Решение № 2А-814/2025 2А-814/2025~М-531/2025 М-531/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 2А-814/2025

Дело № 2а-814/2025

УИД 03RS0065-01-2025-000788-82


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2025 года г. Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Тутаевой Л.Ш.,

при секретаре Мокрушиной А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя административного ответчика администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Призывной комиссии г. Учалы и Учалинского района Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Учалы и Учалинского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан о признании решения призывной комиссии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии г. Учалы и Учалинского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Учалы и Учалинского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан о признании решения призывной комиссии незаконным, в обоснование заявленных требований указав, что он состоит на воинском учёте. В ходе весеннего призыва 2025 г. на медицинском освидетельствовании административный истец предъявлял жалобы врачам на заболевание: хронически калькулезный простатит. Указанное заболевание соответствует ст. 73 п. «в» Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с действующим законодательством, по данному заболеванию истец должен быть освобожден от прохождения военной службы по призыву и признан ограниченно годным к военной службе по призыву (категория «В» - ограничено годен). Заболевание подтверждено медицинскими документами. Административному истцу была выдана повестка серии БУ№ для отправки к месту прохождения военно службы на ДД.ММ.ГГГГ С решением призывной комиссии г. Учалы и Учалинского района административный истец не согласен, в связи с чем обратился в суд.

Просит признать и отменить решение призывной комиссии г. Учалы и Учалинского района Республики Башкортостан о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории «Б - 3»; обязать призывную комиссию г. Учалы и Учалинского района Республики Башкортостан устранить нарушения прав, свобод и законных интересов, путем признания его ограничено годным к военной службе по кат.«В»; применить запрет на осуществление Военным комиссариатом <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан действий, связанных с призывом административного истца на военную службу, удержание на Республиканском сборном пункте с целью отправки к месту прохождения военной службы.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного искового заявления поддержал, просил удовлетворить.

Административный истец ФИО3, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Административный ответчик – представители администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан ФИО2, в судебном заседании возражали против исковых требований ФИО3 просил отказать, считая решение призывной комиссии г.Учалы и Учалинского района Республики Башкортостан законным и обоснованным.

Административный ответчик – представитель ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» ФИО4, в судебное заседание явилась, возражала против исковых требований ФИО3, просила отказать, считая решение призывной комиссии г. Учалы и Учалинского района Республики Башкортостан законным и обоснованным.

Административные ответчики – представители Призывной комиссии Учалинского района РБ, Призывной комиссии РБ, военного комиссариата г.Учалы и Учалинского района, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Допрошенная в судебном заседании врач – терапевт Свидетель №1 суду пояснила, что ФИО3 при медицинском освидетельствовании жаловался на почки, в связи с чем, ею были выписаны направления на анализы, по результатам каких-либо отклонений от нормы обнаружено не было.

Допрошенный в судебном заседании врач – хирург Свидетель №2, суду пояснил, что при прохождении медицинского освидетельствования ФИО3 представлены заключение ООО «МЦ МЕГИ» от 26.11.2024г. с заключением с диагнозом: Кисты головки придатков обеих яичек. Варикоцеле 1 стадии. В связи с чем врачом 1.04.2025г. выдано направление на УЗИ. Учитывая, что 03.04.2025г. ФИО3 на обозрение комиссии были представлены результаты УЗИ из ГБУЗ РКБ им.Г.Г.Куватова от 28.02.2025г. с диагнозом: единичные точечные эхосигналы по ходу простатической часты уретры, комиссия пришла к выводу о том, что у ФИО3 диагноз: единичные точечные эхосигналы по ходу простатической часты уретры, что соответствует категории годности «Б-3».

Суд, с учетом требований ст. 150 КАС РФ, полагает о возможности рассмотрения указанного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с указанным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

На основании пп. "а" п. 1 ст. 23 Закона о воинской обязанности от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (п. 4 ст. 23 Закона о воинской обязанности).

В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 26 Закона о воинской обязанности призыв на военную службу указанных граждан организуютвоенные комиссариатычерез свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.

