Решение № 2-899/2025 2-899/2025~М-584/2025 М-584/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 2-899/2025

№ 2-899/2025 (УИД 42RS0016-01-2025-000789-52)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 16 июня 2025 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Саруевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Закурдаевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу (далее ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с целью назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ). Решением ответчика № от 31.03.22025 в назначении досрочной страховой пенсии истице было отказано. Ответчиком в специальный страховой стаж не были включены отдельные периоды ее трудовой деятельности в Республики Казахстан, а именно в качестве психолога, библиотекаря <адрес> школа № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данное решение ответчика истица считает незаконным, поскольку доказательства ее трудовой деятельности в спорный период подтверждены трудовой книжкой и справкой отдела образования от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом уточнения исковых требований, истица просит:

-признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в установлении пенсии.

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу, ОГРН- №, включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по ст. ДД.ММ.ГГГГ Закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» следующие периоды трудовой деятельности в ФИО1 <адрес> Республики Казахстан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - психолог, ФИО1 школа №

-взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу, ОГРН- №, понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере -3000 руб.

В судебном заседании истец ФИО3 уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку основания для назначения досрочной страховой пенсии у истицы отсутствуют, информация о спорном периоде компетентными органами Республики Казахстан достоверно не подтверждена.

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Соглашение ЕАЭС), статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1).

До вступления в силу с ДД.ММ.ГГГГ Соглашения ЕАЭС порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших <адрес> ССР, регулировался Соглашением стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ). Участниками данного соглашения являлись Российская Федерация и <адрес>.

Поскольку спорные периоды работы ФИО3 в Республики Казахстан имели место до ДД.ММ.ГГГГ, при разрешении данного спора подлежат применению положения Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. "м" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Поскольку спорный период имел место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то в данном случаю применению подлежит Список от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОСФР по <адрес>-Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по <адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Данным решением определено, что срок назначения страховой пенсии ФИО3 в соответствии с указанной правовой нормой с учетом отложенного права возникнет не ранее ДД.ММ.ГГГГ (через 48 месяцев со дня возникновения права).

В страховой стаж не были включены периоды работы на территории Республики Казахстан в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –психолог, ФИО1 (организатор внеклассной внешкольной воспитательной работы) ФИО1 школа №, так как работа протекала на территории Республики Казахстан, компетентным органом период документально не подтвержден.

Согласно данного решения, специальный стаж ФИО3 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составлял 27 лет 10 месяцев 25 дней (25 лет выработано на ДД.ММ.ГГГГ).

Факт работы ФИО8 (ранее Шидловская) Е.В. в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –психолог, ФИО1 школа №, подтверждается представленной копией трудовой книжки истицы, а также архивной справкой КГУ «Средняя школа имени К.Токаева» ГУ «Отдел образования по ФИО1 <адрес>» (ранее средняя школа №) № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой отдела образования ФИО1 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указаны номера и даты приказов о приеме на работу психологом, организатором внеклассной внешкольной воспитательной работы, а также увольнения истицы с соответствующих должностей. Оснований не доверять указанным сведениям у суда не имеется.

Также в ответ на запрос ОСФР по <адрес> -Кузбассу компетентным органом <адрес> - РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по области Жетicу» был предоставлен формуляр от ДД.ММ.ГГГГ «О стаже работы» в отношении ФИО3, в котором имеются сведения о периодах работы истицы в Республики Казахстан, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.04.1995(11 месяцев 32 дня).

Указание в указанном формуляре на то, что Департамент не несет ответственности за достоверность представленных заявителем документов, по мнению суда, не свидетельствует об их недостоверности и не может являться основанием отказа в реализации ФИО3, являющейся гражданином РФ, ее пенсионных прав, при условии, что факт ее работы на территории Республики Казахстан подтвержден указанными выше достоверными и достаточными доказательствами.

Списком от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе «школы всех наименований», а в разделе «наименование должностей» предусмотрены должности, указанные в трудовой книжке истицы.

Таким образом, с учетом вышеизложенных правовых норм, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, подлежит включению период работы ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ психологом, ФИО1 школа № Республики Казахстан, поскольку в указанный период истица осуществляла педагогическую деятельность в учреждении, предусмотренном Списком ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа зачесть ФИО3 периоды работы на территории Республики Казахстан в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1

«О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» предусмотрено, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении: иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда); иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

Истицей при подаче данного искового заявления была оплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб. Поскольку решение по делу состоялось в пользу истца, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию указанные расходы.

Иных требований не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу от 31.03.2025 № 111387/25 в части отказа ФИО3 в зачете в страховой стаж периода работы с 01.04.1994 по 01.04.1995 психологом, ОВВВР Каратальского ФИО4 №1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу включить ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №) в страховой стаж для установления досрочной страховой пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсия» период работы с <данные изъяты>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу в пользу ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №) расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.06.2025.

Председательствующий: Е.В. Саруева