Решение № 2А-276/2017 2А-276/2017~М-50/2017 М-50/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2А-276/2017

Дело № 2а-276/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ07 февраля 2017 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лутошкиной О.М.,

при секретаре Коноплевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 11 по Вологодской области обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к ответчику ФИО1, в обоснование заявленных требований указав, что согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога. По сведениям МРЭО ГИБДД УМВД по г.Вологде за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты>. Ставки транспортного налога и сроки его уплаты установлены законом Вологодской области от 15.11.2002 № 842-ОЗ «О транспортном налоге». В соответствии со ст. ст. 362, 363 НК РФ ответчику было направлено налоговое уведомление № с расчетом суммы налога за <данные изъяты> г. В установленный срок налог в сумме <данные изъяты> уплачен не был. Ответчику было направлено требование № об уплате налога, которое в установленный срок не исполнено. В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога начислены пени в размере <данные изъяты>. Административный истец ходатайствует о восстановлении срока обращения с указанным иском, указав в обоснование, что срок на обращение в суд был пропущен, поскольку в связи с внедрением ФБ-2 в АИС «Налог-3» с <данные изъяты> г. была приостановлена работа по взысканию задолженности в части формирования документов, таким образом, техническая возможность формирования документов отсутствовала, просит учесть незначительность пропуска срока. Со ссылками на ст.ст. 48, 75 НК РФ Межрайонная ИФНС России № 11 по Вологодской области просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за <данные изъяты> в размере <данные изъяты>, пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты>.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом по месту регистрации.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты>, следовательно, ответчик является плательщиком транспортного налога.

В соответствии со ст. ст. 362, 363 НК РФ ответчику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом налога за <данные изъяты>, на основании которого транспортный налог подлежал уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В установленные сроки транспортный налог в сумме <данные изъяты>. уплачен не был.

В связи с неуплатой транспортного налога в соответствии с п.1 ст.75 НК РФ ФИО1 начислены пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты>.

Ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в размере <данные изъяты>. и пени в размере <данные изъяты>. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое в установленный срок не исполнено.

Порядок и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 30 от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекции ФНС России № 11 по Вологодской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени с ФИО1 на основании п. 3 ч. 3 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Согласно части 6 статьи 289 КС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суду следует выяснять, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

На основании пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса РФ», при рассмотрении дел о взыскании налога судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея ввиду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно абзацу 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение с административным исковым заявлением в суд административный истец ссылался на отсутствие технической возможности по автоматическому формированию документов в связи с внедрением ФБ-2 в АИС «Налог-3», необходимостью формирования документов вручную.

Суд полагает, что указанные в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока обстоятельства не являются доказательством, подтверждающим уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налогов и пени, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Суд учитывает длительность пропущенного срока для обращения в суд (срок подачи настоящего иска в суд, исчисляемый с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, истек ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление поступило в Вологодский районный суд Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ), а также то обстоятельство, что административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законодателем шестимесячный срок является достаточным.

На основании изложенного, суд не находит достаточных оснований для восстановления срока обращения в суд с настоящим административным иском, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 48 НК РФ, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья О.М. Лутошкина

Изг. 08.02.2017