Постановление № 5-164/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 5-164/2024

16RS0051-01-2024-002235-22

Дело №5-164/2024

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 февраля 2024 года город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Федорова Арина Леонидовна при секретаре судебного заседания Шадриной Д.Е.,

с участием защитника ГБУ ДО «Республиканская Спортивная школа по Конному спорту» – ФИО1,

помощника прокурора Купкеновой З.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Республиканская спортивная школа по конному спорту» (далее – ГБУ ДО «РСШ»), имеющего юридический адрес: 420081, <адрес изъят>, корпус 3, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ «РСШ по КС», осуществляя деятельность по адресу: 420081, <адрес изъят>, корпус 3, в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в РФ» не разместило на официальном сайте https://edu.tatar.ru/sovetcki/org5689/page3071014.htm в специальном разделе: «сведения об образовательной организации» всю необходимую информацию, а именно:

Отсутствуют подразделы «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» (подпункт 3.7 пункт 3 Требований <номер изъят>, пункт 13 Правил <номер изъят>); «Платные образовательные услуги» (подпункт 3.9 пункта 3 Требований 831); «Финансово-хозяйственная деятельность» (подпункт 3.10 пункта 3 Требований <номер изъят>); «Вакантные места для приема (перевода) обучающихся» (подпункт 3.11 пункта 2 Требований <номер изъят>); «Доступная среда» (подпункт 3.12 пункта 3 Требований <номер изъят>); «Международное сотрудничество» (подпункт 3.13 пункта 3 Требований <номер изъят>);

Отсутствует в подразделе «Структура и органы управления образовательной организации» информация о положениях о структурных подразделениях (об органах управления) образовательной организации с приложением указанных положений в виде электронных документов (подпункт 3.2 пункта 3 Требований <номер изъят>, подпункт «е» пункта 3 Правил <номер изъят>);

Не размещены в подразделе «Документы» документы в виде копий и электронных документов (в части документов, самостоятельно разрабатываемых и утверждаемых образовательной организацией): коллективный договор (при наличии); отчет о результатах самообследования; локальные нормативные акты образовательной организации по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся (подпункт «д» пункта 2 части 2 статьи Федерального закона № 273-ФЗ, подпункт 3.3 пункта 3 Требований <номер изъят>);

Отсутствует в подразделе «Образование» информация:

о реализуемых образовательных программах, в том числе о реализуемых адаптированных образовательных программ, с указанием в отношении каждой образовательной программы: форм обучения; нормативного срока обучения; языка(х), на котором(ых) осуществляется образование (обучение) (подпункты «в», «д» пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона <номер изъят>- ФЗ, подпункт «а» подпункта 3.4 пункта 3 требований <номер изъят>);

об описании образовательной программы с приложением образовательной программы в форме электронного документа, в том числе: об учебном плане с приложением его в виде электронного документа; об аннотации к рабочим программа дисциплин (по каждому учебному предмет, курсу, дисциплине (модулю), практики, в составе образовательной программы) с приложением рабочих программ в виде электронного документа; о календарном учебном графике с приложением его в виде электронного документа (подпункт «б» подпункта 3.4. пункта 3 Требований <номер изъят>;

о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам, в том числе: за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами); бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами); бюджетных ассигнований местных бюджетов (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами); по договорам об образовании, заключаемых при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (далее — договор об оказании платных образовательных услуг) (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами) (подпункты «г», «г. 1» пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ, подпункт «в» подпункта 3.4 пункта 3 Требований <номер изъят>);

5. Отсутствует в подразделе «Руководство. Педагогический (научнопедагогический) состав» информация:

о контактных телефонах, адресах электронной почты директора и заместителей директора (подпункт «ж» пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ, подпункт «б» подпункта 3.6 пункта 3 Требований <номер изъят>, пункт 10 Правил <номер изъят>);

о персональном составе педагогических работников по каждой реализуемой образовательной программе в форме электронного документа или в виде активных ссылок, в том числе: уровень образования; квалификация; наименование направления подготовки и (или) специальности, повышение квалификации и (или)профессиональная переподготовка (при наличии; общий стаж работы; стаже работы по специальности; преподаваемые учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) (подпункт «з» пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона № 273-ФЗ, подпункт «г» подпункта 3.6 пункта 3 Требований <номер изъят>, пункт 11 Правил <номер изъят>).

