Решение № 2-17/2019 2-17/2019(2-906/2018;)~М-594/2018 2-906/2018 М-594/2018 от 6 марта 2019 г. по делу № 2-17/2019

Дело № 2-17/2019 (2-906/2018)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Филипповой И.В.

при секретаре Шапаренко М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печора 06 марта 2019 года с применением видеоконференц-связи дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-49 УФСИН России по ********** о признании действий незаконными, возмещении морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-49 УФСИН России по ********** о признании действий незаконными, отмене постановления от **.**.** о взыскании штрафа в размере **** рублей, взыскании компенсации морального вреда, указывая в обоснование требований, что **.**.** в ****, находясь в камере №... безопасного места здания ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК, совершил попытку суицида, нанес себе резаную рану на шее, стараясь перерезать аорту. Сотрудниками учреждения была вызвана бригада скорой медицинской помощи, истец отказался от зашивания раны и другой медицинской помощи медработников, позволил только прикрыть рану марлевой повязкой. **.**.** истец давал объяснения, сославшись на наличие предсмертной записки, указывающей на совершение ФИО1 попытки суицида из-за несогласия с действиями сотрудников ФКУ ИК-49 по изъятию с тумбочки истца иконки ****, а не нарушения Правил внутреннего распорядка ФКУ ИК-49. После попытки суицида и до настоящего времени истцу не была надлежащим образом оказана медицинская помощь психолога и психиатра. Моральный вред, заявленный ко взысканию, истец связывает с ненадлежащим оказанием ему медицинской помощи психиатром и психологом. Кроме того, по данному факту постановлением начальника ФКУ ИК-49 от **.**.** истец был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде штрафа в размере **** рублей. С указанным постановлением истец не согласен, просит его отменить, поскольку он совершил попытку суицида, а не членовредительство, что не может являться нарушением ПВР, постановление вынесено без учета заключения специалистов в области психиатрии.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФСИН России, Министерство финансов РФ в лице УФК по РК, Филиал Мед.часть № 5 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России по РК, в качестве третьего лица ФКУЗ МСЧ-11ФСИН России.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК, ФСИН России ФИО2 исковые требования истца не поддержала, просила отказать в их удовлетворении. Указала, что истец сам нанес себе порез шеи, демонстрируя шантажное поведение, противодействие администрации учреждения, отказывался от любой медицинской помощи. С осужденным работал штатный психолог.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, материалы надзорного производства Печорской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ №..., медицинскую документацию осужденного ФИО1, материал проверки Следственного отдела по ********** №... по факту членовредительства осужденным ФИО1, приходит к следующему.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред (в том числе моральный ), причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.10Уголовно-исполнительного кодекса РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Исходя из части 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно статьи 11 УИК РФ осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Порядок привлечения осужденного к взысканию за нарушение установленного порядка отбывания наказания регламентирован статьями 115-118 УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 03.11.2005 № 205 (далее Правила).

Указанные Правила обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством (п.2).

Правила регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений.

Положениями части 1 статьи 115 УИК РФ предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания, в том числе дисциплинарный штраф.

Согласно статье 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. У осужденного берутся письменные объяснения.

В соответствии с ч.6 ст.12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

На основании ст.19 ФЗ РФ от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В соответствии с п.п.7, 8, 21 ст.2 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» под качеством медицинской помощи понимается совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи.

В силу ст.73 вышеуказанного ФЗ медицинские работники обязаны оказывать медицинскую помощь в соответствии со своей квалификацией, должностными инструкциями, служебными и должностными обязанностями.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что ФИО1, **.**.** года рождения, был осужден ********** судом по ****

**.**.** ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-49 УФСИН России по ********** из **** **********.

**.**.**, находясь в камере №... безопасного места, ФИО1 был обнаружен ****. В правой руке у ФИО1 находилось ****. По данному акту сотрудниками ФКУ ИК-49 УФСИН России по ********** была вызвана бригада скорой медицинской помощи **** ЦРБ.

Согласно карте вызова ГБУЗ РК «********** больница» зафиксирован вызов **.**.** в ****. Со слов пациента, ночью **.**.** **** (с какой целью не уточняет), категорически отказался от полного осмотра и оказания медицинской помощи (разрешил визуально осмотреть место **** и положить повязку) (л.д. 36-37).

Указанные обстоятельства подтверждаются медицинскими картами амбулаторного больного ФИО1

По факту **** **.**.** ФИО1 **** проведены служебные проверки, **.**.** следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по ********** вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

По данному факту была проведена проверка, по ее результатам должностными лицами ФКУ ИК-49 составлено заключение от **.**.**, согласно которому факт нарушения ФИО1 ПВР в ИУ подтвердился (л.д. 51).

Постановлением о применении к осужденному меры взыскания №... от **.**.** осужденному ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания было применено взыскание в виде штрафа в размере ****(л.д. 50).

Своими действиями осужденный ФИО1 нарушил установленный порядок отбывания наказания, предусмотренные разделом 3 пункта 16 ПВР ИУ, разделом 3 п. 17 ПВР ИУ (осужденным запрещается: приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем №... ПВР ИУ, ****).

