Решение № 2А-78/2017 2А-78/2017~М-28/2017 М-28/2017 от 26 января 2017 г. по делу № 2А-78/2017

№2А-78/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Шагонар 27 января 2017 года

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Кандаурова Э.Н.,

при секретаре Дамчай В.Н.,

с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Адыг А.Н.,

представителя административного истца – Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва Топча В.М.,

административного ответчика О.А.,

переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва об установлении административного надзора в отношении осужденного О.А.,

установил:

администрация Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва (далее – ФКУ ИК-4 УФСИН России по РТ) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении О.А., указывая на то, что О.А. осужден Кызылским городским судом Республики Тыва 24.07.2013 года по ч.1 ст. 119, ч.2 ст. 318 УК РФ, на основании ст. ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено 2 года 3 месяца лишения свободы. В порядке ч.4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение Дзун-Хемчикского районного суда от 28.11.2011 года и по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от 24 ноября 2012 года и в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытая часть наказания по приговору Дзун-Хемчикского районного суда от 28.11.2011 года и по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от 24 ноября 2012 года и окончательно назначено наказание в виде 04 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением от 25.09.2013 года назначенное наказание снижено до 3 лет 09 месяцев лишения свободы. Осужденный ранее судим: Дзун-Хемчикским районным судом Республики Тыва 28.11.2011 года по п. «а,в» ч.2 ст. 158 УК РФ, 73 УК РФ к 1 году 06 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; Дзун-Хемчикским районным судом по п. «а» ч.3 ст. ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-4 г.Шагонара. По приговору срок наказания исчислен с 24.07.2013 года. Конец срока наказания 23.04.2017 года. За время отбывания наказания допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания. Имеет 3 поощрения. За отбытый срок наказания был признан злостным нарушителем. Состоит в обычных условиях содержания. Режимные требования и Правила внутреннего распорядка ИУ в настоящее время соблюдает. Социально-правовые занятия и другие массовые мероприятия социально-педагогического характера посещает в составе отряда. К трудоустройству относится отрицательно. По характеру: в меру общительный, на замечания реагирует враждебно, волевой в отдельных ситуациях, самооценка завышена, принципиальный. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и свиданий. В совершенном преступлении вину признает частично. Осужденный О.А. освобождается по истечении назначенного судом срока наказания. Согласно ст. 15 УК РФ преступление ч, по которым осужден О.А. относятся к категории тяжких преступлений. После освобождения из исправительного учреждения в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов за осужденным О.А. полагают необходимым установить административный надзор сроком на два года, с административными ограничениями в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства, определенное время суток, с 22 часов до 06 часов; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК №4 УФСИН России по РТ заявление полностью поддержал по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик просил снизить срок административного надзора и пересмотреть вопрос в части административных ограничений, так как, после освобождения он намерен продолжить свое обучение.

Помощник прокурора дал заключение об установлении административного надзора по изложенным в иске основаниям.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по указанным в иске основаниям, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ч 3 п. 5 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как усматривается из представленных материалов, О.А. 24 июля 2013 года осужден Кызылским городским судом Республики Тыва по ч.1 ст. 119, ч.2 ст. 318 УК РФ, на основании ст. ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено 2 года 3 месяца лишения свободы. В порядке ч.4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение Дзун-Хемчикского районного суда от 28.11.2011 года и по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от 24 ноября 2012 года и в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытая часть наказания по приговору Дзун-Хемчикского районного суда от 28.11.2011 года и по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от 24 ноября 2012 года и окончательно назначено наказание в виде 04 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Тыва от 25 сентября 2013 года приговор Кызылского городского суда Республики Тыва от 24 июля 2013 года в отношении О.А. изменен: снижено наказание, назначенное по ч.1 ст. 119 УК РФ, на основании чч.1,5 ст.62 УК РФ до 09 месяцев лишения свободы на основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по ч.1 ст.1199 и ч.2 ст. 318 УК РФ назначено 2 года 1 месяц лишения свободы, на основании ч.5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговорам от 28 ноября 2011 года и 24 января 2012 года, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытых частей наказаний по приговорам от 28 ноября 2011 года и 24 января 2012 года, назначено 3 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Как следует из справки начальника отряда ФКУ ИК-4, осужденный О.А. имеет 3 поощрения «за хорошее поведение и участие в воспитательных мероприятиях», «за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду», «за активное участие в воспитательных мероприятиях, проводимых на Дне Милосердия» и имеет два взыскания: «за нарушение распорядка дня, нарушение формы одежды»; «неповиновение представителям ИУ».

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 от 07 ноября 2015 года осужденный О.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Срок административного надзора для лиц, относящихся к названным выше категориям, устанавливается от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ).

В соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, признаются тяжкими преступлениями.

Согласно представленной исправительным учреждением характеристике, осужденный О.А. характеризуется удовлетворительно. За период отбывания наказания, допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания. 30 сентября 2015 года допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания. 07.10.2015 года осужденный был выдворен в ШИЗО на 5 суток и был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете учреждения, как лицо склонное к совершению суицида и акта членовредительства и как склонное к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов.

За время отбывания наказания допустил 2 (два) взыскания и был признан злостным нарушителем.

Основанием предъявления требования об установлении административного надзора осужденному, исправительное учреждение указало на то, что О.А. осужден за совершение тяжкого преступления и 07 ноября 2015 года признавался злостным нарушителем.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ о том, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статья 86 Уголовного кодекса РФ предусматривает, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, О.А. как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, осужденное за тяжкое преступление и признанное злостным нарушителем порядка отбывания наказания, поэтому подпадает под категорию лиц, в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор, поэтому требование об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч.1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2).

Учитывая данные о личности О.А. характеризуемого отрицательно, совершившего тяжкое преступление и признанное злостным нарушителем порядка отбывания наказания, суд полагает установить для него административные ограничения в виде: 1) запрещение пребывания, вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06 часов: 2) обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации: 3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При этом суд считает, что установленные в отношении О.А. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175,180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва к О.А. об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении О.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, сроком на 2 (два) года в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после фактического отбытия наказания.

Срок административного надзора, установленного О.А., следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после фактического отбытия наказания.

Установить административные ограничения в отношении О.А. в виде: 1) запрещение пребывания, вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06 часов 2) обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации: 3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Э.Н. Кандауров