Таким образом, в действиях ГБУ ДО «Республиканская спортивная школа по конному спорту» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод.

На судебном заседании защитник ГБУ ДО «Республиканская Спортивная школа по Конному спорту» – ФИО1 вину признала частично, пояснила, что ошибки на сайте исправляются регулярно, но это длительный по времени процесс, не всегда представляется возможным разместить актуальную информацию своевременно.

Помощник прокурора Купкенова З.Р. просила назначить наказание в виде административного штрафа.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 5.57 КоАП РФ нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно статьям 1,2 Федерального закона от <дата изъята> № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <дата изъята> № 273-ФЗ) образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. Образовательные организации свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам.

В силу части 1 статьи 29 Федерального закона на образовательные организации возложена обязанность по формированию открытых и общедоступных информационных ресурсов, содержащих информацию об их деятельности, и обеспечению доступа к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

В силу пункта 18 части 1 статьи 34 Федерального закона обучающимся предоставляются академические права на ознакомление со свидетельством о государственной регистрации, с уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, сведениями о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, с учебной документацией, другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в образовательной организации.

Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации утверждены постановлением Правительства РФ от <дата изъята><номер изъят>. Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации регламентированы приказом Рособрнадзора от <дата изъята><номер изъят>.

Из обстоятельств дела следует, что прокуратурой РТ выявлены нарушения вышеуказанных норм законодательства.

Приказом <номер изъят> от <дата изъята>, директор ГБУ ДО «РСШ» ФИО2, возложила на программиста ФИО3 обязанность разместить полную и актуальную информацию по формированию открытых и общедоступных информационных ресурсов, содержащих информацию о деятельности и обеспечить доступ к таким ресурсам посредством размещения их на официальном сайте ГБУ «РСШ по КС» в сети Интернет в срок до <дата изъята>; заведующей учебным отделом ФИО4 приказано обеспечить программиста ФИО3 всей необходимой актуальной информацией обеспечивающей полноту информационного ресурса об образовательной деятельности ГБУ «РСШ по КС», для размещения на официальном сайте сети «Интернет».

Вина ГБУ ДО «Республиканская Спортивная школа по Конному спорту» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата изъята>; копией заявления о возбуждении уголовного дела; решением о проведении проверки от <дата изъята>; информацией, предоставленной Министреством образования РТ; пояснительной запиской ГБУ ДО «Республиканская Спортивная школа по Конному спорту»; сведениями из ЕГРЮЛ.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ГБУ ДО «Республиканская Спортивная школа по Конному спорту» в совершении вменяемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ГБУ ДО «Республиканская Спортивная школа по Конному спорту» как административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 5.57 КоАП РФ – нарушение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций.

При назначении наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершённого административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным назначить ГБУ ДО «Республиканская спортивная школа по конному спорту» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Республиканская спортивная школа по конному спорту» (ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по <адрес изъят> (ГУФССП РФ по РТ л/с <***>); в отделение – НБ <адрес изъят> России; ИНН <***>; КПП 165501001; БИК 019205400; КБК 32<номер изъят>; ОКТМО – 92701000; счет получателя 03<номер изъят>; к/с банка получателя 40<номер изъят>; УИН 32<номер изъят>.

Разъяснить, что, согласно статье 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Оплаченная квитанция подлежит представлению в Советский районный суд <адрес изъят> (420081, <адрес изъят>, кабинет 110).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Федорова А.Л.

Копия верна, судья Федорова А.Л.