, к неурегулированным Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ отношениям, связанным со взысканием штрафов, подлежат применению нормы, установленные законодательством о налогах и сборах.

В силу положений ч. 1 ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются: 1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; 2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; 2.1) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; 3) иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Согласно ч. 4 ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации, обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

Согласно п. 3 ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Кодекса за совершение налогового правонарушения.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности статьи 266 Таможенного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 85 и ст. 222 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях и Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности отдельных положений абз. 6 ст. 6 и абз. 2 ч. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 18.06.1993 «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением», санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Как следует из имеющегося в материалах дела приказа индивидуального предпринимателя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № обязанности по составлению и своевременной сдаче бухгалтерской и иной отчетности во все фонды возложена на <данные изъяты> Н., состоящую с индивидуальным предпринимателем ФИО1 в трудовых отношениях на основании трудового договора от 09.01.2018.

Согласно выписному эпикризу ГБУЗ «Новозыбковская ЦРБ», <данные изъяты> Н., <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ проведена операция. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в детском хирургическом отделении ГБУЗ «Новозыбковской ЦРБ», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на стационарном лечении в урологическом отделении Брянской областной детской больницы.

Исходя из анализа приведенных правовых норм в их взаимосвязи с конкретными обстоятельствами дела, стечением жизненных обстоятельств бухгалтера ФИО2 в виде болезни ребенка, незначительным периодом просрочки предоставления отчетной документации о застрахованных лицах, совершением нарушения впервые, суд полагает, что имеются основания для уменьшения требуемых ко взысканию сумм санкций до 5000 руб.

С учетом изложенного, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) к ФИО1 о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление отчетности в Пенсионный фонд Российской Федерации удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) финансовую санкцию (штраф) в размере 5000 (пяти тысяч) рублей за непредоставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Реквизиты получателя:

Банк получателя Отделение Брянск город Брянск

Получатель – УФК по Брянской области (ОПФР по Брянской области с/с 04274П272370)

ИНН <***>

КПП 325701001

Р/с <***>

БИК 041501001

ОКТМО 15701000

КБК 392 1 16 07090 06 0000 140

В остальной части иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу,

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Моисеева И.В.

Мотивированное решение изготовлено 12.10.2020.

Председательствующий по делу,

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Моисеева И.В.