Решение № 12-13/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 12-13/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

гор. Южа Ивановская область 19 мая 2017 года

Судья Южского районного суда Ивановской области Семибратов В.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

инспектора ОЛРР по Пучежскому, Вархне Ландеховскому, Палехскому, Пестяковскому, Южскому районом Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО2, при секретаре Часовских Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОЛРР по Пучежскому, Вархне Ландеховскому, Палехскому, Пестяковскому, Южскому районом Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка Южского судебного района в Ивановской области о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 14 апреля 2017 года,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка Южского судебного района в Ивановской области от 14 апреля 2017 года было прекращено производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, - за отсутствием состава административного правонарушения.

Уполномоченное должностное лицо, составившее 13 марта 2017 года в отношении ФИО1 протоколы об административном правонарушении - инспектор ОЛРР по Пучежскому, Вархне Ландеховскому, Палехскому, Пестяковскому, Южскому районом Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО2 в установленный законом десятидневный срок - 24.04.2017 обратился с жалобой в Южский районный суд, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка Южского судебного района в Ивановской области от 14 апреля 2017 года, считая его незаконным.

В судебном заседании инспектор ОЛРР ФИО2 доводы поданной им жалобы поддержал, просил отменить постановление мирового судьи от 14 апреля 2017 года о прекращении производства по делу и направить дело в мировой суд на новое рассмотрение.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 удовлетворению поданной должностным лицом - инспектором ОЛРР ФИО2 жалобы возражал, считает обжалуемое постановление законным, поскольку в отношении его необоснованно был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.8 КоАП РФ.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно материалам дела, 13.03.2017 инспектором ОЛРР по Пучежскому, Вархне Ландеховскому, Палехскому, Пестяковскому, Южскому районом Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО2 в отношении ФИО1 были составлены два протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, в одном из которых указано, что 13 марта 2017 года в 19 часов 10 минут ФИО1 по месту регистрации по адресу: <адрес>, нарушил правила хранения принадлежащего ему газового оружия - Ин. Марка К-9 ММ №, с истёкшим ДД.ММ.ГГГГ сроком разрешения Серия ЛОа №, чем нарушил п.1 ст.22 Федерального закона от 13.12.1996 №150- ФЗ «Об оружии». В другом протоколе указано, что 13 марта 2017 года в 19 часов 00 минут ФИО1 по месту регистрации по адресу: <адрес>, нарушил правила хранения принадлежащего ему огнестрельного оружия - ТОЗ К-16 №, с истёкшим ДД.ММ.ГГГГ сроком разрешения Серия РОХа №, чем нарушил п.1 ст.22 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии».

Оба протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 определениями начальника отделения ЛРР по Пучежскому, Вархне Ландеховскому, Палехскому, Пестяковскому, Южскому районом Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ были переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка Южского судебного района в Ивановской области и поступили в мировой суд 05.04.2017.

Определением мирового судьи судебного участка Южского судебного района в Ивановской области от 05 апреля 2017 года оба дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 были объединены в одно производство, при этом дело было рассмотрено 14 апреля 2017 года в 09 часов 30 минут в помещении судебного участка Южского судебного района.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, образуют действия либо бездействия, связанные с нарушением гражданами соответствующих правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему. Санкция данного состава административного правонарушения предусматривает административный штраф в размере от пятисот до двух тысяч рублей либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до одного года.

В ст.22 Федерального закона «Об оружии» от 13.12.1996 №150-ФЗ указано, что гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. При этом, требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.

В силу п.59 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 №814, принадлежащие гражданам РФ оружие и патроны должны храниться по месту их проживания с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом.

Учитывая изложенное выше, мировой судья судебного участка Южского судебного района в Ивановской области пришёл к обоснованному выводу о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав инкриминируемого административного правонарушения, поскольку суду не предоставлены доказательства тому, что данным лицом не соблюдались установленные вышеуказанными нормативными правовыми актами условия и правила хранения принадлежащего ему оружия.

Пунктом 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 №288, предусмотрено, что не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих

лицензий и разрешений.

Кроме этого, за незаконные хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия (отсутствие лицензии) ФИО1 мог быть привлечён к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в размере от трех до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нем либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Таким образом, с заявлением о продлении разрешения на хранение и ношение оружия ФИО1 должен был обратиться в уполномоченный орган (ОЛРР) не позднее 12.02.2017, но этого не сделал. Документы, необходимые для продления указанного разрешения им не представлены, поэтому до 19.00 часов 13.03.2017 ФИО1 обладал огнестрельным оружием при наличии разрешения с истекшим сроком действия на его хранение и ношение, ответственность за что предусмотрена ч.6 ст.20.8 КоАП РФ. Кроме этого, фактически он нарушил срок продления разрешений на хранение и ношение оружия (огнестрельного и газового), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 №5, если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Поскольку предусмотренный санкциями части 1 статьи 20.11 КоАП РФ и части 6 статьи 20.8 КоАП РФ размер минимального и максимального штрафа по сравнению с санкцией части 4 статьи 20.8 КоАП РФ выше, это исключает возможность переквалификация содеянного ФИО1 с ч.4 ст.20.8 КоАП РФ на ч.1 ст.20.11 КоАП РФ или на ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, поэтому вынесенное 14.04.2017 мировым судьёй постановление о прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, является законным и обоснованным. После прекращения производства по делу у должностных лиц ОЛРР имелось достаточно времени для привлечения ФИО1 к административной ответственности по указанным составам административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу инспектора ОЛРР по Пучежскому, Вархне Ландеховскому, Палехскому, Пестяковскому, Южскому районом Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка Южского судебного района в Ивановской области о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 14 апреля 2017 года оставить без удовлетворения.

Судья Южского районного суда

Ивановской области подпись В.Н. Семибратов