Решение № 2-874/2018 2-874/2018 ~ М-703/2018 М-703/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-874/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Перцевой Ю.В.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ИП ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года

при секретаре Славновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-874/2018 по исковому заявлению Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

МОО «Русконтроль» обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей к ИП ФИО2, требуя:

1.Признать противоправными действия ИП ФИО2, выразившиеся:

а) в продаже пищевых продуктов с истекшим сроком годности

-напиток безалкогольный, сильногазированный <данные изъяты> со вкусом цитруса, 0,5 литра по цене 60 рублей в количестве 3-х шт. Дата выработки ДД.ММ.ГГГГ. Годен до ДД.ММ.ГГГГ. Просрочен на 4 суток;

б) в не предоставлении информация о наименовании и местонахождении изготовителя, о дате изготовления и сроке годности на:

- пирожок с ливером (цена со слов) - 25 рублей

в) в продаже товаров с истекшим сроком годности:

- осушитель системы зажигания 335 мл, по цене 100 руб. Дата выработки ДД.ММ.ГГГГ год, срок годности 3 года, годен до ДД.ММ.ГГГГ. Просрочен на 2 года.

- очиститель кузова- 400 мл по цене 100 руб. Дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 3 года до ДД.ММ.ГГГГ. Просрочен на 1 год и 67 суток.

г) в не предоставлении информации:

- о наименовании продавца,

- о юридическом адресе организации,

- об условиях продажи товаров

д) в оформлении ценников ненадлежащим образом.

2. Обязать ИП ФИО2, довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в газетах, издаваемых в <адрес>, или иным способом - на сайте истца <данные изъяты>

3. Предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте www.rascontroll63.ru, за счет ответчика, с последующим взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5 000 руб.), в случае если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме (п. 1 ст.206 ГПК РФ).

В обосновании требований указанно, что ДД.ММ.ГГГГ членами МОО «Русконтроль» был осуществлен общественный контроль ИП ФИО2 на предмет соблюдения прав потребителей.

В результате проведенного контроля были установлены указанные выше существенные нарушения прав потребителей при продаже товаров.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 на исковых требованиях настаивал в полном объеме, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Индивидуального предпринимателя ФИО2 – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в части, подтвердила, что противоправные действия имели место, но не согласны опубликовать информацию в газете, на сайте. Считает достаточным в уголке потребителя разместить информацию о выявленных нарушениях на какое-то время. Все нарушения, выявленные ДД.ММ.ГГГГ, были устранены.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации;

осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом;

обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

Федеральный закон о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона о защите прав потребителей продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно статье 5 Федерального закона о защите прав потребителей на товар (работу), предназначенный для длительного использования, изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать срок службы - период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара (работы) по назначению и нести ответственность за существенные недостатки на основании пункта 6 статьи 19 и пункта 6 статьи 29 данного Федерального закона.

Срок службы товара (работы) может исчисляться единицами времени, а также иными единицами измерения (километрами, метрами и прочими единицами измерения исходя из функционального назначения товара (результата работы).

На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В статье 7 Федерального закона о защите прав потребителей закреплено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров. Перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара. Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации.

Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

В соответствии с п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55 продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

В соответствии с пунктом 23 Правил продажи отдельных видов товаров, продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества, в таре и (или) упаковке за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями.

Согласно пункта 24 Правил продажи отдельных видов товаров, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

В пункте 33 Правил продажи отдельных видов товаров, установлено, что товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс. Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.

В пункте 34 Правил продажи отдельных видов товаров, установлено, что случае предпродажного фасования и упаковки развесных товаров, производимых продавцом, объем фасуемых товаров с короткими сроками годности не должен превышать объема их реализации в течение одного дня торговли. На расфасованном товаре указывается его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, номер или фамилия весовщика. При продаже продовольственных товаров, расфасованных и упакованных изготовителем с указанием веса на упаковке, их дополнительное взвешивание не производится. Не подлежат продаже нерасфасованные и неупакованные продовольственные товары, за исключением определенных видов товаров, перечень которых утверждается в установленном федеральным законом порядке.

Федеральный закон от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» регулирует отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека.

В пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» отмечено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 21 мая 2003 года, с 25 июня 2003 года, введенные в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2003 года № 98, устанавливают гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортировки и оборота, а также при их разработке и постановке на производство.

В соответствии с п. 8.24 «Санитарно-эпидемиологических правил торговли» СП 2.3.6.1066-01 Минздрава России (с изменениями от 03.05.2007 года) в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшим сроком годности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» осуществлен общественный контроль ИП ФИО2 в магазине, расположенном по адресу: <адрес> на предмет соблюдения прав потребителей.

Из материалов дела следует, что в ходе общественного контроля были выявлены следующее нарушения – был реализован товар с истекшим сроком годности, который в силу закона не подлежит реализации, утилизируется или уничтожается:

- напиток безалкогольный, сильногазированный <данные изъяты> со вкусом цитруса, 0,5 литра по цене 60 рублей в количестве 3-х шт. Дата выработки ДД.ММ.ГГГГ. Годен до ДД.ММ.ГГГГ. Просрочен на 4 суток;

- осушитель системы зажигания 335 мл, по цене 100 руб. Дата выработки ДД.ММ.ГГГГ год, срок годности 3 года, годен до ДД.ММ.ГГГГ. Просрочен на 2 года.

