Решение № 2А-590/2025 2А-590/2025~М-101/2025 М-101/2025 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2А-590/2025

Дело № 2а-590/2025

УИД: 42RS0015-01-2025-000174-10


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2025 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шигильдеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Киреевой К.В.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по ... к ФИО2 ...8 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по ... обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 ...9, ... г.р., уроженца ....

В обоснование административного иска административный истец указал, что административный ответчик ...2, ... г.р., уроженец ..., имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Заводского районного суда ... от ..., согласно которому он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ (с присоединением приговора мирового судьи судебного участка № ... от ... за совершение, преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 117 УК РФ) к общему сроку наказания 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29 декабря 2015 года административный ответчик ...2 освобожден из ФКУ ИК-4 ГУФСИН РФ по ... по постановлению Таштагольского городского суда ... от ... с заменой неотбытого наказания сроком 2 года 25 дней ограничением свободы на тот же срок. Конец срока ограничения свободы - ...

С ... состоит на учете в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по ... в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор; на срок до погашения судимости, то есть до ...

Ранее административный ответчик ...2 состоял под административным надзором в отделе полиции «...» Управления МВД России по ... на основании решения Заводского районного суда ...- Кузбасса от ... сроком на 1 года с установленными ограничениями в виде: являться 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ... административный надзор в отношении гр. ...2 был прекращен, в связи с истечением срока административного надзора.

...

В течение 2024 г. административный ответчик ...2 дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность, а также против порядка управления:

1. ... административный ответчик ...2 привлечен к дминистративной ответственности сотрудниками Управления МВД России по ... по ч.1 ст. 20.20 Кодекса РФ об АП «Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом», на основании чего, заместителем начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по ... вынесено постановление от ... и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

2. ... административный ответчик М.В. привлечен к административной ответственности сотрудниками Управления МВД России по ... по ч.1 ст. 19.15 Кодекса РФ об АП «Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)», на основании чего, заместителем начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по ... вынесено постановление от ... и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. ... - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления: 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. ... - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 1,5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011г. ... - ФЗ, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. ... - ФЗ на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. ... - ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. ... - ФЗ. срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика ...2 по приговору Заводского районного суда ... от ..., согласно которому он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в виде ограничения свободы), т.е. ....

Поскольку административный ответчик ...2 приговором Заводского районного суда ... от ... осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ. и имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, на основании п. 2 ч,1 ст. 3; п. 2 ч. 3 ст. 3, ст. 4; п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 36.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Ограничение, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. ... - ФЗ является обязательным. Для достижения целей исправления административного ответчика ...2, проведения индивидуальных профилактических бесед при явках на регистрацию, просит установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В частности, просит ограничить пребывание поднадзорного лица ...2 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, с 22.00 до 06.00 часов, с целью ужесточения контроля за его поведением по месту жительства, предотвращения появления поднадзорного лица в вечернее и ночное время в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, предотвращения совершения им преступлений в вечернее и ночное время.

Кроме того, просит установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, так как данное ограничение является действенным для контроля за поведением поднадзорного, предотвращая его нахождение в подобных местах в состоянии алкогольного опьянения, совершения преступлений и правонарушений.

Представитель административного истца представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ...2 в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.

Заслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы».

В силу статьи 2 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что административный ответчик ...2, ... г.р., уроженец ..., имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Заводского районного суда ... от ..., согласно которому он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ (с присоединением приговора мирового судьи судебного участка № ... от ... за совершение, преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 117 УК РФ) к общему сроку наказания 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д.6-11);

... административный ответчик ...2 освобожден из ФКУ ИК-4 ГУФСИН РФ по ... по постановлению Таштагольского городского суда ... от ... с заменой неотбытого наказания сроком 2 года 25 дней ограничением свободы на тот же срок. Конец срока ограничения свободы - ... (л.д.12);

...

С ... состоит на учете в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по ... в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор; на срок до погашения судимости, то есть до ... (л.д.15-16);

...

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от ... № 64 -ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что административный ответчик ...2 состоял под административным надзором в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по ... на основании решения Заводского районного суда ...- Кузбасса от ... сроком на 1 года с установленными ограничениями в виде: являться 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ... административный надзор в отношении гр. ...2 был прекращен, в связи с истечением срока административного надзора.

Вместе с тем, по истечению срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, в 2024 году. административный ответчик ...2 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за административное правонарушение против порядка управления:

... административный ответчик ...2 привлечен к административной ответственности сотрудниками Управления МВД России по ... по ч.1 ст. 20.20 Кодекса РФ об АП «Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом», на основании чего, заместителем начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по ... вынесено постановление от ... и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. (л.д.18);

... административный ответчик М.В. привлечен к административной ответственности сотрудниками Управления МВД России по ... по ч.1 ст. 19.15 Кодекса РФ об АП «Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)», на основании чего, заместителем начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по ... вынесено постановление от ... и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. (л.д.19);

Согласно ч.6.ст. 9 Федерального закона от ... N 64-ФЗ (ред. от ...) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика ...2 по приговору суда от ... погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. ....

С учетом установленных обстоятельств, личности осужденного, поскольку ...2 приговором Заводского районного суда ... от ... осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ. и имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, на основании п. 2 ч,1 ст. 3; п. 2 ч. 3 ст. 3, ст. 4; п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 36.04.2011г. № 64-ФЗ суд считает, что на основании ч. 2 ст. 3; ч.1, ч.2 ст. 4; п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Определяя срок административного надзора, а также административные ограничения, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, срок погашения судимости за совершенные преступления, предусмотренного ст.86 УК РФ, данные о личности осужденного, который удовлетворительно характеризуется по месту жительства.

С учетом изложенного, административный надзор ...2 следует установить на срок до погашения судимости - до ....

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. ... - ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. ... — ФЗ, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Ограничения, установленные Федеральным законом от ... № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ...2 При выборе вида административных ограничений суд учитывает личность ...2

Ограничение, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от ... № 64-ФЗ, является обязательным.

Кроме того, суд считает необходимым установить ...2 ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, так как данное ограничение является наиболее действенным для осуществления контроля за поведением поднадзорного по месту жительства, предотвращения появления поднадзорного лица в вечернее и ночное время в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, предотвращения совершения им в состоянии алкогольного опьянения преступлений и правонарушений в общественных местах в ночное время.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика, учитывая данные о его личности, образ жизни поднадзорного лица, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении административного ответчика ...2 необходимо в целях предупреждения совершения административным ответчиком ...5 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, следует установить ему следующие административные ограничения: обязать являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел ю месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 6:00 часов.

Указанные административные ограничения, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по ... к ФИО2 ...10 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ...11, ... г.р., уроженца ..., сроком до погашения судимости - до ....

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком ...2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие административные ограничения:

-обязать являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел ю месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

-запретить пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 6:00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Заводской районный суд ....

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – ....

Судья Н.В. Шигильдеева