Решение № 2-160/2025 2-160/2025(2-1957/2024;)~М-1681/2024 2-1957/2024 М-1681/2024 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2-160/2025

УИД: 11RS0№-97 Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 26 февраля 2025 года

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Попковой Е.Н.,

при секретаре ФИО2, с участием:

истца - помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя ответчика ООО «Теплосервис» - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Теплосервис» о возложении обязанности,

установил:

прокурор <адрес>, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском в котором (с учетом уточнений требований) просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства и промышленной безопасности при подготовке к отопительному сезону 2024-2025 гг.:

на котельной № пгт. Нижний Одес, <адрес>:

- обеспечить включение в сведения, характеризующие опасный производственный объект: паровой коллектор;

- обеспечить наличие паспорта на паропровод (коллектор) от паровых котлов;

- обеспечить проведение экспертизы промышленной безопасности паропроводу (коллектор) от паровых котлов 1963 года постройки;

на котельной №, пгт. Нижний Одес, <адрес>:

- обеспечить включение в состав опасных производственных объектов котлов № и № ПКГМ-6,5-13 1979 и 1980 года изготовления, установленных на котельной и провести экспертизу промышленной безопасности;

- обеспечить включение в сведения, характеризующие, опасный производственный объект: водогрейные котлы имеющие температуру нагрева 115 °С;

В обоснование иска прокурором указано, что прокуратурой города с участием специалистов Печорского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление Ростехнадзора) проведена проверка деятельности ООО «Теплосервис» в сфере жилищно-коммунального хозяйства при подготовке к отопительному сезону 2024-2025 гг., в ходе которого установлены нарушения законодательства.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Отдел по энергетическому надзору и надзору за гидротехническими сооружениями Печорского управления Ростехнадзора.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 на иске в уточненной редакции настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Теплосервис» в судебном заседании пояснил, что большая часть нарушений, установленных в ходе проверки устранены, с требованиями прокурора с уточненной редакции согласился, указав, что от исполнения предписания не уклоняются, плановый срок устранения указанных в уточненных требованиях нарушений - до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в ближайшее время их устранение невозможно ввиду необходимости проведения торгов, составления и подписания технической документации в Ростехнадзоре.

Представитель Печорского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменном отзыве указали, что п. 4,6,7,9,10 и 11 отзыва №/п11576-24 (уточненные требования прокурора) не исполнены, иные нарушения устранены.

Представитель ООО «Коми комунальные технологии» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в ходатайстве просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что позицию ООО «Теплосервис» поддерживают.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и государства.

Пунктом 8 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный Закон «О Теплоснабжении») предусмотрено, что теплоснабжающие и тепловые организации обязаны обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона «О теплоснабжении» надежность теплоснабжения определяется таким состоянием системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.

Согласно ч. 6 ст. 20 Федерального закона «О теплоснабжении» проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных п.4 ст. 3 настоящего Федерального закона).

В соответствии с п.13 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утв. Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Правила №), в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций, в том числе обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии; отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления.

Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением (далее Правила №).

В нарушение требований ч. 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ООО «Теплосервис» на котельной № по адресу: пгт. Нижний Одес, <адрес> не обеспечено: включение в сведения, характеризующие опасный производственный объект, парового коллектора; в нарушение п. 381 Правил № не обеспечено наличие паспорта на паропровод (коллектор) от паровых котлов; в нарушение п. 394Правил № не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности паропроводу (коллектор) от паровых котлов 1963 года постройки.

На котельной №, по адресу: пгт. Нижний Одес, <адрес> нарушение требований пп. 2.2.1,2.4.3, 2.7.3, 2.6.1- 2.6.4, 2.2.8.1, 3.3.4, 3.3.7-3.3.9, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 5.2.9, ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭ, п. 7, 14, 24, 27-31 ПТЭЭПЭЭ котлы № и № ПКГМ-6,5-13 1979 и 1980 года изготовления, установленные на котельной, не включены в состав опасных производственных объектов и на них не проведена экспертиза промышленной безопасности; в нарушение пп. 6, 9, 96, 151, 394, п.3 приложения № Приказа №, ст. 8, 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст.5 Федерального закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент пожарной безопасности»: не включены в сведения, характеризующие опасный производственный объект: водогрейные котлы имеющие температура нагрева 115 °С.

По фактам выявленных нарушений Печорским Управлением Ростехнадзора составлен акт проверки и заключение по итогам проверки от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых прокуратурой <адрес> в адрес ООО «Теплосервис» и ООО «Коми коммунальные технологии» вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений.

Вышеуказанные нарушения не устранены до настоящего времени.

Нарушения в области промышленной безопасности котельных нарушает право неопределенного круга лиц на надежность и безопасность теплоснабжения, создает угрозу возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций в зимний период, ставит под угрозу здоровье людей, проживающих в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, может повлечь причинение значительного ущерба имуществу граждан, юридических лиц, муниципальному имуществу.

При таких обстоятельствах, учитывая позицию ответчика, требования прокурора, заявленные в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о нарушении ответчиками требований законодательства о теплоснабжении и о необходимости возложения обязанности устранить выявленные нарушения в области промышленной безопасности котельных пгт. Нижний Одес, подлежат удовлетворению.

Указанный прокурором в исковом заявлении срок, в течение которого ответчику надлежит устранить выявленные нарушения законодательства, представляется суду разумным и достаточным. Согласно информации ООО «Теплосервис» в плане мероприятий по устранению замечаний Печорского управления Ростехнадзора, установлен срок устранения указанных выше нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

обязать ООО «Теплосервис» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства и промышленной безопасности при подготовке к отопительному сезону 2024-2025гг.:

на котельной № (пгт. Нижний Одес, <адрес>):

- обеспечить включение в сведения, характеризующие опасный производственный объект: паровой коллектор;

- обеспечить наличие паспорта на паропровод (коллектор) от паровых котлов;

- обеспечить проведение экспертизы промышленной безопасности паропроводу (коллектор) от паровых котлов 1963 года постройки;

на котельной № (пгт. Нижний Одес, <адрес>):

- обеспечить включение в состав опасных производственных объектов котлов № и № ПКГМ-6,5-13 1979 и 1980 года изготовления, установленных на котельной и провести экспертизу промышленной безопасности;

- обеспечить включение в сведения, характеризующие опасный производственный объект: водогрейные котлы имеющие температуру нагрева 115 °С;

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Н. Попкова

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.