Решение № 2А-224/2023 2А-224/2023~М-223/2023 М-223/2023 от 13 июня 2023 г. по делу № 2А-224/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Белкина А.В., при помощнике судьи Раджабове Г.Т., с участием административного истца ФИО1 и его представителя ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-224/2023 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании заключения и свидетельства о болезни военно-врачебной комиссии терапевтического профиля федерального государственного бюджетного учреждения «Главный военный клинический госпиталь имени Н.Н. Бурденко» Министерства обороны Российской Федерации, утвержденные Центральной военно-врачебной комиссией федерального государственного казенного учреждения «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации, в части установления причинной связи полученного заболевания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконными и необоснованными заключение от 17 марта 2023 г. № № и свидетельство о болезни от 17 марта 2023 г. № военно-врачебной комиссии терапевтического профиля федерального государственного бюджетного учреждения «Главный военный клинический госпиталь имени Н.Н. Бурденко» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ГВКГ им. Бурденко» МО РФ), утвержденные Центральной военно-врачебной комиссией федерального государственного казенного учреждения «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ), в части установления ему причинной связи полученного заболевания в виде формулировки «заболевание получено в период военной службы», обязав административных ответчиков отменить данные заключение и свидетельство о болезни в оспариваемой части, а также назначить повторное медицинское освидетельствование ФИО1 на предмет установления причинной связи полученных им заболеваний, указанных в диагнозе.

В судебном заседании административный истец и его представитель поддержали заявленные требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении. При этом административный истец пояснил, что заболевание в виде нарушения <данные изъяты> (<данные изъяты>), на основании которого он признан негодным к военной службе, в части установления причинной связи заболевания со следующей формулировкой «заболевание получено в период военной службы», является незаконным и необоснованным и ему должна быть установлена причинная связь заболевания в виде формулировки «военная травма», поскольку в августе 2022 года при выполнении служебных боевых задач из-за негативных факторов у него ухудшилось состояние здоровья, вследствие чего он обратился в военный госпиталь, где в ходе медицинского обследования у него было выявлено данное заболевание.

Представитель административного ответчика – председателя военно-врачебной комиссии терапевтического профиля ФГБУ «ГВКГ им. Бурденко» МО РФ ФИО4 и административный ответчик – председатель Центральной военно-врачебной комиссией ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ <данные изъяты> ФИО5, каждый в отдельности, в своих возражениях на административное исковое заявление не признали заявленные требования и просили суд отказать в их удовлетворении, пояснив, что по результатам освидетельствования военно-врачебной комиссией ФГБУ «ГВКГ им. Бурденко» МО РФ, утвержденного Центральной военно-врачебной комиссией ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ у административного истца установлено, в том числе основное заболевание: нарушение <данные изъяты>), которое получено в период военной службы, в связи с чем ФИО1 признан не годным к военной службе.

Кроме того из возражений представителя административного ответчика ФИО4 и административного ответчика ФИО5, каждого в отдельности, также следует, что данное заболевание не связано с военной травмой, полученной ФИО1 в августе 2022 года, поскольку из его анамнеза установлено, что 12 июня 2012 г. он перенес <данные изъяты> и <данные изъяты>, то есть причиной <данные изъяты>. В декабре 2021 года у ФИО1 диагностирован <данные изъяты>, а в феврале 2022 года при лечении в федеральном государственном казенном учреждении «1602 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «1602 ВКГ» МО РФ) у последнего выявлены <данные изъяты>. В августе 2022 года, выполняя служебные боевые задачи, ФИО1 обратился за медицинской помощью и был направлен в ФГКУ «1602 ВКГ» МО РФ, где у него была выявлена <данные изъяты>.

Также административный ответчик ФИО5 в своих возражениях пояснил, что наследственная тромбофилия характеризуется повышением свертывания крови и склонностью к тромбозам и тромбоэмболиям, а также рецидивирующие (повторяющиеся с различной частотой) тромбозы (тромбоэмболии) различной локализации являются ее основным типичным клиническим проявлением. Таким образом у ФИО1 данное заболевание является генетически обусловленным (врожденным), течение которого приобрело характер рецидивирующих (повторных) тромбозов задолго до участия в выполнении специальных боевых задач, в связи с чем отнести начало этого заболевания или прогрессирование, утяжеление течения к периоду участия в боевых действиях в 2022 году не представляется возможным.

Неявка в судебное заседание представителя административного ответчика – председателя военно-врачебной комиссии терапевтического профиля ФГБУ «ГВКГ им. Бурденко» МО РФ ФИО4, административного ответчика – председателя Центральной военно-врачебной комиссией ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ полковника медицинской службы ФИО5 и заинтересованного лица – врио командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО6, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела.

Выслушав объяснения административного истца и его представителя, исследовав обстоятельства дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 с августа 2019 года проходит военную службу в войсковой части №

При этом ФИО1, убывший в н.<адрес> для выполнения служебных боевых задач с 12 апреля 2022 г., полагается находившимся в ФГКУ «1602 ВКГ» МО РФ с 4 по 8 августа 2022 г., в филиале № 3 ФГБУ «ГВКГ им. Бурденко» МО РФ с 9 по 31 августа 2022 г., в ФГБУ «ГВКГ им. Бурденко» МО РФ с 31 августа по 3 октября 2022 г., в филиале № 8 ФГБУ «ГВКГ им. Бурденко» МО РФ с 3 по 12 октября 2022 г., в ФГБУ «ГВКГ им. Бурденко» МО РФ с 12 октября по 9 ноября 2022 г.

