Постановление № 5-230/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 5-230/2020

Дело № 5-230/2020 / 40RS0017-01-2020-001435-68


Постановление

г. Малоярославец 05 октября 2020 года

Судья Малоярославецкого районного суда Калужской области Храмеев А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Советского района г. Ереван Республики Армения, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, зарегистрированного и проживающего по адресу: Калужская область, г. Малоярославец, <адрес> сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

Установил:

19 июня 2020 года в 17 часов 00 минут, в ходе проверки поступившего в ДЧ ОМВД России по Малоярославецкому району Калужской области сообщения, сотрудниками ОМВД России по Малоярославецкому району, по адресу: <...>, была выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО2 ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве швеи без патента. На момент проверки она была одета в рабочую одежду. К данной работе ФИО2 ФИО13. допустил ИП ФИО1 ФИО14

ИП ФИО1 ФИО15., будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, его представитель по доверенности ФИО3, заявила ходатайство о применении положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при этом было указано, что ФИО1 ФИО16. частично признаёт свою вину и раскаивается в содеянном.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ОВМ ОМВД России по Малоярославецкому району Калужской области ФИО4, надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела не явилась, в предыдущем судебном заседании поддержала доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Начальник ОВТМ УВМ УМВД России по Калужской области - ФИО5 и представитель ОМВД России по Малоярославецкому району Калужской области по доверенности – ФИО6, полагали необходимым привлечь ФИО1 ФИО18 к административной ответственности.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Санкция данной нормы предполагает для юридических лиц наказание в виде штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии патента.

Факт совершения ИП ФИО1 ФИО19 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- рапортом Участкового уполномоченного полиции отделения УУП ОУУПиПДН УМВД России по Малоярославецкому району ФИО7 от 19 июня 2020 года, в котором сообщено, что 19 июня 2020 года в ДЧ ОМВД России по Малоярославецкому району поступил звонок от неустановленного лица, о том, что по адресу: <...>, в цехе по пошиву одежды, осуществляют трудовую деятельность граждане иностранных государств, не имеющие разрешения, среди которых была ФИО2 ФИО20.;

- рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Малоярославекому району ФИО8 от 25 июня 2020 года, из которого следует, что по адресу: <...>, в цехе по пошиву одежды, осуществляют трудовую деятельность граждане иностранных государств, среди которых была ФИО2 ФИО21.;

- протоколом об административном правонарушении № 536 от 31 августа 2020 года, согласно которому, 19 июня 2020 года в 17 часов 00 минут, в ходе проверки поступившего в ДЧ ОМВД России по Малоярославецкому району Калужской области сообщения, сотрудниками ОМВД России по Малоярославецкому району по адресу: <...>, была выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО2 ФИО22., которая осуществляла трудовую деятельность в качестве швеи без патента. На момент проверки она была одета в рабочую одежду. К данной работе ФИО2 ФИО23 допустил ИП ФИО1 ФИО24.;

- протоколом об административном правонарушении № 406 от 19 июня 2020 года, согласно которому гражданка Республики Таджикистан ФИО2 ФИО25 осуществляла трудовую деятельность без патента и разрешения на работу, в качестве швеи по адресу: <...>;

- постановлением № 406 от 19 июня 2020 года, согласно которому гражданка Республики Таджикистан ФИО2 ФИО26 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, за незаконное осуществление трудовой деятельности в РФ без патента;

- объяснением ФИО2 ФИО27. данным 19 июня 2020 года сотрудникам полиции, согласно которому она работает швеёй два дня, патент она не оформляла;

- объяснением ФИО1 ФИО28. от 19 июня 2020 года, данным сотрудникам полиции, в котором он сообщил, что осуществляет деятельность по пошиву одежды по адресу: <...>;

- объяснением ФИО1 ФИО29 от 17 августа 2020 года, данным сотрудникам полиции, в котором он сообщил, что осуществляет деятельность по пошиву одежды по адресу: <...>, в связи с чем с 10 июня 2020 года привлек в качестве подсобного рабочего, в частности, ФИО2 ФИО30.;

- трудовым договором № 13 от 10 июня 2020 года заключенным между ИП ФИО1 ФИО31. (работодатель) и ФИО2 ФИО32 (работник), о том, что ФИО2 ФИО33. принята на работу подсобной рабочей, заключение данного договора так же подтверждается представленной копией формы уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином;

- сведениями базы АС ЦБДУИГ, уведомлением о прибытии в РФ и миграционной картой 46 20 № 0248433, копией паспорта на имя ФИО2 ФИО34., согласно которым она является гражданкой Республики Таджикистан;

- выпиской из ЕГРИП от 16 июля 2020 года, подтверждающей регистрацию ФИО1 ФИО35. в качестве индивидуального предпринимателя, одними из видов его деятельности являются производства разного рода одежд;

- договором аренды недвижимого имущества № 1 от 15 апреля 2020 года, согласно которому ИП ФИО9 ФИО36 передала в аренду ФИО1 ФИО37 нежилые помещения по адресу: <...>, с 05 января 2020 года по 04 июля 2020 года.

Судом установлено, что ИП ФИО1 ФИО38 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, тогда как патент требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств смягчающих наказание суд признаёт признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом изложенных выше обстоятельств, в целях защиты личности, охраны прав и свобод граждан и интересов государства, восстановления социальной справедливости, а также предупреждения совершения ИП ФИО1 ФИО39. новых административных правонарушений, судья назначает ему административное наказание предусмотренное законом в виде штрафа.

Из смысла примечания к ст. 18.1 КоАП РФ следует, что за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание обстоятельства, послужившие причиной привлечения к ответственности, а также с учетом: семейного положения Индивидуального предпринимателя, у которого на иждивении находится малолетний ребенок; признания вины и раскаянья в содеянном, совершения подобного правонарушения впервые, прихожу к выводу, что в своей совокупности данные обстоятельства являются исключительными, при которых административное наказание ИП ФИО1 ФИО40. в виде административного штрафа может быть назначено с применением ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 125 000 рублей, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об АП, суд

Постановил:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО41 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Штраф уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам указанным в постановлении (УФК по Калужской области (УМВД России по г. Калуге), ИНН <***>, КПП 402801001, расчетный счет № <***>, отделение г. Калуга, БИК 042908001, ОКТМО 29701000, КБК 18811601181019000140).

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Малоярославецкий районный суд Калужской области (<...>, каб. 6).

Судья А.В. Храмеев

Копия верна:

Судья Малоярославецкого

районного суда Калужской области А.В. Храмеев