Решение № 2-1101/2023 2-1101/2023~М-256/2023 М-256/2023 от 22 июня 2023 г. по делу № 2-1101/2023

УИД 32RS0003-01-2023-000311-65

Дело №2-1101/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 года г. Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи

ФИО1,

при секретаре

ФИО2,

с участием представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации Брянского района о возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ей на основании постановления № от 25.01.2012 г. и договора № аренды земельного участка от 17 апреля 2012 года администрацией Брянского района был предоставлен в аренду на 10 лет земельный участок, площадью 1706 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> На указанном выше земельном участке истцом осуществлено строительство жилого дома, которое в связи с тяжелым материальным положением не было окончено истцом. В период с 2012 по 2015года истцом за счет собственных средств на спорном земельном участке был построен сарай. 5 декабря 2014 года филиалом ОАО «МРСК Центра-Брянскэнерго» выполнены технические условия для присоединения к электрическим сетям, в последующем истцом заключен договор на технологическое присоединение № к объектам электрического хозяйства филиала ОАО «МРСК Центра- Брянскэнерго».

В декабре 2021 года с целью постановки на кадастровый учет объекта недвижимости - сарай, расположенного по адресу: <адрес> согласно техническому плану, подготовленного ООО «Глобус», истец обратилась в Управление Росреестра по Брянской области, однако согласно уведомлению основанием для прекращения осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав послужило то, что объект, сарай, расположен на землях хозяйственного назначения, т.е. не изменена категория земель.

В связи с чем истец обратилась в Администрацию Брянского района с заявлением о продлении договора аренды № от 17.04.2012 года на земельный участок, площадью 1706 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, так как поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на сарай, площадью 65,8 кв.м на земельном участке с кадастровым номером № не предоставляется возможным, на что администрацией Брянского района было отказано со ссылкой на п. 2.3 вышеуказанного договора - продление на неопределенный срок по истечении срока действия исключается при любых обстоятельствах, продление договора аренды действующим законодательством не предусмотрено.

По окончании срока действия договора истец продолжает пользоваться земельным участком, при этом арендодатель возражений, как и требований об изъятии этого объекта путем продажи с торгов не заявляет, не ставит вопрос об освобождении этого объекта, иным лицам данный участок не предоставлялся.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, указывая, что в части реализации конечной цели арендного соглашения-осуществления строительства индивидуального жилого дома, факта совершения истцом мероприятий, направленных на узаконение строительства этого объекта, возможность узаконения в ином порядке отсутствует, истец просит суд обязать администрацию Брянского района Брянской области заключить с истцом ФИО5 договор аренды земельного участка, площадью 1706 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, без проведения торгов, однократно, на срок 3 года - для завершения строительства, регистрации права собственности на объект недвижимости.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Отрадненская сельская администрация, КУМИ Брянского района.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить, указала, что заключение договора аренды однократно на срок 3 года необходимо для завершения строительства жилого дома.

Представитель ответчика ФИО4 оставила разрешение требований на усмотрение суда, при этом не оспаривала нахождение на спорном земельном участке объекта незавершенного строительства.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. В материалы дела представлены ходатайства истца, представителей третьих лиц Отрадненской сельской администрации, Управления Росреестра по Брянской области о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с 1 марта 2015 г. регулируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон №137-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.

Согласно пункту 5 указанной статьи предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (подпункт 1); собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (подпункт 2).

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Закона №137-ФЗ в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 г. или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 г. в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с этим пунктом.

Как установлено судом из материалов дела, на основании постановления № от 25.01.2012 г. администрации Брянского района ФИО5 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1706 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения в аренду на 10 лет для ведения личного подсобного хозяйства в д. Стаево, уч.8.

17 апреля 2012 года между администрацией Брянского района и ФИО5 заключен договор № аренды земельного участка, согласно условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 1706 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, сроком на 10 лет с 25 января 2012 года по 25 января 2022 года.

Постановлением Отрадненской сельской администрации от 29 января 2015 года №№ земельному участку площадью 1706 кв.м с кадастровым номером №, присвоен адрес: <адрес>

На указанном выше земельном участке истцом осуществлено строительство жилого дома, которое, как следует из пояснений представителя истца, в связи с тяжелым материальным положением истца не было окончено. 5 декабря 2014 года филиалом ОАО «МРСК Центра-Брянскэнерго» выполнены технические условия для присоединения к электрическим сетям, в последующем истцом заключен договор на технологическое присоединение № к объектам электрического хозяйства филиала ОАО «МРСК Центра- Брянскэнерго».

Также в период с 2012 по 2015 года истцом за счет собственных средств на спорном земельном участке был построен сарай.

В декабре 2021 года с целью постановки на кадастровый учет объекта недвижимости - сарай, расположенного по адресу: <адрес> согласно техническому плану, подготовленного ООО «Глобус», истец обратилась в Управление Росреестра по Брянской области, однако согласно уведомлению основанием для прекращения осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав послужило то, что объект, сарай, расположен на землях хозяйственного назначения, т.е. не изменена категория земель.

В связи с чем истец обратилась в Администрацию Брянского района с заявлением о продлении договора аренды № от 17.04.2012 года на земельный участок, площадью 1706 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, так как поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на сарай, площадью 65,8 кв.м на земельном участке с кадастровым номером № не предоставляется возможным, на что администрацией Брянского района было отказано со ссылкой на п. 2.3 вышеуказанного договора - продление на неопределенный срок по истечении срока действия исключается при любых обстоятельствах, продление договора аренды действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно представленному в материалы дела акту осмотра земельного участка от 9 июня 2023 года земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1706 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, не огражден, на земельном участке расположен объект незавершенного строительства (жилой дом) примерно 10х12 м с мансардной крышей, материал стен – бревенчатый, обложен кирпичом. Также на земельном участке расположен сарай площадью 65 кв.м из пеноблоков, покрыт металлочерепицей. Объект незавершенного строительства (жилой дом) подключен к внешним электросетям. На земельном участке имеются строительные материалы.

Поскольку договор аренды земельного участка ФИО5 заключен с администрацией Брянского района 17 апреля 2012 г., то истец имеет право заключить новый договор аренды на такой земельный участок однократно на три года для завершения строительства объекта, одновременно отсутствие государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства не является основанием для отказа в заключении договора аренды для завершения строительства.

Кроме того, наличие на земельном участке объекта незавершенного строительства, принадлежащего истцу, ответчиком не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО5 к Администрации Брянского района о возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка, - удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Брянского района заключить с ФИО5 договор аренды земельного участка, площадью 1706 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на три года без проведения торгов однократно для завершения строительства.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу,

судья Брянского районного суда

Брянской области ФИО1

Мотивированное решение составлено 29 июня 2023 года.