Печорской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ была проведена проверка по обращению осужденного ФИО1 от **.**.** о нарушении его прав в ФКУ ИК-49 при наложении взысканий в **** году. В ходе проведенной проверки в действиях сотрудников ФКУ ИК-49 нарушений требований уголовно-исполнительного законодательства не установлено (л.д. 179).

При применении к осужденному меры взыскания должностные лица ФКУ ИК-49 действовали в рамках своих полномочий, предусмотренных действующим законодательством, а также в порядке и в соответствии с требованиями, установленными статьей 117 Уголовного - исправительного кодекса РФ.

В соответствии с п. 2 Приказа Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста РФ № 190 от 17.10.2005 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным предоставляется лечебно-профилактическими учреждениями (далее - ЛПУ) и медицинскими подразделениями учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, создаваемыми для этих целей, либо ЛПУ государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Согласно п. 13 Приказа 640/190 для оказания медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным в Учреждении организуется медицинская часть, которая является структурным подразделением Учреждения: следственного изолятора (далее - СИЗО), исправительного учреждения (далее - ИУ), в том числе исправительной колонии (далее - ИК), лечебного исправительного учреждения (далее - ЛИУ), воспитательной колонии (далее - ВК), тюрьмы) либо филиалом лечебно-профилактического учреждения.

В силу п. 37, 39 вышеуказанного Порядка организации медицинской помощи при ухудшении состояния здоровья либо в случае получения подозреваемым или обвиняемым телесных повреждений его медицинское освидетельствование, а также оказание медицинской помощи проводятся медицинскими работниками безотлагательно. Медицинское освидетельствование включает в себя: медицинский осмотр, при необходимости - дополнительные методы исследований и привлечение врачей-специалистов. Полученные результаты фиксируются в медицинской карте амбулаторного больного. Отказ подозреваемого, обвиняемого или осужденного от предлагаемого ему обследования, лечения, иного медицинского вмешательства оформляется соответствующей записью в медицинской документации и подтверждается его личной подписью, а также подписью медицинского работника после беседы, в которой подозреваемому, обвиняемому или осужденному в доступной для него форме разъясняются возможные последствия отказа от предлагаемых лечебно-диагностических мероприятий. Нежелание подозреваемого, обвиняемого либо осужденного подтверждать свой отказ личной подписью обсуждается медицинскими работниками и фиксируется в медицинской документации.

Установлено, что в период с **.**.** по **.**.** психологами ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК проведено **** индивидуальных психологических мероприятий, в ходе которых ФИО1 оказывалась медицинская помощь. **.**.** от запланированного этапирования в психиатрическое отделение филиала ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО1 категорически отказался.

Согласно справке о проведенной работе с осужденным ФИО1 в **** году проведены индивидуальные консультации, психокоррекции, аудио-визуальные диагностики (л.д. 122).

Согласно заключению судебно-медицинской экспертизы №... (п), проведенной по определению Печорского городского суда РК от **.**.**, психиатрическая помощь без согласия гражданина может оказываться только в определенных случаях, предусмотренных законодательством. После **** **.**.** ФИО1 в момент **** осознавал свою деятельность, его действия носили целенаправленный характер, он не страдал психическими расстройствами, связанными с нарушением мышления, памяти, внимания и восприятия, в связи с чем, фомин Е.А. не нуждался в оказании экстренной психиатрической помощи в недобровольном порядке. Объем и своевременность оказания психиатрической помощи, оказанной ФИО1 после событий **.**.**, соответствует установленному диагнозу и психическому статусу пациента. Необходимо также отметить, что от этапирования в психиатрическое отделение для обследования и лечения в плановом порядке фомин Е.А. отказался (заявление от **.**.** в медицинской карте №...). Состояние психического здоровья ФИО1 после **.**.** не изменилось.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что в период нахождения в ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК осужденному ФИО1 в связи с **** была оказана необходимая медицинская помощь, с осужденным работал штатный психолог.

ФИО1 по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, **.**.** ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО1 ****, отказывался от оказания ему медицинской помощи. Из материалов дела следует, что причиной **** называется демонтративно-шантажное поведение с целью привлечения внимания администрации учреждения, ранее ФИО1 неоднократно совершались ****.

Достоверных доказательств, подтверждающих ненадлежащее оказание ему помощи психиатра и психолога, повлекшее ухудшение его здоровья, ФИО1 не представлено, судом не установлено. Доказательств, подтверждающих причинение морального вреда ФИО1 также не представлено.

Таким образом, суд считает, что оснований для признания незаконным действий ФКУ ИК-49 УФСИН РФ по РК, взыскании компенсации орального вреда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о компенсации морального вреда.

В силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

Поскольку истцом заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда в порядке искового производства, в связи с ненадлежащими условиями содержания со стороны ответчиков, то в силу ст. 208 ГК РФ исковая давность на данные требования не распространяется.

На основании определения суда от **.**.** ФИО1 была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которая в соответствии со ст. 98 ГПК РФ при отказе истцу в удовлетворении исковых требований подлежит взысканию с ФИО1 в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ФКУ ИК-49 УФСИН России по ********** о признании действий незаконными, возмещении морального вреда, оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.

Председательствующий: судья И.В. Филиппова