Из содержания ст. 28 Закона о воинской обязанности следует, что решение о призыве на военную службу, а также об освобождении от призыва на военную службу принимает призывная комиссия.

Согласно абз. 1 п. 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).

Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации. (абз. 2 п. 3 Положения о призыве на военную службу).

В соответствии с п. 5 Положения о призыве на военную службу призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В силу п. 13 Положения о призыве на военную службу Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).

Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан (ч. 1 ст. 28 Закона о воинской обязанности).

Согласно ч. 1 ст. 5.1 Закона о воинской обязанности граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев. Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения N 1 к настоящему Положению и таблицей 1 приложения N 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы. (п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе).

При этом категория годности к военной службе определяется также в зависимости от категории граждан (I, II и III графа), разделение на категории определяется пунктом 1 Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, являющихся приложением N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Учалы и Учалинского района Республики Башкортостан.

Согласно листу учёту жалоб призывника от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО3 имелись жалобы на затруднение при мочеиспускании.

Из заключения УЗИ мошонки врача УЗД ФИО5 ООО «МЦ МЕГИ» от ДД.ММ.ГГГГ, что у ФИО3 имеются

В соответствии с заключением консультанта врача уролога поликлиники ГБУЗ РКБ им. Г.Г. Куватова, ФИО3 установлен диагноз: D 29.3 кисты головки придатков обоих яичек.

Из материалов личного дела призывника следует, что в ходе медицинского освидетельствования ФИО3 хирургом поставлен диагноз: хронический простатит с редкими обострениями. Категория годности определена Б – 3 годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии муниципального района Учалинский район № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б-3».

Повесткой от ДД.ММ.ГГГГ вызван в военный комиссариат г. Учалы и Учалинского района РБ на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы.

Из анкеты ФИО3 следует, что в свободное время посещает спортивные секции, занимается дзюдо и самбо.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, ФИО3 указывает, что у него имеется заболевание: хронический калькулезный простатит, которое дает основание для освобождения его от призыва на военную службу.

Ст. 73 п. «в» Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено:

Статья расписания болезней

Наименование болезней, степень нарушения функции

Категория годности к военной службе

I графа

II графа

III графа

73

Болезни мужских половых органов (в том числе врожденные):

а) со значительным нарушением функций

Д

Д

Д

б) с умеренным нарушением функций

В

В

Б (В - ИНД)

в) с незначительным нарушением функций

В

В

Б

г) при наличии объективных данных с незначительными клиническими проявлениями

Б-3

Б

А

Статья предусматривает доброкачественную гиперплазию, воспалительные и другие болезни предстательной железы, водянку яичка, орхит и эпидидимит, избыточную крайнюю плоть, фимоз и парафимоз и другие болезни мужских половых органов.

По поводу заболеваний мужских половых органов по показаниям освидетельствуемым предлагается хирургическое лечение. При неудовлетворительных результатах лечения или отказе от него освидетельствование проводится в зависимости от степени функциональных нарушений.

К пункту "а" относятся: доброкачественная гиперплазия предстательной железы III стадии со значительным нарушением мочеиспускания при неудовлетворительных результатах лечения или отказе от него; отсутствие полового члена проксимальнее уровня венечной борозды.

К пункту "б" относятся: доброкачественная гиперплазия II стадии с умеренным нарушением мочеиспускания (наличие остаточной мочи более 50 мл) и осложнениями заболевания (острая задержка мочи, камни мочевого пузыря, воспаление верхних и нижних мочевых путей); хронический простатит, требующий лечения в стационарных условиях 3 и более раза в год; рецидивная (после повторного хирургического лечения) односторонняя или двухсторонняя водянка оболочек яичка или семенного канатика с объемом жидкости более 100 мл; мошоночная или промежностная гипоспадия; отсутствие полового члена до уровня венечной борозды.

Однократный рецидив водянки оболочек яичка или семенного канатика не является основанием для применения пункта "б".

