Решение № 2А-378/2024 2А-378/2024~М-352/2024 М-352/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2А-378/2024

Дело № 2а-378/2024

УИД 22RS0060-01-2024-000649-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2024 года с.Хабары

Хабарский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Черцовой Л.В.,

при секретаре Комаровой И.А.,

с участием помощника прокурора Хабарского района Алтайского края Черданцевой Н.М.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Хабарский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник МО МВД России «Хабарский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование своих требований административный истец указал, что приговором Хабарского районного суда Алтайского края от 22 сентября 2020 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к реальному лишению свободы, освобожден по отбытию срока наказания 27 декабря 2021 года. Данное преступление ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором.

22 ноября 2021 года решением Индустриального суда г. Барнаула Алтайского края по делу № 2а-5229/2021 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор и административные ограничения сроком на 3 года. 29 декабря 2021 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Хабарский» с заведением дела об административном надзоре.

04 июля 2022 года ФИО2 осужден приговором Хабарского районного суда Алтайского края по ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, испытательным сроком 10 месяцев. 17 февраля 2023 года постановлением Хабарского районного суда Алтайского края условное осуждение отменено, назначено к исполнению наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца в исправительной колонии строгого режима; освобожден по отбытии срока 16 июня 2023 года.

Приговором Хабарского районного суда Алтайского края от 05 мая 2023 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор от 04 июля 2022 года), к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данные преступления совершены в период нахождения под административным надзором. 04 октября 2023 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания. Дата погашения судимости 04 октября 2026 года. По месту жительства УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Хабарский» ФИО2 характеризуется отрицательно. Административный истец просит суд в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений и правонарушений, установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; также просит установить ему ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования, обслуживаемого органом внутренних дел по месту проживания (пребывания) поднадзорного лица.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Хабарский» ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснил, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов обусловлено совершением ФИО2 в период ранее установленного административного надзора преступления в ночное время, а также совершение им 15 июля 2024 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ в 23 часа 00 минут, что подтверждается постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Хабарского района Алтайского края от 18 июля 2024 года. Установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования необходимо для контроля передвижения поднадзорного лица.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал в части установления ему ограничения на запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов, поскольку в настоящее время он трудоустроен в <данные изъяты> и его график работы предусматривает занятость с 5 утра, ему необходим час, чтобы добраться до работы. Кроме того, в случае поломок доильного оборудования он возвращается домой в 23 часа. Также пояснил, что ввиду отдаленности проживания от с. Хабары для явки на регистрацию 2 раза в месяц ему придется нанимать такси, что очень затратно. Подтвердил, что 18 июля 2024 года был привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, при этом пояснил, что совершил правонарушение за час до времени, указанного в постановлении мирового судьи. В настоящее время проживает в доме, предоставленном ему работодателем, в браке не состоит, спиртными напитками не злоупотребляет.

Помощник прокурора Хабарского района Черданцева Н.М. дала заключение об обоснованности заявленных требований об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, требование об установлении административных ограничений просила удовлетворить частично.

Исследовав материалы дела, выслушав участников, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 КАС РФ.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. ст. 1, 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ), преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с положениями п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено, что приговором Хабарского районного суда Алтайского края от 22 сентября 2020 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 1 год; постановлением Хабарского районного суда Алтайского края от 28 апреля 2021 года ФИО2 отменено условное осуждение, последний направлен для отбывания наказания сроком на 8 месяцев в исправительную колонию строгого режима; освобожден по отбытии срока наказания 27 декабря 2021 года.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 22 ноября 2021 года по делу № 2а-5229/2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, – на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения.

Приговором Хабарского районного суда Алтайского края от 04 июля 2022 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 10 месяцев; постановлением и.о. судьи Хабарского районного суда Алтайского края от 17 февраля 2023 года условное осуждение отменено, назначено к исполнению наказание в виде 4 месяцев лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Индустриальным районным судом г. Барнаула Алтайского края от 05 мая 2023 года по делу № 2а-3068/2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения.

Приговором Хабарского районного суда Алтайского края от 05 мая 2023 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ (с приговором от 04 июля 2022 года), к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; 04 октября 2023 года освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО2, осужденного к лишению свободы за совершение преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая указанные положения закона, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1)обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2)запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3)запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в абз. 3 п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Согласно представленной справке характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Хабарский» ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> фактически проживает по адресу: <адрес>. ФИО2 официально трудоустроен в <данные изъяты>. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. По характеру скрытен, лжив.

Согласно характеристике по месту работы <данные изъяты> ФИО2 работает в данной организации с 25 ноября 2024 года. За период работы зарекомендовал себя с положительной стороны, к работе относится добросовестно. Нарушений трудовой и технологической дисциплины не имеет. Ему установлен график рабочего времени: c 5 часов 00 минут до 8 часов 00 минут и с 18 часов 00 минут до 21 час 00 минут.

Согласно постановлению исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Хабарского района Алтайского края от 18 июля 2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение в 23 часа 00 минут административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ (побои).

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом обстоятельств, характера, времени и места ранее совершенного им преступления, учитывая сведения, характеризующие его личность и поведение в период отбывания наказания (характеризовался удовлетворительно) и после освобождения от отбывания наказания (характеризуется также удовлетворительно), учитывая, что выбор видов административных ограничений, в данном случае, не носит произвольного характера и направлен, прежде всего, на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить осужденному ограничение в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц, а также, с учетом графика выполнения ФИО2 трудовых обязанностей, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 04 часов 00 минут.

Достаточных оснований для установления административному ответчику других административных ограничений, а именно: запрета выезда за пределы территории муниципального образования Хабарский район Алтайского края и явки на регистрацию два раза в месяц, в ходе рассмотрения дела не установлено. Суд находит установление данных ограничений преждевременным. ФИО2 трудоустроен, характеризуется по месту работы положительно, имеет постоянное место проживания.

Каких-либо объективных обстоятельств, свидетельствующих о наличии препятствий у поднадзорного лица к исполнению установленных административных ограничений, судом не установлено, не указывалось на это и самим ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования МО МВД России «Хабарский» к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком на три года, установленным для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 04 часов 00 минут.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайском краевом суде в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Хабарский районный суд Алтайского края.

Председательствующий Л.В.Черцова

Мотивированное решение изготовлено в день принятия настоящего решения 10 декабря 2024 года.