- очиститель кузова- 400 мл по цене 100 руб. Дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 3 года до ДД.ММ.ГГГГ. Просрочен на 1 год и 67 суток.

Также не была предоставлена информация о наименовании и местонахождении изготовителя, о дате изготовления и сроке годности на пирожок с ливером (цена со слов) - 25 рублей; в не предоставлении информации: о наименовании продавца, о юридическом адресе организации, об условиях продажи товаров, имело место в оформлении ценников ненадлежащим образом.

Указанные обстоятельства подтверждаются: Информацией о проведенных мероприятиях общественного контроля от ДД.ММ.ГГГГ, кассовыми чеками на приобретение продукции, видеозаписью проведения мероприятия общественного контроля.

Представителем ответчика факт продажи ДД.ММ.ГГГГ товара с истекшим сроком годности в виде напитка <данные изъяты>, осушителя системы зажигания, очистителя кузова, а также пирожка с ливером с отсутствием информации о наименовании и местонахождении изготовителя, о дате изготовления и сроке годности, отсутствии информации о наименовании продавца, о юридическом адресе организации, об условиях продажи товаров, оформление ценников ненадлежащим образом, не оспаривался.

Оценивая вышеизложенное, суд считает установленным, что ИП ФИО2 в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, допустил незаконные действия, выразившиеся в реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья населения, с истекшим сроком годности, без указания информация о наименовании и местонахождении изготовителя, о дате изготовления и сроке годности отдельного товара, не предоставлении информации: - о наименовании продавца, - о юридическом адресе организации, - об условиях продажи товаров, - в оформлении ценников ненадлежащим образом.

Факт реализации описанного выше товара и отсутствие обязательной информации для потребителя подтверждается информационным листом, товарным чеком и видеозаписью.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований или возражений.

Совокупностью доказательств, предоставленных суду, приводит суд к выводу о доказанности истцом факта продажи ИП ФИО2 товаров с истекшим сроком годности, неизвестного изготовителя, неизвестного происхождения.

Исходя из смысла ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» составление информационного листа является формой общественного контроля со стороны граждан и организаций за соблюдением юридическим лицом или Индивидуальным предпринимателем требований данного Закона.

Суд полагает, что общественная организация по защите прав потребителей вправе составлять такие акты (информационные листы), в которых отражены сведения о продаже товара с истекшим сроком годности, об отсутствии документов о происхождении товара.

Поскольку в ходе проверок были выявлены факты продажи продуктов с истекшим сроком годности, подлежат удовлетворению требования о признании противоправными действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по торговле продуктами питания с истекшим сроком.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 53 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Статья 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» обязывает ответчика довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации, поэтому выбор способа доведения решения суда до потребителей в добровольном порядке должен осуществляться ответчиком по своему усмотрению.

С учетом характера выявленных нарушений, которые существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, в частности, на необходимую и достоверную информацию о товаре и его изготовителе, право потребителей на безопасность товара, и создают угрозу их жизни и здоровью, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о возложении на ответчика обязанности прекратить противоправные действия, довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу в части, поскольку закон не связывает обязанность ответчика публиковать решение суда в конкретном средстве массовой информации.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае неисполнения решения суда в десятидневный срок, истец вправе на опубликование данного решения в полном объеме на сайте Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» по электронному адресу <данные изъяты> за счет ответчика.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Истец Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль» от уплаты госпошлины освобожден в силу закона.

Госпошлина в сумме 300 руб. взыскивается с ответчика, не освобожденного от её уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-234 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия Индивидуального предпринимателя ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей по факту:

а) в продаже пищевых продуктов с истекшим сроком годности

-напиток безалкогольный, сильногазированный <данные изъяты> со вкусом цитруса, 0,5 литра по цене 60 рублей в количестве 3-х шт. Дата выработки ДД.ММ.ГГГГ. Годен до ДД.ММ.ГГГГ. Просрочен на 4 суток;

б) в не предоставлении информация о наименовании и местонахождении изготовителя, о дате изготовления и сроке годности на:

- пирожок с ливером (цена со слов) - 25 рублей

в) в продаже товаров с истекшим сроком годности:

- осушитель системы зажигания 335 мл, по цене 100 руб. Дата выработки ДД.ММ.ГГГГ год, срок годности 3 года, годен до ДД.ММ.ГГГГ. Просрочен на 2 года.

- очиститель кузова- 400 мл по цене 100 руб. Дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 3 года до ДД.ММ.ГГГГ. Просрочен на 1 год и 67 суток.

г) в не предоставлении информации:

- о наименовании продавца,

- о юридическом адресе организации,

- об условиях продажи товаров

д) в оформлении ценников ненадлежащим образом.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение 10 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения довести его через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей.

В случае, если Индивидуальный предприниматель ФИО2 не исполнит данное решение суда по доведению его до сведения потребителей в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу предоставить Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте на сайте истца <данные изъяты> за счет ответчика, с последующим взысканием с ФИО2 стоимости публикации в соответствии с прейскурантом: стоимость публикации одной страницы – 5000 рублей.

Взыскать с ИП ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд Самарской области в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Ю.В. Перцева