Решение № 2А-553/2019 2А-553/2019~М-352/2019 М-352/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2А-553/2019

Дело № 2а-553/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года г. Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Беймлера П.Ю.,

при секретаре Дорожкиной Н.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Ушаковой Ю.Ю.,

представителя административного истца МУ МВД РФ «Орское» ФИО1,

административного ответчика ФИО2, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора и ограничений,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Муниципального учреждения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное учреждение Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» (далее МУ МВД России «Орское») обратилось в суд с названным иском, указывая, что ФИО2 неоднократно судим: 01.11.2011 года по ч. 1 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в колонии поселения; 29.12.2012 года освобожден по отбытию наказания; 29.11.2013 года осужден Новотроицким городским судом по п. «а, г» ч.2 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в ИК строгого режима, освобожден 04.03.2016 года по отбытию наказания; 13.02.2018 года приговором мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г.Орска по ч. 1 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 12.12.2018 года.

Поскольку 27.12.2018 года, 10.01.2019 года и 11.01.2019 года ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 и ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 2 года с установлением административных ограничений в виде: возложения обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца МУ МВД России «Орское» ФИО1 в судебном заседании поддержала требования, дав пояснения, аналогичные доводам административного иска.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований административного иска.

Заслушав стороны, заключение помощника прокурора Ушаковой Ю.Ю., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 указанного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Законом.

Установление административного надзора согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно п.2 ч.1 ст.3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

На основании п.2 ч.3 ст.5 Закона, срок административного надзора в отношении таких лиц исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО2 неоднократно судим: 01.11.2011 года по ч. 1 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в колонии поселения; 29.12.2012 года освобожден по отбытию наказания; 29.11.2013 года осужден Новотроицким городским судом по п. «а, г» ч.2 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в ИК строгого режима, освобожден 04.03.2016 года по отбытию наказания; 13.02.2018 года приговором мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г.Орска по ч. 1 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 12.12.2018 года.

В настоящее время согласно ст. 86 УК РФ имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.21 и ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, отнесенных к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что 27.12.2018 года, 10.01.2019 года, 11.01.2019 года привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа, ареста.

Из характеристики, составленной УУП ОУУП и ПДН ОП №1 МУ МВД России «Орское» <адрес> следует, что ФИО2 по месту жительства: <адрес> характеризуется посредственно, склонен к употреблению алкогольной продукции, в употреблении наркотических веществ замечен не был, жалоб и заявлений от соседей не поступало.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

С учетом совершения в течение одного года трех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях недопущения совершения новых правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года с применением соответствующих административных ограничений.

Руководствуясь статьями 175-180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Муниципального учреждения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 2 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО2 в течение срока административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 25 февраля 2019 года.