К пункту "в" относятся: доброкачественная гиперплазия предстательной железы I стадии; свищ мочеиспускательного канала от корня до середины полового члена; задержка яичек в брюшной полости, паховых каналах или у их наружных отверстий; задержка одного яичка в брюшной полости; ронический простатит с камнями предстательной железы.

К пункту "г" относятся: водянка яичка или семенного канатика с объемом жидкости менее 100 мл, фимоз и другие болезни мужских половых органов с незначительными клиническими проявлениями; задержка одного яичка в паховом канале или у его наружного отверстия; хронический простатит с редкими обострениями.

Стадия доброкачественной гиперплазии предстательной железы определяется следующими критериями: I стадия - расстройства мочеиспускания при полном опорожнении мочевого пузыря; II стадия - наличие остаточной мочи более 50 мл, повторяющиеся острые задержки мочи, камни мочевого пузыря, воспаление верхних и нижних мочевых путей; III стадия - значительные нарушения мочевыделения при неудовлетворительных результатах лечения или отказе от него (полная декомпенсация функции мочевого пузыря).

Отсутствие одного яичка после его удаления по поводу заболеваний (неспецифического и доброкачественного характера), ранения или других повреждений при сохраненной его эндокринной функции, а также гипоспадия у коронарной борозды не являются основанием для применения этой статьи, не препятствует прохождению военной службы и поступлению в военно-учебные заведения.

При отсутствии одного яичка и снижении эндокринной функции единственного яичка заключение о категории годности к военной службе выносится на основании статьи 13 по пунктам "а", "б" или "в" в зависимости от степени нарушения функции.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что, что категория годности к несению военной службы была определена ФИО3 на основании расписания болезней. На момент принятия решения о категории годности призывной комиссии имелись в распоряжении все результаты обследований, медицинских исследований, которые были изучены специалистами в полном объеме, после чего было принято законное и обоснованное решение об установлении административному истцу категории годности "Б-3".

Административным истцом не представлено заключения, подтверждающего наличие у него заболеваний, указанных в иске, препятствующих прохождению им военной службы, выданного медицинским учреждением, имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе выполнение работ по военно-врачебной экспертизе, а также независимой военно-врачебной экспертизы. Установление конкретного диагноза, препятствующего прохождению гражданином военной службы, в силу специального правового регулирования отнесено к компетенции военно-врачебной комиссии.

Имеющиеся в личном деле медицинские документы, в том числе, на которые ссылается административный истец, анализировались при установлении диагноза и позволили дать заключение о категории его годности к военной службе, наличие заболеваний и их диагноз установлены.

Административным истцом не представлены документы, о том, что на момент постановки на воинский учет у него имелись постоянные и систематические обращения в медицинские организации с соответствующими жалобами на данные заболевания.

Каких-либо объективных доказательств, подтверждающих, что у административного истца имеется заболевание, которое освобождало бы его от призыва на военную службу, либо, что состояние его здоровья требовало дополнительного обследования для определения годности к военной службе, материалы дела не содержат.

Административными ответчиками доказаны законность оспариваемого решения, его принятие в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований, с учетом всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья административного истца; категории годности к военной службе.

Кроме того, оспариваемое решение в настоящий момент не реализовано, нарушения прав административного истца не влечет, административный истец не лишен возможности заявить о несогласии с заключением о его годности к военной службе при медицинском освидетельствовании в рамках следующего призыва или по результатам освидетельствования перед направлением к месту прохождения военной службы, представив соответствующие медицинские документы.

Административным истцом в нарушение требований части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательств нарушения его прав, не представлено, несмотря на то, что такая обязанность на него возложена законом.

Оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требованийФИО3 к Призывной комиссии г. Учалы и Учалинского района Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Учалы и Учалинского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан о признании решения призывной комиссии незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховном Суде Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Тутаева Л.Ш.

Мотивированное решение, с учетом положений ст.ст. 92 – 93 КАС РФ, изготовлено 09 июня 2025 г.