В марте 2023 года военно-врачебной комиссией терапевтического профиля ФГБУ «ГВКГ им. Бурденко» МО РФ по направлению командира войсковой части № было проведено освидетельствование ФИО2, по результатам которого выявлен ряд заболеваний, в том числе основные заболевания: <данные изъяты>. Заболевания получены в период военной службы. На основании ст. 11 «а» и 44 «а» графы III Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. №, и Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан (Приложение № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 20 октября 2014 г. № 770) ФИО1 заключением вышеприведенной комиссии признан «Д» - не годен к военной службе, которое утверждено 5 апреля 2023 г. Центральной военно-врачебной комиссией ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются выписками из приказов командира войсковой части № от 6 августа 2019 г. № о зачислении ФИО3 в списки личного состава воинской части, от 17 ноября 2022 г. № о нахождении в военных госпиталях, от 13 февраля 2023 г. № 69 об убытии в военный госпиталь, от 31 марта 2023 г. № 153 о прибытии из военного госпиталя, копиями представления на военно-врачебную комиссию ФИО1, протокола заседания военно-врачебной комиссии терапевтического профиля ФГБУ «ГВКГ им. Бурденко» МО РФ от 17 марта 2023 г. №, свидетельства о болезни от 17 марта 2023 г. №, согласно которой ФИО3 признан негодным к военной службе с установлением причинной связи заболевания «получено в период военной службы», заключения военно-врачебной комиссии ФГБУ «ГВКГ им. Бурденко» МО РФ от 17 марта 2023 г. №, утвержденной Центральной военно-врачебной комиссией ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ 5 апреля 2023 г., выписного эпикриза №.

Согласно ч. 1 ст. 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в целях определения годности граждан к военной службе и установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих с прохождением военной службы проводится военно-врачебная экспертиза.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее – Положение).

Согласно пп. 2, 3 и 8 Положения для проведения военно-врачебной экспертизы создаются военно-врачебные комиссии, на которых возложено проведение медицинского освидетельствования военнослужащих для определения категории их годности к военной службе, а также определения причинной связи заболеваний.

Военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания освидетельствуемого на основании справки о травме, выданной командиром воинской части, в которой гражданин проходил военную службу в момент получения увечья, заболевания (пункт 96 Положения).

В соответствии с подп. «а» п. 94 Положения военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечья с формулировкой «военная травма», если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Возникновение же у освидетельствуемого в период прохождения военной службы заболевания является основанием для заключения о причинной связи с формулировкой «заболевание получено в период военной службы» (подп. «б» п. 94 Положения). При этом следует отметить, что заключение военно-врачебной комиссии с формулировкой «военная травма» свидетельствует о наличии юридически значимой причинной связи увечья, заболевания с исполнением обязанностей военной службы (службы в иных органах).

В судебном заседании установлено, что при вынесении заключения и свидетельства о болезни военно-врачебной комиссией терапевтического профиля ФГБУ «ГВКГ им. Бурденко» МО РФ, утвержденные Центральной военно-врачебной комиссией ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ, по результатам проведенного комплекса диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию, а также изучения и оценки состояния здоровья и физического развития административного истца на момент проведения экспертизы были полностью изучены все представленные документы, касающиеся состояния здоровья ФИО1, в связи с чем он обосновано признан не годным к военной службе при наличии у него нарушения <данные изъяты>), обусловленное <данные изъяты>, сопровождающееся <данные изъяты> году) <данные изъяты> а также установления причинной связи данных заболеваний, как полученных в период военной службы.

При этом на данный вывод суда не влияют доводы административного истца о приобретении вышеприведенных заболеваний в период выполнения специальных боевых задач из-за негативных факторов, связанных с плохими условиями военной службы, в том числе обезвоживанием организма, поскольку они не нашли своего подтверждения в судебном разбирательстве, а также опровергаются исследованными в ходе судебного разбирательства обстоятельствами.

Доказательств, подтверждающих то, что при медицинском освидетельствовании административного истца не были учтены все имеющиеся у него заболевания, не представлено им ни в военно-врачебную комиссию, ни в суд.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заключения от 17 марта 2023 г. № и свидетельства о болезни от 17 марта 2023 г. № военно-врачебной комиссии терапевтического профиля ФГБУ «ГВКГ им. Бурденко» МО РФ, утвержденные Центральной военно-врачебной комиссией ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ, а также об отказе в удовлетворении требований административного истца ФИО1 о признании их незаконными.

Поскольку оспариваемые заключение и свидетельство о болезни военно-врачебной комиссии признаны судом законными и обоснованными, то суд также отказывает в удовлетворении требований о возложении на административных ответчиков обязанности отменить вышеприведенные заключение и свидетельство о болезни, а также о назначении повторного медицинского освидетельствования ФИО1 на предмет установления причинной связи полученных им заболеваний, указанных в диагнозе.

Так как административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу следует отнести на счет административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Белкин

или в суд.